Четыре года назад Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) выдал тольяттинской мэрии кредит на покупку 100 автобусов для муниципального АТП-3 в размере 10 млн евро. На днях представители банка посетили Тольятти с целью проверки выполнения условий кредитного соглашении. О том, как выстраиваются отношения ЕБРР с тольяттинской администрацией, и о новых совместных проектах в интервью корреспонденту „Ъ“ Роману Малинину рассказал ведущий специалист банка Метью Джордан Танк.
— Я провожу экспертизу выполнения условий существующего договора с АТП-3. Кроме того, совместно с мэрией мы обсуждаем ряд других возможных кредитных соглашений. В частности, у мэрии есть желание обновить троллейбусный парк. Однако пока это только проект. На проведение всех экспертиз требуется время, поэтому не могу сказать точно, когда будет заключен договор. Кроме того, мы рассматриваем вариант финансирования ремонтных и строительных работ местной дорожной сети.
— Сколько средств необходимо для реализации этих проектов?
— Тут дело не только в деньгах. Важна организационная составляющая. Как и в любом другом бизнесе, в транспортной отрасли необходимо государственное регулирование и планирование. Чтобы не было того хаоса, который наблюдается сейчас. Однако необходимо помнить, что регулирование должно быть сбалансированным. Нельзя закручивать гайки.
— А на какую сумму ЕБРР готов предоставить кредиты на новые проекты в Тольятти?
— Все зависит от кредитоспособности Тольятти. Мы всегда стараемся выстраивать со своими клиентами долгосрочные отношения. К примеру, с тольяттинской мэрией у нас существует договор на десять лет. И, как правило, если наши совместные проекты оказываются удачными, мы готовы и дальше работать с такими муниципалитетами, причем на большие сроки и объемы.
— Однако в 2005 году мэрия Тольятти не смогла освоить кредитные деньги, в результате чего ЕБРР потребовал увеличить сумму муниципальных гарантий с 370 до 550 млн руб., а администрация была оштрафована более чем на 2 млн рублей. Существуют ли сегодня проблемы по выплатам кредита?
— Никаких проблем. Если предприятие показывает убытки, недостающую разницу компенсирует муниципалитет. В договоре этот момент четко прописан. Мы ничем не рискуем.
— Финансовые проблемы АТП-3, как это не раз заявляло руководство компании, заключаются в убыточных тарифах, которые устанавливают органы власти. Каким сегодня в Тольятти должен быть тариф, чтобы предприятие могло показывать прибыль? И как изменится стоимость проезда в будущем?
— В общественном транспорте по определению не может быть правильного тарифа. Потому что в этой отрасли всегда присутствует социальная составляющая, а значит, тариф всегда будет нерентабельным. Если город желает сделать перевозки дешевыми и качественными, мэрия должна подумать о компенсации. Иначе транспортному предприятию грозит разорение.
— Какой пассажирский транспорт, на ваш взгляд, наиболее оптимален для Тольятти: большой, средней или малой вместимости?
— Только смешанный вариант. По большим коридорам необходимо пускать крупногабаритный транспорт, по менее загруженным дорогам — средний, а на социальных маршрутах, например, для дачных перевозок, использовать автобусы малой вместимости. Но в этом случае очень важно введение единого билета, который бы позволил передвигаться с пересадками без дополнительной оплаты за проезд.
— Как вы считаете, в каком направлении в будущем будет развиваться транспортная сфера?
— Я думаю, частный сектор будет увеличивать свое присутствие в этой отрасли. Полагаю, что большое развитие получит электротранспорт из-за роста цен на энергоресурсы. К тому же в России все больше внимания стали уделять экологическим аспектам. Например, уже сейчас в Санкт-Петербурге реализуется проект наземного экспресса, в котором ЕБРР тоже участвует. Мы готовы реализовать аналогичный проект и в Тольятти. Все зависит от желания руководства города.
— Ранее ЕБРР планировал профинансировать строительство очистных сооружений в Центральном районе Тольятти. Почему этот проект не был реализован?
— Тогда мэрии проект показался не столь важным. Причин было несколько. Во-первых, «Сибур» (собственник ООО «Тольяттикаучук») сначала выразил готовность вложиться в существующие очистные сооружения «Тольяттикаучука», которые могли бы покрыть потребности Центрального района, но так и не профинансировал проект. Сейчас эту тему поднял МУП «ПО КХ», намеревавшийся стать оператором проекта. Но в силу некоторых политических причин, о которых я сказать не могу, кредит не был обеспечен муниципальными гарантиями.
— ЕБРР не пугает, что Тольятти считается одной из криминальных столиц России?
— Я бы не сказал, что на западе Тольятти считают криминальным городом. Скорее там у него сформировано положительное реноме. Я сам из автомобильного Детройта, поэтому об автопроизводстве в Тольятти мне приходилось слышать неоднократно.
— У вашего банка большой опыт работы, как в Москве, так и в других российских регионах. Вероятно, вы уже сталкивались с проявлением коррупции в сфере органов власти. Учитывает ли ваш банк коррупционную составляющую в рисках при предоставлении кредита?
— Безусловно. Прежде чем приступить к сотрудничеству с тем или иным клиентом, мы составляем своего рода отчет о заемщике, где учитываются показатели коррупции. Могу добавить, что аналогичные риски существуют в работе не только с российскими клиентами. Хотя должен признать, что коррупция у вас вообще не поддается пониманию.
Европейский банк реконструкции и развития был создан в 1991 году. Сегодня инвестиционные инструменты ЕБРР используются в целях становления рыночной экономики и демократии в 27 странах — от Центральной Европы до Центральной Азии. ЕБРР является крупнейшим инвестором в Самарском регионе. Помимо своих средств, банк привлекает значительные объемы прямых иностранных инвестиций. В Самарской области участие ЕБРР в программе Российского фонда поддержки малого бизнеса представлено двумя проектами, сумма которых составляет 1,6 млн евро. Участие ЕБРР в венчурном финансировании представлено четырьмя проектами, финансируемыми через Russia Partners Lower Volga, в размере 9,4 млн евро. Общая сумма проектов ЕБРР в Самарской области составляет около 250 млн евро. Среди крупных проектов ЕБРР: сотрудничество с «Тольяттиазотом» (160 млн евро), с «Самарским металлургическим заводом» — (924,4 млн евро), GM-АВТОВАЗ — (44,4 млн евро), а также реализация проекта развития городского транспорта в Тольятти (10 млн евро).