На сайте Верховной рады появился в открытом доступе проект изменений в закон "О ввозе, вывозе и возвращении культурных ценностей", разработанный Кабинетом министров. Законопроект уточняет ряд положений о перемещении через границу предметов культуры, ввезенных в Украину во время и после второй мировой войны. Однако при этом усложняется толкование некоторых других положений, отмечают эксперты.
В пояснительной записке к законопроекту #2700 о внесении изменений в закон "О ввозе, вывозе и возвращении культурных ценностей", направленному на рассмотрение комитета Верховной рады по вопросам культуры и духовности, приводятся ранее не публиковавшиеся данные. Так, в 2007 году эксперты-искусствоведы разрешили вывезти из страны 143,8 тыс. предметов искусства. При этом посты специальных контролеров-искусствоведов существуют лишь на восьми таможенных пунктах из 224 действующих. Новый документ предусматривает расширение их сети.
Один из разработчиков законопроекта, заместитель председателя Государственной службы контроля за перемещением культурных ценностей через государственную границу Павел Билаш рассказал Ъ, что данный документ направлен прежде всего на расширение и совершенствование государственного контроля за ввозом в Украину и вывозом культурных ценностей, а также на создание целостной структуры органов госуправления, которая бы занималась этим вопросом.
Кроме того, законопроект должен способствовать сохранению культурных ценностей, попавших в страну во время и сразу после второй мировой войны. "Некоторые культурные ценности, по решению советского правительства, были ввезены в качестве компенсации за потери и ущерб, нанесенные музеям, библиотекам, архивам во время оккупации",— сказал господин Билаш. Большая их часть попала в музеи России, но кое-что осело и в музейных фондах Украины. Согласно предложенным изменениям, вопрос о передаче этих ценностей в страны их происхождения может быть рассмотрен при условии их обмена на равноценные предметы искусства, утерянные Украиной. Механизм их оценки и обмена описан в законопроекте.
По словам Павла Билаша, действующий закон уже содержит норму о возврате и обмене культурных ценностей, а новый лишь уточняет, что речь идет о культурных ценностях, которые "относятся к государственной части Музейного фонда Украины, Государственного библиотечного фонда, Национального фонда Украины". Таким образом, картины, антиквариат и книги, привезенные в Украину во время войны частными лицами, под эту статью не подпадают. "Предметы, которые попали в Украину в вещмешке солдата, были привезены незаконно",— считает он.
Сотрудница Национального художественного музея Украины Юлия Литвинец отметила, что в ст. 1 действующего закона понятия временного ввоза, вывоза и транзита произведений искусства, необходимые для организаторов выставок, раскрываются, а в новом проекте они отсутствуют. "Получается, любой ввоз будет оцениваться как постоянный? — удивилась госпожа Литвинец.— Это просто нонсенс!"