УФАС постояло за ценой

Два основных продавца нефтепродуктов в Татарстане — ОАО «Татнефть» и ОАО «Холдинговая компания „Татнефтепродукт“», контролирующие более половины рынка республики, подозреваются в сговоре. Татарстанское УФАС считает, что они согласованно устанавливали монопольно высокие цены. Ведомство возбудило дело по признакам нарушения закона «О защите конкуренции». В «Татнефти» и «Татнефтепродукте» факт сговора не признают. Опрошенные „Ъ“ участники рынка также считают, что трейдеры повышали розничные цены вслед за удорожанием опта.

Вчера замруководителя УФАС Олег Булгаков рассказал „Ъ“, что ведомство «проводит мониторинг по „Татнефти“ и холдинговой компании (ХК) „Татнефтепродукт“ в соответствии с приказом ФАС от 12 марта прошлого года, по которому оптовые и розничные цены на нефтепродукты еженедельно анализируются по всей России». По его словам, антимонопольная служба в Татарстане определила эти «два основных игрока как наиболее показательные, потому что в их ведении находится более половины АЗС (в республике. — „Ъ“), наибольшее количество нефтебаз и нефтехранилищ» («Татнефть» имеет на рынке реализации бензина и дизтоплива в Татарстане долю более чем 35%, «Татнефтепродукт» — примерно 26% розничного рынка моторного топлива).

Господин Булгаков сообщил, что «по результатам анализа с июля 2007 года по май 2008 года двумя компаниями одновременно устанавливался и поддерживался одинаковый уровень цен на автомобильный бензин Aи-92, Aи-76 и дизельное топливо». Он отметил, что за это время «фактически одновременно, с разрывом в один-два дня» эти компании пять раз повышали цены. Они также повлияли на ценовую политику мелких продавцов нефтепродуктов. «Доминируя на рынке, они („Татнефть“ и ХК „Татнефтепродукт“. — „Ъ“) поднимают цены. Малым компаниям, чтобы не разориться, приходится также поднимать стоимость нефтепродуктов», — сказал господин Булгаков. «Нами применена статья 10 федерального закона „О защите конкуренции“ („Злоупотребление доминирующим положением“), мы видим тут и признаки согласованных действий в части установления монопольно высоких цен (ст. 11 того же закона. — „Ъ“)», — сказал замруководителя УФАС.

ОАО ХК «Татнефте­продукт» контролирует 159 автозаправочных станций из более 600 АЗС, расположенных в Татарстане. Выручка в 2007 году составила 10,6 млрд руб., чистая прибыль — 194,5 млн руб. По данным Росстата, основными акционерами по состоянию на 31 марта 2008 года являлись ОАО «Связьинвестнефтехим» (34,2% уставного капитала), группа ТАИФ (35,73%), коммандитное товарищество «Чулпан и компания» (25,49%). Закупает нефтепродукты в основном у ОАО «ТАИФ НК» и уфимских НПЗ. ОАО «Татнефть» имеет 560 АЗС в России и на Украине, через которые в 2007 году реализовало 1,17 млн т нефтепродуктов. Чистая прибыль ОАО «Татнефть» в 2007 году составила 43,8 млрд руб. «Татнефть» закупает нефтепродукты у Московского, Уфимских, Самарских НПЗ и ТАИФ-НК. Управление антимонопольной службы надеется доказать факт сговора, поскольку, как сказал господин Булгаков, «подобные дела уже прошли по многим территориальным управлениям (УФАС. — „Ъ“)». Кроме того, служба опирается на постановление Пленума Высшего арбитражного суда России, в котором, как отметил Олег Булгаков, «согласованные действия судейское сообщество уже трактует и в том случае, если не было письменных соглашений», а только лишь «какие-то параллельные действия».

Вчера в компании «Татнефтепродукт» „Ъ“ затруднились как-либо прокомментировать эту ситуацию, сообщив, что «никаких данных о сговоре нет». С коллегами согласен представитель руководства «Татнефти», не пожелавший быть названным. По его мнению, рыночная ситуация, когда «кто-то поднял цены и остальные участники рынка тоже постепенно начинают подтягиваться», является «типичной». «Если у меня цена будет ниже, чем у остальных, клиенты начнут усиленно скупать нефтепродукты. Я же не могу в течение суток-двое распродать все запасы, а потом замотать пистолет, поэтому также вынужден повышать цены», — пояснил он. По его мнению, не имеет значения, кто первым поднял цены. Рост цен на нефтепродукты источник „Ъ“ связывает с ростом цен на нефть. По его словам, с декабря прошлого года по май нынешнего цена нефти повысилась на 45%, розничная стоимость технических продуктов за этот период возросла «процентов на 15». Вместе с тем собеседник „Ъ“ отмечает, что в декабре, когда были выборы в Госдуму России, «компании придерживали цены», «в марте (в ходе выборов президента России. — „Ъ“) тоже не повышали». «Сегодня на рынке розничной реализации нефтепродуктов мы работаем вхолостую, без прибыли», — отмечает он. «Я не думаю, что УФАС сможет доказать сговор, хотя все зависит от того, с какой точки зрения смотреть», — считает представитель «Татнефти». По его словам, Марийское УФАС несколько лет назад уже обвиняло «Татнефть» в ценовом сговоре с «Лукойлом», но не нашло доказательств.

Опрошенные „Ъ“ участники рынка также не считают, что между «Татнефтью» и «Татнефтепродуктом» был ценовой сговор. Генеральный директор ООО «Форт-Римэкс» Харис Галимуллин сообщил „Ъ“, что «сговора быть не может», так как «на сегодняшний день стоимость нефтепродуктов на оптовом рынке приближена к розничным ценам». «Сегодня дизельное топливо предлагается на рынке 23,6 рубля за литр с доставкой. То есть (розничным продавцам. — „Ъ“) остается всего один рубль, на который то ли налоги, то ли зарплату платить, то ли за электричество и коммунальные услуги», — сказал господин Галимуллин. По его мнению, в этой ситуации говорить о согласованных действиях «не имеет смысла». «У таких крупных организаций, как „Татнефть„ и „Татнефтепродукт“, большое количество автозаправок, поэтому запасы нефтепродуктов реализуются быстрее, их хватает всего на два-три дня. Затем они покупают продукцию по повышенным ценам и сами вынуждены поднимать стоимость нефтепродуктов», — объясняет Харис Галимуллин поведение конкурентов. «Пусть УФАС посмотрит, сколько раз поднимали цены НПЗ, и сравнит повышение цен у них и на розничном рынке», — отмечает он.

Член Ассоциации независимых предприятий нефтепродуктообеспечения, генеральный директор ЗАО «НИМБ» Ирек Шарафутдинов также считает подозрения УФАС «субъективным мнением антимонопольной службы». По его мнению, «первыми поднимают цену „Роснефть“, „Газпромнефть“ и „Лукойл“», а «Татнефть» и «Татнефтепродукт», по его словам, «являются такими же покупателями нефтепродуктов на оптовом рынке, как и все остальные».

Дата рассмотрения дела в УФАС еще не назначена. В том случае, если антимонопольной службе удастся доказать сговор, компаниям грозит штраф в размере от 1 до 15% от суммы выручки.

Любовь Шебалова