Сегодня в Киеве начнутся мероприятия в рамках саммита по вопросам энергетической безопасности. Ъ удалось выяснить, какие решения должны быть приняты по его итогам, а также переговорные позиции сторон. Как стало известно, главной целью Украины является создание Балтийско-Черноморско-Каспийского энергетического сообщества — очередной организации, призванной уменьшить энергетическую зависимость Украины от России.
Энергетический саммит, который открывается сегодня в Киеве, является продолжением серии встреч на высшем уровне, организованных для поддержки проекта транспортировки каспийской нефти в Европу по нефтепроводу Одесса--Броды. В предыдущих саммитах, Краковском (см. Ъ от 14 мая 2007 года) и Вильнюсском (см. Ъ от 11 октября 2007 года), принимали участие президенты пяти государств. На мероприятия в рамках Киевского саммита прибудут восемь президентов — Азербайджана, Грузии, Польши, Румынии, Молдавии, Литвы, Латвии и Эстонии, а также высокопоставленные представители более 30 государств и международных организаций.
Официально организаторы пока не обнародуют информацию о соглашениях, которые должны быть подписаны по итогам саммита, поясняя, что документы "пока в работе" и "вообще неизвестно, будут ли они подписаны". Между тем Ъ удалось ознакомиться с ними.
Украинская сторона настаивает на подписании трех соглашений, в частности "Киевской декларации о принципах глобальной энергетической безопасности", которая является рамочным договором о прозрачных взаимоотношениях поставщиков, транзитеров и потребителей энергоносителей. "Украина хочет, чтобы эту декларацию подписали не только президенты, но и представитель Еврокомиссии",— отметил источник Ъ. Название второй декларации пока согласовывается. Она будет посвящена проекту Одесса--Броды, а ее содержание, скорее всего, изменится по итогам переговоров президентов.
Проект третьего документа носит название "Концепция создания Балтийско-Черноморско-Каспийского энергетического сообщества". "Идея энергетического сообщества появилась последней, но в итоге стала главной",— сообщил Ъ информированный собеседник в секретариате президента. Ожидается, что одной из задач новой международной организации будет определение тарифов на транзит энергоносителей по территории ее членов. Это нужно прежде всего Украине — прикрываясь такими указаниями, Киев сможет повышать цену на транзит российских газа и нефти. Впрочем, окончательно договориться о создании сообщества Киеву пока не удалось. "Вероятно, будет принято 'половинчатое' решение — саммит решит создать рабочую группу по изучению возможности создания такой организации",— сказал источник Ъ в МИДе, близкий к переговорному процессу.
Фактически судьба будущей организации зависит от итогов четырехсторонней встречи, которая состоится сегодня в Риге. Как стало известно Ъ, президент Польши Лех Качиньский сегодня вылетит в Вильнюс, где проведет переговоры с президентом Литвы Валдасом Адамкусом, после чего главы государств вместе направятся в Ригу, где встретятся с президентами Латвии и Эстонии — Валдисом Затлерсом и Тоомасом Хендриком Ильвесом.
Эту информацию Ъ подтвердила пресс-секретарь президента Латвии Валдиса Затлерса Инта Ласе: "Решение о проведении встречи в таком формате было принято два дня назад. После переговоров президенты вместе, на одном самолете, вылетят в Киев".
На саммите в Вильнюсе президенты пообещали, что на саммите в Киеве будет представлено технико-экономическое обоснование (ТЭО) достройки нефтепровода до Плоцка и Гданьска. "Окончательного ТЭО пока нет, но на самом деле никто и не рассчитывал на то, что оно будет готово. Будут предварительные выводы ТЭО, президенты изучат их, в случае необходимости внесут коррективы и передадут на окончательную доработку. Реально ТЭО будет заслушано осенью, на следующем саммите",— сказал Ъ уполномоченный президента Украины по вопросам международной энергетической безопасности Богдан Соколовский. По его словам, Виктор Ющенко настаивает на том, чтобы в ТЭО была учтена необходимость создания в Украине нового нефтеперерабатывающего завода (НПЗ). Ожидается, что на саммите будет определено месторасположение НПЗ. Источники Ъ утверждают, что рассматриваются три варианта строительства нового завода: в Бродах (что обеспечит доступ к трубе Одесса--Броды и близость к западным рынкам сбыта), в Феодосии (доступ к морю и сбыт на юге Украине) и основательная реконструкция одного из существующих НПЗ.
Межу тем сроки достройки нефтепровода Одесса--Броды до Плоцка или Гданьска по итогам киевского саммита так и не будут объявлены. Одна из главных причин — у Польши до сих пор нет уверенности в том, что Азербайджан обеспечит бесперебойные поставки нефти. "Если Ильхам Алиев (президент Азербайджана.—Ъ) обещает 5-7 млн тонн нефти — пожалуйста. Пусть азербайджанская госкомпания заключит контракт об их поставке, чтобы эти разговоры перешли в коммерческую плоскость",— заявил Ъ посол Польши в Украине Яцек Ключковский. Сегодня в Киеве состоятся переговоры господина Ющенко и господина Алиева, но, по информации Ъ, по их итогам не планируется подписание контрактов на поставку нефти.
В Варшаве считают, что до начала строительства ветки нефтепровода Броды--Плоцк необходимо наладить переработку сырья на действующих НПЗ Карлупы (Чехия) и Мажейкю (Литва). Господин Ключковский пояснил Ъ, каким образом предполагается поставлять нефть из Украины в Чехию — использовать принцип чередования нефти в нефтепроводе "Дружба": три недели качать российское сырье, одну неделю — каспийское. Это позволит сохранить высокое качество азербайджанской нефти. Впрочем, данную схему еще следует протестировать. "Мы хотели бы уже в этом году сделать проверку технологии, прокачав каспийскую нефть в объеме 20 тыс. тонн,— сказал Ъ посол Польши в Украине.— Это один или два дня работы нефтепровода".
При подготовке к саммиту Киеву пришлось преодолевать и внутриполитические проблемы. По указу президента #1186 от 7 декабря 2006 года, организацией саммита должен был заниматься Кабинет министров, однако Юлия Тимошенко саботировала выполнение указа. "На саммит не было выделено ни копейки, все пришлось организовывать за средства секретариата. А место проведения саммита перенесли из Гуты в Киев, потому что правительство не профинансировало реконструкцию транспортной инфраструктуры. Хотя мы много раз просили об этом",— поделился с Ъ источник в секретариате президента.