Дмитрий Медведев вчера подписал указ "О совершенствовании Гражданского кодекса РФ", который предписывает разработать до 1 июня 2009 года концепцию развития гражданского законодательства. Указом также изменен состав совета при президенте по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства.
В состав совета включено 14 новых членов, среди которых по 3 представителя Верховного и Высшего арбитражного судов, министр юстиции Александр Коновалов и представитель президента в Конституционном суде Михаил Кротов. Указ обязывает совет по кодификации и Исследовательский центр частного права при президенте до 1 июня 2009 года подготовить концепцию развития гражданского законодательства и представить ее президенту. На основании данной концепции в 2009-2010 годах будут подготовлены ряд проектов федеральных законов о внесении изменений в ГК с учетом практики его применения, развития гражданского права европейских стран и необходимости поддержания единообразия гражданских кодексов стран СНГ. В указ также включено положение, разрешающее президенту председательствовать на заседаниях совета.
Заместитель руководителя Исследовательского центра частного права Александр Маковский заявил вчера "Ъ", что в составе совета по кодификации уже есть несколько рабочих групп, которые заняты разработкой концепции. В основном она будет касаться первой части ГК, включающей общие положения. "Первая часть ГК принята в 1994 году, и практика показала, что ряд положений о праве собственности на землю, об организационно-правовых формах юридических лиц нуждаются в изменениях,— отметил господин Маковский.— При этом необходимо обеспечить стабильность гражданского законодательства и сохранить положения, которые себя оправдали. Это будет скрупулезная и хорошо продуманная работа".
"Нельзя считать Гражданский кодекс священной коровой,— пояснил "Ъ" член правления Ассоциации юристов России адвокат Лев Бардин.— В нем имеются устаревшие формулировки. В моей практике нередко бывали случаи, когда тексту можно было давать различные толкования. Пленум ВАС регулярно дает рекомендации, как применять то или иное положение". По мнению господина Бардина, если работа по совершенствованию ГК будет сделана, это позволит меньше ждать, "когда ВАС скажет свое слово". "У правоприменителя на столе должен лежать документ, который позволяет делать однозначные выводы",— отметил он.
Впрочем, член совета заместитель директора Института законодательства и сравнительного правоведения при правительстве РФ Виктор Жуйков отметил, что "революционных изменений" от новой концепции ждать не стоит. "Новый президент — новый указ, но единственный смысл совета — чтобы гражданское право соответствовало нашим международным обязательствам и внутренним потребностям — остается прежним",— заявил "Ъ" господин Жуйков.