Шифровальщики обратились в УФАС

К татарстанскому оператору связи ОАО «Телерадиокомпания ТВТ» предъявила претензии спецсвязь — Федеральная служба охраны России обвинила компанию в монопольном завышении цены аренды телефонной канализации для прокладки кабелей. Перейти на беспроводную связь служба не может в целях сохранения секретности. Татарстанское УФАС, куда она пожаловалась, заподозрило ТВТ в нарушении закона «О конкуренции». ТВТ претензии не признает и считает причиной жалобы в УФАС выставленный службе счет на 5 млн руб. за безвозмездное пользование ее телефонной канализацией с 2004 года.

Вчера на рассмотрении дела в УФАС Рим Хафизов, представитель Центра специальной связи и информации федеральной службы связи (ФСО), обеспечивающего спецсвязью органы госвласти и оборонный комплекс, заявил, что считает тарифы на услуги ТВТ по аренде телефонной канализации «чрезмерно завышенными». Для сравнения господин Хафизов назвал стоимость аналогичной услуги у «Таттелекома», которая составляет чуть более 7 тыс. руб., что «ниже тарифа ТВТ более чем в 1,6 раза». За последние три года, по данным господина Хафизова, ТВТ подняла цену аренды более чем в семь раз. «С 1 апреля 2007 года стоимость была снижена до 10 тысяч рублей и буквально с июня снова выросла до 12 с лишним тысяч без учета НДС», — сказал он. Рим Хафизов подчеркнул, что ФСО для организации спецсвязи использует бюджетные средства и «тратить их непонятно на что и как центр не в состоянии», к тому же «существуют определенные лимиты».

Представитель ТВТ Лиана Фасахова не согласилась с претензиями и попросила прекратить дело в связи с «отсутствием состава правонарушения». Она сказала, что «покупатель может каким-нибудь другим образом передавать данные, причем есть способы дешевле», и назвала в качестве вариантов сотовую, радио-, спутниковую и беспроводную электросвязь. Рим Хафизов возразил, отметив, что центр может использовать только проводную связь, которая засекречивается с помощью специального оборудования и «исключает возможность подключения». «Заменить ее другой нельзя», — подчеркнул он.

Госпожа Фасахова отвергла обвинения в монопольном завышении цены и в качестве доказательства привела данные о доле ТВТ на рынке телефонной канализации, которая не достигает 35%. «При том, что у ТВТ большое количество телефонной канализации по Казани, лишь малая ее доля используется (компанией. — „Ъ“) для предоставления в аренду», — отметила она. Лиана Фасахова утверждала, что «расчет цены обоснован и другие бюджетные организации, например УВД Вахитовского района Казани, оплачивают аренду канализации именно по этой стоимости».

По ее словам, тариф был значительный «только последние полтора года», так как «слишком много желающих арендовать нашу телефонную канализацию», по причине чего свои каналы приходится «впихивать в другие наши канализации».

Более низкую цену «Таттелекома» она объяснила тем, что крупнейший акционер этой компании — ОАО «Связьинвестнефтехим» — «является подвластной госструктурой, в связи с чем делает бюджетным организациям такие скидки». А ТРК ТВТ — «акционерное общество со 100% частным капиталом и обязанности предоставлять канализацию безвозмездно госструктурам у нее нет». Кроме того, Лиана Фасахова заявила: «Центр ФСО лукавит, говоря, что арендует у нас канализацию: до недавних пор он пользовался этой услугой безвозмездно, при этом не считал необходимым уведомлять собственников канализаций о наличии своего кабеля». «По нашим сведениям, кабель ФСО с 2001 года до октября 2007 года безвозмездно лежал в нашей канализации, что обнаружилось при инвентаризации», — сообщила она.

По мнению юриста ТВТ, «подоплекой направления жалобы (центром спецсвязи. — „Ъ“) в антимонопольную службу» стала не возросшая с 1 октября 2007 года стоимость аренды, а то, что «ТВТ выставила центру спецсвязи к оплате «сумму неосновательного обогащения, начиная с 1 октября 2004 года (с учетом трехлетнего срока исковой давности с момента обнаружения кабеля)». «Набежало более 5 млн рублей», — отметила она.

Вчера УФАС отложило рассмотрение дела до 23 июля для изучения республиканского рынка услуг по аренде телефонной канализации.

Любовь Шебалова