Рост доходов населения в 2008 году быстро увеличивает число граждан с доходами выше 15 тыс. руб. в месяц, средней зарплаты в РФ, и столь же быстро сокращает число беднейшей части населения с доходами ниже 4 тыс. руб. в месяц, свидетельствуют данные Росстата. Тем не менее численность группы с доходами в 8-10 тыс. руб. в месяц остается неизменной: государственная социальная политика оставляет эту группу населения практически без внимания.
Согласно данным Росстата, в I квартале 2008 года доходы выше 15 тыс. руб. были у 26,6% россиян (37,6 млн человек). Средний доход в I квартале составил 12,5 тыс. руб., средняя зарплата — 15,4 тыс. руб., то есть фактически речь идет о численности населения с доходами выше среднего. У 13,9%, или 9,8 млн человек были доходы выше 25 тыс. руб.— данных в такой разбивке Росстат раньше не приводил. Год назад в группу самых обеспеченных, по Росстату, входило 7,4 млн (5,2% населения). На фоне увеличивающегося класса россиян с доходами выше средних заметно сократилась численность беднейшей группы — с доходами на уровне прожиточного минимума. Доходы менее чем 4 тыс. руб. в месяц имели 13,4% населения, или 18,9 млн человек (21,2 %, или 29,9 млн в I квартале 2007 года).
Сокращение численности бедных и рост сравнительно обеспеченных — результат сдвига в структуре доходов, связанного с их ростом. Среднедушевые доходы в I квартале 2008 года, по данным Росстата, выросли на 26,2% по сравнению аналогичным периодом прошлого года. Более подробное изучение расслоения населения России по доходам (см. диаграмму) приводит к выводу, что практически по всем стратам населения наблюдается позитивная динамика: сокращение численности групп с доходами 4-8 тыс. руб. и рост в диапазоне выше 15 тыс. руб. Несмотря на это, опрошенные "Ъ" эксперты указывают как на неравномерный рост доходов, так и на их растущую дифференциацию.
"Общая картина распределения доходов среди населения не улучшается. Несмотря на то что доходы населения в среднем растут, неравенство доходов меньше не становится. Нужно также учитывать, что реальные доходы населения замедлили свой рост из-за высокого уровня инфляции. При этом инфляция тоже усугубляет неравенство доходов, поскольку для бедных инфляция более высока, чем для богатых",— отмечает замначальника отдела аналитических исследований Института комплексных стратегических исследований Вера Кононова. При этом эксперт обращает внимание на структуру распределения доходов, не характерную для общества экономически развитых стран. "В развитых странах распределение населения по уровню доходов таково, что наибольшая часть населения получает средние доходы (средний класс), а доля населения с очень низкими и очень высокими доходами мала (на графике получается так называемый горб — пик доходов). В России такого среднего класса практически нет, и на графике вместо одного пика доходов видна "двугорбая" структура",— объясняет Вера Кононова.
На графике отчетливо просматривается группа, чья численность имеет чрезвычайно низкую динамику. "Есть несколько причин, почему численность населения с доходом 8-10 тыс. руб. в месяц почти не меняется. В эту группу входит некоторая часть бюджетников, зарплата которых даже с учетом повышения остается в пределах этого диапазона доходов",— объясняет Вера Кононова. Оценить, насколько динамично меняется состав этой группы, исходя из данных Росстата невозможно.
Ведущий эксперт Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования Игорь Поляков отмечает рост доходов у верхнедоходных групп и у нижних, но "у верхних быстрее, что подтверждает растущий коэффициент фондов". Согласно данным Росстата за 2007 год, коэффициент фондов (соотношение валовых доходов 10% самых бедных к 10% сверхбогатых) достиг в 2007 году показателя 16,8. В 2006-м он составлял 16, в 2005 году — 14,9. "Если в верхних группах доходы росли у менеджеров, собственников предприятий, то в нижних — благодаря перераспределительному процессу, за счет увеличения пособий. Государственные меры шли вдогонку за увеличением дохода высокодоходных групп",— отмечает Игорь Поляков.
Стабильность численности группы с доходом 8-10 тыс. руб. в месяц подразумевает существование в России двух резервуаров "застойной бедности": один — за формальной чертой бедности, то есть с доходами ниже прожиточного минимума, второй — выше нее. При этом практически вся социальная политика правительства ориентирована либо на сокращение численности в первой группе, либо на рост наиболее богатой части населения, "среднего класса". "Средние бедные", среди которых значительную часть составляют сотрудники госпредприятий, остаются вне ее задач.
