Вчера Центризбирком направил в окружной административный суд Киева иск с просьбой отменить предписание Генеральной прокуратуры, запрещающее предпринимать какие-либо действия по созданию госреестра избирателей. В ЦИКе заявляют, что из-за этого сроки формирования реестра могут быть сорваны. В Генпрокуратуре ситуацию пока не комментируют, а в комиссии допускают, что торможение создания реестра связано с намерением отдельных структур взять под контроль средства, выделяемые на его создание.
Вчера члены Центризбиркома единогласно приняли решение направить в окружной административный суд Киева иск с просьбой признать противоправным предписание Генпрокуратуры, согласно которому работа по созданию реестра должна быть приостановлена. "В данный момент отсутствуют правовые основания для продолжения закупки программного обеспечения для создания государственного реестра избирателей",— говорится в документе, подписанном заместителем генпрокурора Татьяной Корняковой. "Мы убеждены, что нам не помогают создавать реестр, а только мешают",— заявил вчера председатель ЦИКа Владимир Шаповал.
17 апреля Кабмин постановил, что закупка комиссией услуг по разработке и налаживанию программных средств создания и введения информационно-телекоммуникационной системы госреестра избирателей осуществляется "у одного участника без согласования с Минэкономики". 5 мая ЦИК подписал договор с компанией "Атлас", обеспечивавшей проведение выборов в 2006-2007 годах. 2 июня президент Виктор Ющенко своим указом приостановил действие постановления Кабмина и направил в Конституционный суд представление с просьбой установить конституционность принятого правительством документа. 23 июня Генпрокуратура направила в ЦИК предписание, которым запретила проводить закупку программного обеспечения для создания реестра избирателей до решения Конституционного суда.
Согласно распоряжению Кабмина от 12 марта, план по созданию госреестра должен быть выполнен 15 декабря этого года. "Если в ближайшее время не прекратятся попытки незаконного вмешательства в работу комиссии по созданию реестра избирателей, Украина не получит его не только в конце этого года, но и вообще в ближайшем будущем",— заявил член ЦИКа Михаил Охендовский. По словам господина Шаповала, если к следующим выборам — внеочередным или плановым — реестр не будет готов, "то может возникнуть вопрос их легальности".
Комментарий госпожи Корняковой вчера получить не удалось. Как стало известно Ъ, сейчас она находится в командировке. А в пресс-службе Генпрокуратуры Ъ посоветовали для получения ответа на вопрос, в чем заключаются допущенные нарушения при подготовке реестра, написать соответствующий запрос на имя генерального прокурора Александра Медведько.
Между тем источники в ЦИКе связывают торможение создания госреестра с попыткой взять под контроль финансовые потоки, выделяемые на его создание. По информации Ъ, борьба между конкурирующими фирмами развернулась после того, как в начале мая после распоряжения Кабмина ЦИК заключил договор с "Атласом" на закупку программного обеспечения для создания госреестра избирателей. Его создание обойдется госбюджету в 45 млн грн. Еще около 20 млн грн ЦИК получил от ОБСЕ на закупку компьютерной техники. На закупку программного обеспечения ЦИК выделил порядка 5 млн грн. "Со всеми поступлениями создание реестра обойдется примерно в 70 млн грн. В принципе этой суммы должно хватить. Нам даже удалось немножко сэкономить. Изначально планировалось выделить на закупку обеспечения 6,5 млн грн, но мы договорились о 5,9 млн грн",— рассказал один из членов ЦИКа.
По словам собеседника Ъ, постановление Кабмина исполнено Центризбиркомом и никакой юридической силы уже не имеет. В лучшем случае, обращаясь в Конституционный суд, президент добьется признания незаконности его издания. "Президент хочет узнать, имел ли Кабмин право издавать такое постановление,— пусть узнает. А так, как у нас работает Конституционный суд, так он может дать оценку в этом году, может в следующем, может через два года! Но это не значит, что за то время реестр не должен создаваться",— заявил он.