Горсовет утвердил «Правила землепользования и застройки» для шести микрорайонов Омска, предполагая в течение полугода распространить эту практику на все городские территории. Документ ужесточает требования к инвесторам: земельный участок теперь может использоваться для строго определенных в «Правилах...» целей. По оценке строителей, жесткая регламентация использования участков приведет к росту цен на землю в Прииртышье.
Разработчики «Правил…» считают, что принятие этого документа решит проблему самовольных и незаконных строек в Омске: для каждого земельного участка будет определено его функциональное назначение. «Основные и вспомогательные виды разрешенного использования выбираются правообладателем самостоятельно. Условно-разрешенные могут быть утверждены только через процедуру публичных слушаний. К примеру, основным видом является строительство малоэтажных домов, вспомогательным — все то, что необходимо для обеспечения жизнедеятельности: школы, дошкольные учреждения, объекты здравоохранения. А вот размещение культового объекта как условно-разрешенного возможно только через публичные слушания», — пояснила замдиректора департамента.
Депутаты сочли принятие «Правил...» своевременным. «Сегодня многие СНиПы не действуют, и действия застройщиков ничем не регламентированы. Нет норматива, на каком расстоянии должна находиться автомобильная парковка от окон дома и сколько на микрорайон должно приходиться детских и спортивных площадок. Чем раньше мы пропишем все эти нормы, тем меньше у нас будет стихийной, неконтролируемой застройки», — отметил депутат Юрий Федотов. В итоге большинством голосов депутаты утвердили «Правила…» для шести микрорайонов города и договорились принять подобный градостроительный документ для всех городских территорий в течение полугода.
Местных строителей жесткая регламентация использования земельных участков не пугает. «После принятия генплана все стараются придерживаться регламента о функциональном использовании территории. Это коллективный труд, авторы которого учли все потребности. Ошибки разработчиков сведены к минимуму», — отмечает гендиректор ООО «Правый берег» (дочернее предприятие ЗАО «СУИхолдинг», реализует в Омске проект комплексного освоения территории судоремонтного завода) Евгений Кузницын. Это мнение директор управления капитального строительства ООО АСК (специализируется на строительстве жилья и административных зданий) Николай Лесков разделяет лишь отчасти. «„Правила...“ в большей степени нужны администрации города, для строителей они не имеют определяющего значения. Единственное, мы не сможем строить, к примеру, жилье там, где запланирована общественно-деловая зона. Но о назначении участка можно узнать заранее, еще при покупке земельного участка, и выбрать тот, который соответствует целям компании», — отмечает господин Лесков. По его оценке, введение «Правил…» скажется на стоимости земли: «В настоящий момент с аукционов реализуется только земля под жилую застройку. В ближайшем будущем через аукционы будет продаваться земля для любых целей. В результате участки поднимутся в цене, которая будет напрямую зависеть от места расположения и его функционального назначения».
По оценке независимых экспертов, появление «Правил…» — «положительный факт для потенциальных инвесторов». «Регламентация использования земельных участков дает инвестору уверенность, что при оформлении земли сроки принятия решения будут минимальными, так как уже есть документ, четко обозначающий возможности строительства на данной территории», — считает директор программы «RRE — Федеральный брокер» компании Regional Real Estate Ольга Мартус.
Как сообщила Светлана Шевченко, публичные слушания по проекту «Правил землепользования и застройки в Омске» пройдут в конце сентября.
Галина Липатова, Омск