Фонд содействия развитию ЖКХ первым из госкорпораций принял решение о размещении временно свободных средств через биржу. Для проведения аукционов по размещению 120 млрд руб. на банковских депозитах без всякого конкурса выбрана Санкт-Петербургская валютная биржа (СПВБ). Выбор площадки удивил участников рынка, которые не видят ее реальных преимуществ — кроме того, что через СПВБ уже три года временно свободные средства бюджета размещает Санкт-Петербург.
О том, что Фонд содействия реформированию ЖКХ выбрал Санкт-Петербургскую валютную биржу для организации торгов по размещению временно свободных средств на банковских депозитах, говорится в сообщении госкорпорации на ее сайте. "Торги будут проводиться еженедельно в форме открытого биржевого аукциона с проведением расчетов через расчетную палату биржи",— сообщает фонд. Как заявил "Ъ" директор департамента размещения временно свободных средств госкорпорации Олег Рурин, планируемая к размещению на депозитах сумма в этом году составит 120 млрд руб. Из них не более 50 млрд руб. будет размещено сроком на один год, остальная сумма будет размещаться на депозитах со сроками возврата менее года.
Первые депозитные аукционы фонд ЖКХ планирует провести во второй половине июля. До этого приказом Минфина должны быть определены критерии допуска к ним банков. "Решения по ставке отсечения и объему размещения по итогам аукционов будет принимать комиссия, созданная наблюдательным советом фонда",— уточняет господин Рурин.
"Выбранная фондом ЖКХ система распределения средств не совсем прозрачна",— считает вице-президент ММВБ Игорь Марич. По его мнению, для госкорпорации было бы логичнее размещать средства в банках на фиксированных условиях. "Аукционы будут прозрачными, только если бирже удастся привлечь большой пул участников и создать конкуренцию",— соглашается гендиректор биржи "Юмекс" Всеволод Соколов.
Решение по выбору биржевой площадки для будущих аукционов принималось специальной комиссией госкорпорации, причем тендер не объявлялся. "Это очень странно. Традиционно при размещении каких-либо госсредств проводится конкурс",— оценивает решение госкорпорации гендиректор биржи "Санкт-Петербург" Виктор Николаев.
На вопрос "Ъ", чем обоснован выбор именно СПВБ, господин Рурин ответил: "Мы руководствовались тем, что на СПВБ реализован и успешно функционирует с 2005 года механизм открытых биржевых аукционов для размещения на депозиты временно свободных средств бюджета Санкт-Петербурга". У СПВБ есть технологии проведения подобных аукционов, соглашается господин Соколов, однако отмечает, что количество банков, участвующих в торгах на ММВБ, на порядок выше.
По словам господина Рурина, госкорпорация рассматривала в качестве альтернативы технологию ММВБ, используемую при проведении сделок репо с участием Центробанка. "Однако Банк России при совершении этих сделок решает задачу регулирования банковской ликвидности, а не оперативности размещения и получения дохода, поэтому схема проведения аукционов на ММВБ нам не подошла",— пояснил господин Рурин.
Получив право проводить депозитные аукционы по размещению временно свободных средств фонда ЖКХ, СПВБ существенно расширит свой бизнес, считают участники рынка. "Сейчас на этой площадке дефицит предлагаемых сервисов, фактически там проходит лишь размещение средств бюджета Санкт-Петербурга",— говорит господин Марич. Однако, по мнению господина Соколова, СПВБ вряд ли получит существенную прибыль от проведения аукционов: "Обычно комиссионные биржи составляют сотые или даже тысячные доли процента от оборота".