Турфирмы Башкирии оказались под угрозой оттока клиентов из-за последней инициативы управления ФНС по Башкирии. Как писал „Ъ“, ведомство начало проверки данных о доходах граждан, выезжающих в страны Шенгенской зоны, указанных ими в справках для получения виз. Ассоциация туристических организаций Башкирии, чтобы успокоить клиентов, вынуждена была попросить УФНС заявить, что оно «никаких официальных и неофициальных сведений от туркомпаний Башкирии не получало». Однако УФНС проверки намерено продолжать.
Ассоциация туристических организаций Башкирии (АТО), объединяющая более 40 субъектов турбизнеса, разместила в местных СМИ и на своем сайте (www.atorb.ru) обращение к туристам, которых призвала «спокойно оформлять выездные документы, не сомневаясь в гарантии конфиденциальности со стороны турфирм республики». Как пояснил „Ъ“ исполнительный директор ассоциации Ильдар Минубаев, такое обращение понадобилось в связи «с легкой паникой на рынке», возникшей в связи с новой инициативой республиканского управления ФНС по Башкирии.
В Башкирии действует более 300 турагентов. По данным АТО, из Уфы в 2007 году чартерными рейсами на отдых были отправлены 88,4 тыс. человек, в том числе более 2 тыс. — в страны Шенгенской зоны. В 2008 году число чартерных и регулярных рейсов из Уфы в страны Шенгена, по данным международного аэропорта «Уфа», увеличилось, а объем туруслуг, по данным Госкомстата, составил в первом полугодии 2008 года 451,7 млн руб. — на 14,2% больше, чем за аналогичный период прошлого года.
Как писал „Ъ“ 4 июля, УФНС по Башкирии начало проверять соответствие данных о доходах граждан, отражаемых в налоговой отчетности их работодателей и предоставляемых физлицами при оформлении выездных виз в страны Шенгенской зоны . Требуемый консульствами стран этой зоны доход, подтверждающий состоятельность туристов, в 2007 году составлял 15 тыс. руб. в месяц, а сейчас вырос до 25 тыс. руб. — при меньших доходах визы, как правило, не выдаются. В УФНС сопоставили сведения из поданных в консульство справок о доходах более 300 местных жителей и отчеты по форме 2-НДФЛ, ранее представленные их работодателями в ФНС, и обнаружили расхождения у 81 посетителя Западной Европы. У многих из них сведения по форме 2-НДФЛ в базе данных ФНС отсутствовали, а у некоторых в отчетах был показан копеечный доход — на уровне 400-1000 руб. в месяц. При этом возник вопрос о том, как в УФНС попали конфиденциальные данные из «консульских» справок. В ведомстве сослались на неназванные «внешние источники». Многие участники рынка же сразу предположили, что данные были переданы налоговикам уфимскими турфирмами, оформляющими визы. Ряд независимых юристов сочли получение информации о доходах граждан от турфирм «грубым нарушением их прав», а местные туристы после этого стали предпочитать оформлять свои поездки через Москву или турфирмы других регионов, где налоговый контроль не так силен. Перед местными турфирмами встала угроза оттока клиентов.
В связи волнениями на рынке АТО на минувшей неделе обратилась в управление ФНС с просьбой разъяснить источники получения информации. В ответ в среду налоговики на специальном семинаре заявили, что «никаких официальных и неофициальных сведений от туркомпаний Башкирии не получали». Они заверили, что прав выезжающих они не нарушали и действовали «в пределах своей компетенции» и в рамках Налогового кодекса, позволяющего истребовать информацию о конкретных сделках «у участников сделки или иных лиц, располагающих информацией о ней» в случае «обоснованной необходимости».
Господин Минубаев заявил „Ъ“, что «инцидент можно считать исчерпанным». Правда, осталось «за кадром» то, какими же другими «внешними источниками» пользуются для проверок в ФНС, если не данными турфирм. Кроме того, по мнению господина Минубаева, сами справки о зарплате, предоставляемые гражданами в консульства, не являются официальным документом и не могут использоваться для сопоставления с налоговыми декларациями. «Большинство жителей региона, выезжающих за рубеж, копят деньги на поездку весь год, и многие показывают для консульств фиктивные доходы не потому, что хотят скрыть реальные доходы — они вынуждены их, наоборот, завышать, чтобы гарантированно получить визу», — полагает он.
Гульчачак Ханнанова, Уфа
