Нерыночные отношения

В Пензенской области следственный комитет при облпрокуратуре возбудил уголовное дело в отношении экс-мэра второго по величине в регионе города Кузнецка Михаила Демина. Его подозревают в злоупотреблении должностными полномочиями и лоббировании интересов бизнес-структур. В райпрокуратуре Кузнецка заявили „Ъ“, что этого уголовного преследования чиновника там ждут полтора года. В районном собрании представителей заявляют, что кроме криминальной составляющей дело носит политический оттенок.

Как стало известно „Ъ“, 4 мая СУ СК при прокуратуре Пензенской области возбудил уголовное дело в отношении Михаила Демина, занимавшего с октября 2005 по декабрь 2007 года должность главы администрации города Кузнецка Пензенской области и уволенного по собственному желанию. Как сообщил „Ъ“ руководитель пресс-службы СУ СК при облпрокуратуре Алексей Шацкий, уголовное дело возбуждено по статье 285 УК РФ («Злоупотребление должностными полномочиями») на основании материалов, собранных УФСБ по Пензенской области. По словам господина Шацкого, мера пресечения в отношении Демина пока не избрана, и в данный момент подозреваемый находится на свободе.
Сообщать подробности уголовного дела Алексей Шацкий отказался, ссылаясь на то, что разглашение материалов следствия может помешать работе. Источник „Ъ“ в облпрокуратуре рассказал, что «один из основных пунктов обвинения Демина связан «с использованием служебного положения главы администрации Кузнецка для лоббирования интересов близких к нему бизнес-структур». По данным источника, в ноябре 2005 года Михаил Демин выпустил постановление о передаче двух зданий и земельного участка городского рынка, находящихся на балансе кузнецкого МУП «ЖКК «Кристалл», в аренду. На основании этого постановления, директор МУПа Владимир Трошин заключил договор аренды с ООО «Сфера» (учредители — родной брат Михаила Демина Сергей Демин и близкая родственница Владимира Трошина Светлана Долгирева. — „Ъ“).
Муниципальный рынок Кузнецка, площадью 1 тыс. 566 кв. м, будучи в хозяйственном ведении МУП «ЖКХ «Кристалл» был основным его источником доходов. За 2003-2005 годы прибыль рынка составила порядка 2 миллионов рублей. В 2006 году, после передачи рынка в аренду ООО «Сфера» и поднятия субарендной платы за торговые места, его годовая прибыль поднялась до 7 млн 200 тыс. руб.
В конце апреля—мае 2006 года во время планерки в облправительстве губернатор Пензенской области Василий Бочкарев высказал претензии о нарушении Михаилом Деминым законодательства и незаконности сделки: муниципальное имущество, балансовой стоимостью более 1 миллиона рублей, было передано в аренду без решения городского собрания представителей Кузнецка.
2 мая 2006 года Михаил Демин передал своими постановлениями здания рынка с баланса МУПа на баланс города, а затем в аренду ООО «Сфера». На основании этого постановления комитет по управлению муниципальным имуществом Кузнецка заключил договор аренды на данные помещения с ООО «Сфера» с суммой арендной платы в 80 тысяч рублей в месяц.
По аналогичной схеме администрация Кузнецка передала в аренду ООО «Сфера» комплекс строений и сооружений центрального авторынка и одну из платных автостоянок. Однако 29 ноября 2006 года Арбитражный суд Пензенской области признал своим решением незаконность постановления Демина о передаче городской собственности в аренду без аукциона с формулировкой «нарушение принципов справедливости, публичности и прозрачности».
«Решение арбитражного суда подтвердило превышение должностных полномочий главой администрации Кузнецка Михаилом Деминым и его личную заинтересованность в передаче в аренду прибыльной собственности города в обход действующих законов», — заявил „Ъ“ источник в райпрокуратуре.
«Одной из главных причин возбуждения уголовного дела в отношении Демина стали волнения кузнецких предпринимателей. С конца 2005 года, как только рынок попал в руки Деминых, на рынке резко взвинтилась арендная плата за место. В областное правительство начали поступать многочисленные жалобы. И даже теперь, после решения арбитражного суда о незаконности арендного договора, «Сфера» продолжает собирать деньги», — заявил „Ъ“ депутат собрания представителей Кузнецкого района Александр Маслов. Михаил Демин от каких-либо комментариев „Ъ“ отказался.
Алексей Панин