Гастарбайтеров манят соципотекой

Татарстан намерен стимулировать приток трудовых ресурсов в регион путем предложения гастарбайтерам жилья на условиях реализуемой в республике программы социальной ипотеки — в рассрочку до 28,5 лет под 7% годовых. Уже в этом году им планируется предоставить 846 квартир. Эксперты считают, что этот объем является незначительным, он существенно не повлияет ни на параметры программы, ни на местный рынок жилья. Однако, по их мнению, нововведение грозит ужесточением условий для юрлиц, которые отказываются делать взносы в бюджет программы.

Президент Татарстана Минтимер Шаймиев предложил расширить перечень участников республиканской программы социальной ипотеки (сейчас на получение жилья по программе могут претендовать сотрудники бюджетных организаций и предприятий, софинансирующих строительство, а также молодые семьи и сельские специалисты) и допустить к ней привлекаемых на работу в Татарстан специалистов из других регионов страны и из-за рубежа. «Сферу социальной ипотеки надо расширить. Вы же не против направлять половину ваших средств на эти цели?», — спросил господин Шаймиев участников нефтяного саммита, состоявшегося на прошлой неделе в Елабуге (нефтяные компании являются основными инвесторами программы). Таким образом республика рассчитывает решить проблему дефицита кадров (только на 2009 год предприятия Татарстана подали заявки на привлечение 60 тыс. иностранных работников).

Инвесторами программы социальной ипотеки, которая реализуется в Татарстане с 2005 года, являются 1427 предприятий республики (по данным 2007 года). По договору с некоммерческой организацией «Государственный жилищный фонд при президенте Республики Татарстан» (ГЖФ, оператор программы социальной ипотеки) они отчисляют в бюджет фонда 1% от оборота. В прошлом году их вложения составили 4,8 млрд руб. Взамен они могут рассчитывать на 45% вводимого ГЖФ жилья. Еще 45% квартир предназначаются для бюджетников и «остальных нуждающихся». В 2007 году ГЖФ построил 611,6 тыс. кв. м жилья, вложив 10,8 млрд руб. В 2008 предполагается сдать 709 тыс. кв. м жилья стоимостью 17,2 млрд руб. По данным ГЖФ, с начала реализации программы предоставлены 22,4 тыс. квартир. Сейчас фонд имеет 22 тыс. заявок на получение квартир по программе. Жилье предоставляется в построенных фондом домах в кредит на срок до 28,5 лет под 7% годовых. «Это политическое решение, и мы его не обсуждаем», — сказал вчера „Ъ“ заместитель исполнительного директора ГЖФ Айрат Ахметов. По его словам, уже в 2008 году привлеченным в республику кадрам планируется предоставить на условиях соципотеки 846 квартир. В первую очередь, работникам КАПО им. Горбунова, строящегося нефтехимического комплекса ОАО «Татнефть» в Нижнекамске и предприятий особой экономической зоны «Алабуга». «В связи с расширением перечня участников ипотеки ее доступность для населения никак не изменится, — считает Айрат Ахметов. — Стоимость социальной ипотеки формируется не рыночными отношениями, а затратами фонда».

Коррективы в программу соципотеки республика уже вносила, отменив постановлением Кабмина Татарстана в мае 2006 года обязательства погашать при рождении ребенка в семье заемщика часть кредита, эквивалентную 18 кв. м жилья. Вместо этого была введена сумма господдержки в размере 200 тыс. руб., что с учетом нынешних цен (сегодня 1 кв. м по соципотеке стоит 22 тыс. руб., а 18 кв. м — 396 тыс. руб.) вдвое меньше первоначального объема льгот.

Предполагаемое с расширением круга участников программы увеличение затрат на строительство жилья по соципотеке планируется компенсировать за счет вовлечения новых инвесторов в лице уклоняющихся от платежей ГЖФ юридических лиц. «Есть структуры страховые и банковские, которые пытаются игнорировать (программу. — „Ъ“). Значит, надо по-другому поставить вопрос, — предложил на саммите Минтимер Шаймиев. — В таком случае нам не нужны такие компании». В 2008 году Министерство финансов республики ужесточило требования к филиалам иногородних банков, работающих на территории Татарстана, обязав их наравне с местными банками платить 1% от балансовой прибыли на финансирование соципотеки (см. „Ъ“ от 10 апреля). В 2007 году из более чем 20 филиалов, имеющихся в республике, взносы на соципотеку в бюджет отчислили только два — «Уралсиб» и Райффайзенбанк.

«Теоретически они (игнорирующие программу предприятия. — „Ъ“) могут и в дальнейшем отказываться от отчислений. Выгнать их, конечно, не выгонят, но развиваться будет намного сложнее. О контрактах с компаниями, в капитале которых участвует республика, точно придется забыть, а для региона это очень крупный сегмент, — считает пресс-секретарь ИК „Финам“ Владислав Кочетков. — Конечно, они могут занижать прибыль, оформляя контракты на другие филиалы или на центральный офис. Но это вполне вычисляемо».

Расширение перечня участников программы, по мнению опрошенных „Ъ“ экспертов, не повлияет на реализацию программы и в целом на рынок жилья в Татарстане. «846 квартир — это „мизер“, это, по сути, один дом. Вот если бы предполагалось построить для рабочих 10 тыс. квартир, это был бы другой разговор, — считает президент гильдии риэлтеров Татарстана Валерий Абсалямов. — Тем более что параллельно ГЖФ наращивает и темпы строительства. Я не думаю, что эти квартиры будут у кого-то отняты. Скорее всего, дополнительные средства на их строительство выделят из бюджета». С ним согласен и генеральный директор ОАО «Ипотечное агентство Республики Татарстан» Андрей Симаков: «На рынке жилья в республике это не скажется: во-первых, социальная ипотека — это несколько иная сфера, с рыночной ипотекой мало связанная. Во-вторых, объемы строительства не такие, чтобы могли влиять».

Юлия Гараева