На поддержку аграриев Ростовской области в ближайшие пять лет планируется выделить 40 млрд рублей в рамках региональной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельхозпродукции, сырья и продовольствия. Оригинальной особенностью документа может стать раздел, предусматривающий федеральные субсидии местным производителям биодизеля. Аналитики и участники рынка считают, что бюджетные средства было бы целесообразнее не распылять по многочисленным, тем более спорным векторам, а направить на подготовку кадров, борьбу с диспаритетом цен и низкими закупочными ценами на сельхозпродукцию.
Общий объем финансирования мероприятий по поддержке донских аграриев за пять лет составит приблизительно 40 млрд рублей. Большая часть этой суммы поступит из федерального и регионального бюджетов, часть составят средства самих аграриев. Власти надеются, что реализация программы позволит уже в текущем году увеличить объем сельхозпроизводства на 16%, а в последующие годы обеспечит стабильный рост темпов на 3—4%.
Отличительной особенностью господдержки донских крестьян, по словам Натальи Семенюк, может стать федеральная дотация местных производителей биотоплива. «Сегодня возможность такой поддержки обсуждается в рамках специальной региональной программы 2008—2010 годы, на которую из областного бюджета планируется выделить 20,5 млн рублей. Если документ будет одобрен депутатами областного парламента, мы обратимся в правительство РФ с предложением о включении программы производства биотоплива в число мероприятий, финансируемых за счет федерального бюджета», — сказала госпожа Семенюк. В настоящее время чиновники Минсельхозпрода заканчивают согласования и корректировку документа, который в ближайшие недели будет представлен на рассмотрение коллегии правительства Ростовской области.
Аналитики и участники рынка АПК Ростовской области соглашаются с необходимостью господдержки села, однако считают, что эффект от подобных программ мог бы быть более весомым, если бы власти не распыляли средства по множеству направлений (тем более спорных), а сконцентрировали усилия на решении наиболее актуальных проблем АПК. Аналитик ИК «Финам» Сергей Фильченков убежден, что в первую очередь в господдержке нуждаются инфраструктурные проекты, реализация которых «позитивно отражается на развитии всего сектора АПК, так как наличие инфраструктуры не только увеличивает обороты уже действующего производства, но создает важные предпосылки для развития следующего первичного производства».
Генеральный директор Института конъюнктуры аграрного Ррынка (ИКАР) Дмитрий Рылько считает, что главная беда российского села — ценовой диктат поставщиков ГСМ и удобрений. «Возможно, для АПК будет позитивным частичное субсидирование затрат на покупку топлива и удобрений, но это создает дополнительные предпосылки для роста цен на них, а также почву для различных злоупотреблений», — рассуждает эксперт.
Председатель СПК «Колхоз „50 лет Октября“» Сергей Сухомлинов уверен, что большинство проблем села можно решить, если в первую очередь активно вложиться в социальные программы, благодаря которым на село придут и останутся квалифицированные специалисты.
Что касается господдержки производителей биотоплива, то, по мнению директора ООО «Егорлык Агро» Михаила Попова, тратить на это деньги налогоплательщиков в стране, богатой углеводородами, не стоит. «Выпуск биотоплива в Европе экономически базировался на крупных госдотациях. Я месяц назад вернулся из Германии: цена литра бензина и биодизеля одинаковая — расчетливые немцы сокращают госдотации, и, наверное, нам не стоит идти по уже проверенному Европой убыточному пути».
Виктория Макаренко