Мэрия Томска пообещала строителям поторопиться

Мэрия Томска разработала проект регламента прохождения документов для предоставления застройщикам земельных участков. Согласно проекту, сроки подготовки документов будут сокращены почти в четыре раза — до восьми месяцев. Кроме того, для ускорения процедуры чиновники предложили строителям отказаться от собственных подразделений или услуг частников по «ведению процесса прохождения документов» и заключать агентские договоры с муниципальным предприятием. Крупные строительные компании пока изучают предложение властей.

В минувший понедельник в томской мэрии состоялось заседание координационного совета по реализации нацпроекта «Доступное и комфортное жилье — гражданам России». В ходе него замначальника департамента строительства и архитектуры Василий Неверов представил подготовленный в горадминистрации проект регламента прохождения документов, необходимых для предоставления земельных участков под застройку. По данным мэрии, сегодня на возведение, например, 120–квартирного жилого дома уходит более четырех лет, из которых 2,5 года занимает подготовка и согласование исходно–разрешительной документации. Новый же регламент, по словам господина Неверова, позволит сократить этот срок до восьми месяцев.
Вице–мэр Евгений Паршуто добавил, что у застройщиков есть возможность сократить и этот срок с помощью агентского договора с муниципальным учреждением «Архитектурно–планировочное управление» (АПУ). В случае заключения такого договора сроки оформления документов уменьшатся до 4,5 месяца, а подготовка постановления о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства будет занимать три месяца.
МУ «Архитектурно–планировочное управление» было создано при мэрии Томска в 2007 году для повышения качества и скорости подготовки исходно–разрешительных документов для проектирования и строительства. Основанием для его создания явилось вступление в действие Градостроительного кодекса РФ. На базе АПУ с октября 2007 года действует служба «одного окна» при предоставлении земельных участков для строительства. Как пояснил замдиректора АПУ и один из разработчиков нового регламента Александр Касько, сократить сроки визирования документов в мэрии удалось благодаря сокращению числа необходимых инстанций и подписей чиновников. «Мы убрали некоторые структуры из этого процесса, сократили сроки подготовки постановления с 30 до 10 дней, а также сроки его согласования. Теперь на каждую подпись отводится не более пяти рабочих дней вместо нынешних трех недель. Сократилось и количество подписей с 15 до семи», — рассказал господин Касько. Он добавил, что АПУ способно оформлять документы дешевле и быстрее, чем сами застройщики или коммерческие агенты: «По нашей информации, коммерческие структуры за подобные услуги берут от 30 тыс. до 60 тыс. руб. Согласно постановлению мэра, тариф АПУ — менее 10 тыс. руб. для юридических лиц за полный цикл до получения договора аренды на руки и около 4 тыс. руб. для физических лиц. При этом при работе с АПУ срок сокращается на 30–50%».
Длительные сроки оформления документации на земельные участки строители называют одной из основных проблем отрасли. Например, вчера гендиректор ОАО «Финансово– строительная компания „ГазХимстройИнвест“» Сергей Звонарев попросил томского губернатора Виктора Кресса посодействовать сокращению сроков решения всех вопросов по выделению площадок. О вынужденном уходе строителей на территории соседних регионов, где оформление земли требует меньше времени, не раз говорила директор ЗАО «Карьероуправление» Екатерина Собканюк. Несмотря на это, заключать договоры с АПУ, чтобы ускорить процесс, крупные застройщики пока не торопятся. В холдинге «Томская домостроительная компания» (ТДСК), который является одним из крупнейших застройщиков региона, функции поиска и подготовки площадок под строительство выполняет ЗАО «Том– Дом». Как сообщил вчера „Ъ“ представитель ТДСК, отказываться от услуг ЗАО компания не собирается.
Главный редактор федерального портала «Индикаторы рынка земли» Алексей Борисенко считает, что дебюрократизация процесса оформления документов на земельные участки может споткнуться о местных чиновников. «Главная проблема кроется в самом чиновнике. Для сокращения сроков необходимы: работа в режиме «одного окна», создание в ведомствах эффективного электронного документооборота, единой информационной системы и законодательное закрепление процедур согласования», — считает господин Борисенко.
Как сообщили в мэрии Томска, новый регламент пройдет обсуждение в строительных компаниях, после чего доработанный вариант документа будет вновь представлен координационному совету.
Екатерина Литвинова, Томск