Вчера премьер Владимир Путин переформатировал схему работы правительства. Теперь премьер, как и писал "Ъ" в прошлом номере, будет раз в неделю встречаться с вице-премьерами и ключевыми министрами и не реже раза в месяц — с правительством в полном составе. Специальный корреспондент "Ъ" АНДРЕЙ Ъ-КОЛЕСНИКОВ, выяснив подробности разговора премьера с министром экономического развития Эльвирой Набиуллиной, понял, почему Владимир Путин не намерен встречаться с членами правительства чаще.
Вчера на заседании Владимир Путин и его коллеги должны были рассмотреть сценарные условия и основные параметры бюджета на 2009-2011 годы. Возможно, они их и рассмотрели. Во всяком случае, до того момента, когда трансляция из Наградного зала, где шло заседание, прекратилась, Владимир Путин успел высказаться по этому поводу.
Вернее, это была даже не трансляция. По техническим условиям ничего из этого зала транслировать сейчас нельзя, потому что он не приспособлен ни для какой трансляции. А зал заседаний правительства, который приспособлен, сейчас на ремонте.
Ремонт, по данным "Ъ", и в этом зале, и на всем пятом этаже, закончится в лучшем случае в июле. На пятом этаже меняется все: коммуникации, полы, потолки... На пятом этаже меняется не только жизнь, а, кажется, сам ее смысл. Пал Палыч Бородин позавидовал бы этому размаху.
Так что из Наградного зала, где сейчас заседает правительство, носят видеокассеты в пресс-центр и потом прокручивают их журналистам. Журналисты, насытившись бутербродами, которые им тоже носят (из белодомовских буфетов), потому что доступ к буфетам им перекрыт (ввиду очевидной опасности прямой коммуникации журналистов с чиновниками), смотрят кассеты как телезрители Дальнего Востока прямые эфиры "Первого канала" — с некоторой задержкой и с полной иллюзией, что они видят live.
Так вот, после коллективного просмотра видеокассеты стало ясно, что Владимир Путин, прежде чем обнародовать новую схему работы правительства, все-таки отдал должное усилиям Минэкономразвития в деле разработки сценарных условий экономического развития страны в три ближайших года. И я думаю, что для Эльвиры Набиуллиной было бы лучше, если бы он этого не делал.
Премьер процитировал доклад госпожи Набиуллиной, в котором написано, что рост ВВП в 2011 году составит 6,5%, рост промышленности — 5,5%, рост инвестиций — 13%... Причем он цитировал инновационный, то есть оптимистичный, сценарий развития отечественной экономики. А у Минэкономразвития есть и инерционный, и лучшее, что может сделать человек, который хочет быть хоть сколько-нибудь уверен в завтрашнем дне,— никогда в него заглядывать.
Владимир Путин в него тоже, видимо, не заглядывал. Но и то, что он увидел в оптимистичном сценарии, ему очень не понравилось.
— Я посмотрел на то, что вы дали,— сказал он, обращаясь к Эльвире Набиуллиной.— Рост-то незначительный. Что-то там не пахнет у нас инновационным развитием. Видел кто-нибудь оценки?
Он мельком посмотрел в зал. Вряд ли министры сейчас, если бы даже что-то такое и видели, вот так запросто признались в этом. Тогда ведь возник бы вопрос: а если знали, то почему не предупредили?
— Оценки очень скромны,— добавил господин Путин.
Конечно, если учитывать его планы по удвоению ВВП, доклад Эльвиры Набиуллиной, по сути, ставил крест на этих планах.
— Мы должны рассматривать эти цифры как минимальный уровень,— закончил Владимир Путин, оставив, таким образом, докладу шанс на жизнь. Эльвире Набиуллиной надо было только отказаться от своих выводов и признать, как и предложил ей премьер, цифры минимально приемлемыми.
Проблема состояла только в том, что доклад этот был выстрадан ведомством госпожи Набиуллиной, а также просчитан, и теперь предстояло ответить только на один вопрос: готова ли эта хрупкая женщина ответить за свои слова?
В открытой для журналистов части заседания Владимир Путин не дал ей этого сделать. Он сразу перешел к идее создания президиума правительства. Президиум, как и предсказывал "Ъ", будет состоять из вице-премьеров и ключевых министров. (Всего 15 человек, то есть две трети правительства. Как прокомментировал пресс-секретарь председателя правительства Дмитрий Песков, это кворум. То есть президиум — это орган, способный принимать решения от имени всего правительства.)
Именно президиум теперь будет собираться раз в неделю, а не правительство в полном составе. Оно понадобится Владимиру Путину, как сказал сам премьер, "не реже одного раза в месяц". То есть может собираться и чаще. Но вряд ли.
Эльвира Набиуллина должна была прийти в пресс-центр и после заседания разъяснить журналистам, что она имела в виду. Ее не было почти три часа. Давно закончились бутерброды, чай и кофе, уже закончились и те бутерброды, которые кто-то из журналистов купил где-то на улице, принес в пресс-центр и теперь продавал нуждающимся по не самой высокой цене (если иметь в виду, сколько они были готовы уже к этому моменту отдать), а министра так еще и не было. Потом выяснилось, что Владимир Путин после совещания встречался с ней еще и один на один.
Когда она все-таки появилась и начала говорить, я понял, почему история так затянулась.
Госпожа Набиуллина рассказала, отчего дала такой скромный прогноз. Во-первых, "резко возросла неопределенность развития мировой экономики". Во-вторых, "впереди внешние и внутренние вызовы". В-третьих, "снижающаяся динамика роста цен на нефть... сокращение экономически активного населения..."
При этом я все никак не мог понять, что же мешало Эльвире Набиуллиной дать тот прогноз, который так хочет увидеть Владимир Путин. Не тот, просчитанный, который у нее был, а тот, в котором он так нуждается. Для чего он ему так нужен? Ну, например, чтобы встряхнуть страну. А те, кого он уже встряхнул, чтобы не расслаблялись. Ведь очевидно же, что ему нужен другой прогноз. А его нет.
Я спросил госпожу Набиуллину, будут ли цифры в докладе скорректированы после разговора с Владимиром Путиным.
И выяснилось, что не будут.
— Действительно, была критика по инновационной продукции,— признала Эльвира Набиуллина только часть претензий Владимира Путина.— Мы сами хотели бы поставить большие цифры. И критика будет учтена. Но мы не можем взять и повысить цифры. Мы должны предложить меры по развитию инноваций. Конечно, они заработают не сразу, а через, год, два, три...
То есть хрупкая женщина и на Владимира Путина посмотрела, и себя показала — с лучшей стороны.