В понедельник начнется очередной раунд переговоров между читинскими и агинскими депутатами о принятии бюджета объединенного Забайкальского края на 2009 год. До сих пор парламентарии не смогли договориться о порядке принятия главного финансового документа и не приняли закон о межбюджетных отношениях для нового субъекта федерации. Агинчане требуют сохранить налоговые льготы, существующие на территории округа, в законодательстве нового региона.
Пока агинские и читинские депутаты не смогли договориться ни по одному из вопросов, касающихся подготовки и принятия бюджета объединенного региона. „Ъ“ уже рассказывал, что соглашение о порядке принятия главного финансового документа парламентарии не могут принять с марта, когда Забайкальский край только был создан. Комитет по экономической политике читинской областной думы считает, что проект краевого бюджета на 2009 год должен быть внесен на рассмотрение парламентов 10 октября. Поскольку ЗС Забайкальского края будет избрано 12 октября, рассматривать и утверждать финансовый документ будет уже новый парламент. Такой сценарий не устраивает агинскую думу. Ее вице-спикер, председатель комитета экономической политики Цырендоржи Дамдинов заявил: «Мы должны защитить интересы маленькой Аги в составе большого Забайкальского края. Значит, изучить вопросы финансирования нужд округа надо до выборов, а не после». Правда, в мае Агинская дума все же пошла на небольшие уступки — она готова сдвинуть дату внесения бюджета на 1 сентября, чтобы рассмотреть документ на совместном заседании хотя бы в первом чтении. В начале следующей недели для выработки единой редакции соглашения будет создана рабочая группа из числа депутатов обеих дум и чиновников читинской и агинской администраций.
С аналогичным противодействием агинских коллег читинские парламентарии столкнулись и при разработке пакета налоговых законопроектов. Так, окружные депутаты требуют сохранить налоговые преференции для предприятий округа, поэтому выступают против предложенной читинскими коллегами редакции законов о налоге на имущество организаций и о налоговых льготах для некоторых предприятий и организаций. В пресс-службе читинской областной думы уточнили, что в предложенном законопроекте предлагается закрепить ставку по налогу на имущество на максимальном уровне 2,2%. Агинчане уверены, что такой подход сведет на нет предпринимательство в округе, кроме этого, они требуют сохранить льготы для предприятий, действующих на территории Аги. Для подготовки общей редакции этих законопроектов создана согласительная комиссия.
Опрошенные „Ъ“ депутаты агинской окружной думы обсуждать проблемы с принятием бюджета категорически отказываются. Телефон вице-спикера Цырендоржи Дамдинова не отвечал в течение всего дня. В администрации Читинской области ситуацию предпочитают не комментировать. Председатель комитета по финансам администрации Читинской области Болот Аюшев, комментируя позицию агинчан по соглашению о принятии бюджета, ранее говорил, что главная задача «не принимать бюджет в авральном режиме, а создать качественную, взвешенную, продуманную систему финансирования всех нужд региона». Руководитель парламентского комитета по экономической политике Степан Жиряков в разговоре с „Ъ“ заметил, что «агинчане не совсем конструктивно подходят к проблемам». «Они исходят из опыта работы на территории Агинского округа. Но переносить его на всю бывшую Читинскую область нельзя: округ более компактный территориально, социально-экономическое положение его районов более сбалансировано. А в Читинской области разница между Приагрунским районом на юге и Каларским в Прибамье просто колоссальная»,— поясняет господин Жиряков.
Неофициально в читинской облдуме рассказывают, что агинские депутаты защищают налоговые льготы для организаций, зарегистрированных на территории округа, но географически расположенных в других регионах. Ожидается, что теперь спорные законопроекты и соглашение будут рассмотрены на пленарном заседании дум 4 июля. „Ъ“ будет следить за развитием событий.
Александра Терентьева, Чита