Парламентским выборам в Приангарье дали старт

В Приангарье фактически началась избирательная кампания по выборам первого созыва законодательного собрания Иркутской области, объединенной с Усть-Ордынским Бурятским автономным округом. Сформирована временная избирательная комиссия, а партии начали составлять списки кандидатов. Из-за увеличения проходного барьера в парламент с 5% до 7% и, соответственно, сокращения партий, имеющих шанс попасть в ЗС до трех-четырех, иркутские политики полагают, что обострится борьба в одномандатных округах.

В среду состоялось первое заседание временной избирательной комиссии Иркутской области, посвященное выборам депутатов парламента объединенного региона, назначенным на 12 октября. Члены избиркома по рекомендации ЦИК единогласно избрали председателем Виктора Игнатенко, бессменно возглавлявшего иркутскую комиссию с 1997 года. В рамках подготовки к выборам в ЗС комиссия в ближайшее время утвердит регламент, инструкции по открытию счетов для избиркомов и кандидатов избирательных объединений. В июне комиссия сформирует схему одномандатных избирательных округов. Господин Игнатенко подчеркнул, что она уже почти готова: границы округов в целом остались такими же, как четыре года назад. «Небольшие коррективы были внесены при определении границ пяти округов в Иркутске в связи с вводом в эксплуатацию новых многоэтажных домов»,— пояснил Викто р Игнатенко.

Положение о выборах ЗС Иркутской области было утверждено указом президента Владимира Путина 8 марта. В соответствии с документом общее число региональных депутатов вырастет с 45 до 50: в связи с особым статусом Усть-Орды от округа в заксобрание будет избран не один парламентарий, а четверо. По партспискам мандаты получат 25, еще 21 депутат будет избран по одномандатным округам, сформированным на территории Иркутской области. На брифинге по итогам заседания комиссии господин Игнатенко в числе особенностей предстоящей избирательной кампании, кроме федеральных законодательных новшеств вроде отмены графы «против всех» и запрете критиковать соперников, отметил введение 7-процентного барьера для прохождения партий в парламент и формирование четырехмандатного округа на территории Усть-Орды в качестве своеобразного бонуса за объединение. Партийцы повышение проходного барьера с 5% до 7% воспринимают по-разному. Единороссы корректировку поддерживают. Остальные партии им недовольны. Член бюро иркутского регионального отделения «Справедливой России» Владимир Буханцов подчеркивает: «Во многих мелких партиях есть очень интересные, сильные граждане, и в силу своей патриотичности и идеологических взглядов они не могут перейти, скажем, в „Единую Россию“. А мы отсекаем этих людей от участия в избирательном процессе и влияния на положение дел в регионе». По мнению секретаря обкома КПРФ Владимира Примачека, барьер должен быть сохранен на уровне 5%. «Сейчас все избирательное законодательство сформировано под одну партию»,— полагает господин Примачек.

В связи с повышением проходного барьера партийцы считают, что основная борьба за депутатские кресла развернется в одномандатных округах. «По спискам борьба закончится после их оглашения. Сейчас борьба за места идет там»,— считает депутат ЗС, член «Союза правых сил» Алексей Козьмин. Пока ни одна из партий не называла даже примерного состава партийных списков: единороссы отложили формирование списка на праймериз на неопределенный срок. Только справороссы заявили, что их в качестве «паровоза» возглавит депутат Госдумы Иван Грачев. Опрошенные „Ъ“ депутаты действующего состава ЗС уверены, что в объединенный парламент пройдут «Единая Россия», КПРФ, «Справедливая Россия». Мнения политиков расходятся относительно ЛДПР и Аграрной партии России: от последних, по мнению депутатов, «можно ожидать чего угодно», аграрии же имели крепкие позиции в регионе. Аналогичный прогноз дает и Виктор Игнатенко. На прошлых выборах в ЗС АПР набрала более 9%, правда, дезавуировала этот результат во время думской кампании, даже не приблизившись к 4%. В парламент Иркутской области четвертого созыва при 5-процентном проходном барьере прошли представители Аграрной партии России, «Единой России», КПРФ, «Родины» и Российской партии пенсионеров, а также блока СПС и Народной партии «За родное Приангарье!». Депутат ЗС, справоросс Андрей Чернышев, который намерен баллотироваться по братскому одномандатному округу, уверен, что теперь «по округам будет жесткая борьба». «У „Единой России“ нет достаточного количества сильных претендентов, поэтому они уже начали переманивать людей из других партий»,— рассказывает парламентарий.

Еще одним новшеством кампании станет масштабный мониторинг СМИ Приангарья во время избирательной кампании. «Это около 150 районных и городских газет, 50 изданий областного уровня, радио- и телекомпании. Мы будем вести оцифровку всех информационных материалов, отмечать их хронометраж и объем, сверять эти данные с суммами финансирования из избирательного фонда»,— пояснил господин Игнатенко. По его мнению, такая работа станет серьезной базой для контроля над расходованием средств участниками выборов. Полученные сведения будут открытыми. Кроме этого, на цифровые носители будут переведены все партийные агитационные материалы. Зампредседателя облизбиркома Людмила Шавенкова рассказала „Ъ“, что, по ее мнению, такие меры уменьшат количество нарушений выборного законодательства. «Схему мониторинга мы уже опробовали, и результаты ее тестирования позволяют рассчитывать на положительный результат»,— отметила госпожа Шавенкова.

Комментируя инициативы избирательной комиссии, генеральный директор издательской группы «Комсомольская правда — Байкал» Станислав Гольдфарб назвал эти решения правильными и разумными. Однако он предположил, что такими действиями не удастся сократить объем недобросовестной агитации, «так как это рынок денег и интересов». «Как правило, хватают тех, кто работает открыто, делает все по закону. А „черные“, „грязные“ технологии так просто не возьмешь»,— заметил господин Гольдфарб. Он заявил, что издание готово предоставлять все свои материалы на избирательную тематику в комиссию. Такую же готовность подтвердил „Ъ“ главный редактор и генеральный директор газеты «Восточно-Сибирская правда» Александр Гимельштейн. По его мнению, все формы обеспечения избирательного законодательства принесут только пользу. «Любые действия в этом направлении, и даже только информация о них, будут иметь профилактический эффект, это очень позитивно»,— считает господин Гимельштейн. Вместе с тем оба собеседника „Ъ“ отметили масштабность и огромный объем работы, который предстоит проделать избиркому. По мнению же генерального директора медиа-группы «БайкалТелеИнформ» Михаила Дронова, наладить оперативный мониторинг СМИ — не проблема, главное, чтобы была политическая воля избиркома пресечь факты незаконной агитации — раньше такую работу инициировала пострадавшая сторона.

Мария Огнева, Александра Терентьева, Иркутск В Приангарье изберут местную власть Одновременно с выборами в заксобрание объединенной Иркутской области в четырех районах Приангарья пройдут муниципальные выборы. Предстоит избрать по 15 депутатов дум Балаганского и Катангского районов, а также 20 депутатов Шелеховской районной думы. В Куйтунском районе состоятся выборы мэра, а в Балаганском — главы Шарагайского муниципального образования. В облизбиркоме сообщили, что говорить о каких-то проблемах в финансировании избирательной кампании можно будет только тогда, когда истечет срок выделения денег из муниципальных бюджетов. По законодательству, органы местного самоуправления должны это сделать в течение 10 дней после назначения даты выборов: средства на проведение выборов должны быть заложены в муниципальных бюджетах на этот год. В правовом отделе облизбиркома сообщили, что решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято с 13 по 23 июля, на следующий день после его опубликования начинается выдвижение кандидатов для участия в выборах. Оно должно завершиться за 40 дней до дня голосования, то есть в начале сентября.
Мария Огнева, Иркутск