Завтра в Казахстане откроется ежегодная сессия Парламентской ассамблеи (ПА) ОБСЕ. На форуме, который впервые пройдет на территории самой близкой России страны в Средней Азии, будут подняты не слишком приятные для Москвы темы — от голодомора на Украине до ситуации вокруг Грузии. Впрочем, Астана ничем не рискует, предоставляя площадку для антироссийских дискуссий: Россия и Запад одинаково дорожат хорошими отношениями с богатым углеводородами Казахстаном.
Для участия в XVII сессии ПА ОБСЕ, которая пройдет под девизом "Транспарентность в рамках ОБСЕ", в казахскую столицу съехалось около 500 делегатов, представляющих более 50 стран. В течение пяти дней им предстоит заслушать три основных доклада, касающихся соблюдения прав человека, безопасности и состояния окружающей среды, а также рассмотреть почти два десятка дополнительных вопросов (все материалы уже размещены на сайте организации). Многие из них, как, например, доклад комитета ОБСЕ по демократии, правам человека и гуманитарным вопросам, напрямую затрагивают Россию.
В нем докладчица из Швеции Вальбурга Габсбург Дуглас собирается обратить внимание на то, что Россия прекратила обмен политическими и историческими архивными материалами эпохи СССР с постсоветскими республиками. "При Ельцине обмен документами проходил гладко, но потом он был почти полностью остановлен российской стороной в одностороннем порядке, невзирая на наличие соглашения, заключенного после распада СССР,— доложила госпожа Дуглас.— Бывшие советские, а ныне российские архивы становятся все менее доступными и иногда используются для шантажа отдельных лиц".
Российскую сторону вряд ли порадуют и дополнительные пункты в программе предстоящей сессии. Украинский парламентарий Олег Билорус вновь поднимет вопрос о признании голодомора 1932-1933 годов на Украине. Киев настойчиво продвигает тезис о том, что голодомор был геноцидом украинского народа, а Москва стоит на том, что эта трагедия в равной степени ударила по многим республикам бывшего СССР.
Прозвучит на сессии и принципиальная для России углеводородная тема. Парламентарий из США Бенджамин Кардин предложит правительствам нефте- и газодобывающих стран ОБСЕ принять законы, "предусматривающие обнародование всеми работающими на их территории компаниями информации, касающейся прозрачности доходов". А еще один представитель США Элси Хастингс потребует от ОБСЕ выразить обеспокоенность по поводу состояния безопасности в Грузии. Он предложит ОБСЕ признать, что выдача российских паспортов в Абхазии и Южной Осетии ставит под сомнение территориальную целостность Грузии, а также призвать правительство РФ воздержаться от связей с властями "сепаратистских регионов Грузии".
Наличие в повестке ПА ОБСЕ неприятных для Москвы тем само по себе не новость. Но на этот раз они будут обсуждаться на территории дружественного России Казахстана. Между тем власти этой страны вряд ли сильно переживают по этому поводу. Предстоящее мероприятие они рассматривают как генеральную репетицию грядущего председательства Астаны в ОБСЕ в 2010 году, которого давно добивался президент Нурсултан Назарбаев. Для него активное участие в деятельности столь авторитетной международной организации — важная имиджевая вещь.
Европе, в свою очередь несложно доставить Астане это удовольствие ради того, чтобы пустить казахские нефть и газ по маршрутам, альтернативным российским. В начале июня господин Назарбаев уже подписал закон о транспортировке казахской нефти по трубопроводу Баку--Тбилиси--Джейхан. "Казахи с готовностью пошли на демонстрацию того, что у них нормальная страна,— заявил "Ъ" эксперт Московского центра Карнеги Алексей Малашенко.— Это такой пинг-понг с Западом. Дескать, вы нас признаете за равных, а мы вам дадим нефть и газ, даже если из-за этого придется немного повздорить с Россией".