Проект закона, урезающего доплаты к пенсиям госслужащих, прошел вчера второе чтение в Законодательном собрании Петербурга. Ни одна из многочисленных поправок, предлагавших сохранить старый порядок их начисления или расширить перечень получателей, не прошла. А отказ единороссов и Смольного оставить доплаты депутатам Ленсовета заставил некоторых депутатов фактически обвинить авторов инициативы в реваншизме советских партработников.
Обсуждение второго чтения законопроекта о внесении изменений в законы "О государственной гражданской службе Санкт-Петербурга" и "О гарантиях деятельности лиц, замещающих (замещавших) государственные должности Санкт-Петербурга" получилось бурным и долгим, заняв половину заседания. Одобренный две недели назад документ, как сообщал Ъ, значительно сократил круг претендентов на получение доплат к пенсии из бюджета Петербурга для госслужащих. Внесла его группа депутатов, но настоящее авторство многие в ЗакСе приписывают Смольному (признаком этого может служить и то, что депутаты, публично возмущаясь идеей, проголосовали за нее единогласно). Властям надоели слишком большие расходы на выплаты, которые составляют до 40 тысяч рублей в месяц для одного получателя. Бюджет тратит на них около миллиарда рублей в год, и эта цифра растет в прогрессии. Парламент согласился сэкономить, введя требования для доплат — 10 лет стажа на госслужбе Петербурга либо 10 лет общего стажа, из которых пять в Петербурге.
Реформа затрагивает большое количество не проработавших столько лет служащих, причем особенностью законопроекта является приостановка и пересчет уже выделенных доплат. Так что ко второму чтению было подано почти 30 поправок.
Часть из них предполагала так или иначе отказаться от обязательного срока на госслужбе Петербурга, и все были отвергнуты большинством. Другая часть предлагала отказаться от обязательного проведения на госслужбе Петербурга последнего года перед пенсией (без которого общий стаж должен составлять вообще 20 лет): "Появится орда людей предпенсионного возраста, старающихся устроиться перед пенсией", — убеждал коллег справоросс Алексей Ковалев. Оказалось, что документ трактуют по-разному,— представитель губернатора в ЗакСе Михаил Бродский возразил, что без этого "возникнет еще худшая ситуация", так как для получения доплаты достаточно будет поработать "всего один день".
Справороссы безуспешно требовали расширить список получателей до муниципальных служащих и тех, кто работал в органах двойного подчинения. Но больше всего оппозиция возмущалась изъятием доплат у депутатов Ленсовета XXI созыва (проработавших на рубеже 80-90-х три года вместо четырех), притом что перечень должностей партийных органов КПСС и ВЛКСМ, дающих право на доплаты, остается весьма обширным, вплоть до лекторов. Михаил Бродский сообщил, что у "ленсоветовцев" останется около трети от доплаты в 17 тысяч рублей. Алексей Ковалев в сердцах сперва напомнил о значимой роли Ленсовета в демократических преобразованиях 1990-х, а затем заявил, что "у авторов законопроекта, видимо, неприязнь к депутатам Ленсовета, хотя секретари партийной комиссии по выезду за границу в получатели доплат попали", тем самым фактически еще раз намекнув на "смольнинское" происхождение документа, и предрек коллегам, что когда-нибудь с ними так же обойдутся будущие поколения депутатов. Лидер фракции "Справедливая Россия" Олег Нилов иронично предложил единороссам поправку о включении в стаж госслужбы работу на руководящих должностях политических партий — конечно, не принятую.
Зато депутаты приняли поправку, по которой выплаты за классный чин будут учитывать рост расчетной единицы. Сделать то же самое для вышедших на пенсию по инвалидности они не смогли — господин Бродский отрезал, что "поправка не согласована". Публичность такого признания роли депутатов в законотворческом процессе у некоторых из них вызвало изжогу: "Ну мы же и так все понимаем, не надо этого напоминать", — обиделся на чиновника господин Нилов.
Михаил Шевчук