В минувшие выходные в западных областях Украины прошли ливневые дожди, приведшие к затоплению тысяч домов. Президент Виктор Ющенко вчера объявил пострадавшие области "зоной чрезвычайной экологической ситуации". Только в Ивано-Франковской области размер ущерба, нанесенного стихией, составил, по приблизительным подсчетам, более 1 млрд грн. Средства на ликвидацию последствий предполагается выделить из резервного фонда госбюджета, но в правительстве утверждают, что сейчас необходимых денег нет.
В результате стихийного бедствия, охватившего Ивано-Франковскую, Львовскую, Закарпатскую, Черновицкую, Тернопольскую и Винницкую области, погибли 10 человек, эвакуированы 1503 человека, затоплены 21 тыс. домов и 18 тыс. га сельскохозяйственных угодий, повреждены 145 автомобильных и 252 пешеходных моста, 250 км дорог пришли в негодность. В последний раз наводнение подобного масштаба было зафиксировано в Западной Украине около ста лет назад.
"Кара божья за грехи"
В городе Самбор (Львовская область), где живут около 40 тыс. человек, подтоплены 350 домов, однако их жители отказываются от эвакуации. "Вода достигает в домах разного уровня. В одних — по щиколотку, в других — по пояс, но люди не хотят уходить. В целом обстановка нормальная. Все помогают друг другу",— рассказал Ъ мэр города Михаил Кит. Подобная ситуация сложилась во всех городах и селах Прикарпатья, где в последние несколько дней прошли проливные дожди. По информации Гидрометцентра, в пятницу практически во всех реках западных областей страны поднялся уровень воды. В притоках Днестра во Львовской области — на 5,5 м, в Ивано-Франковской — на 4-4,7 м.
Первые жертвы появились уже в пятницу утром. Главное управление Министерства по вопросам чрезвычайных ситуаций (ГУ МЧС) в Ивано-Франковской области сообщило, что вследствие проливных дождей один человек погиб, еще один считается пропавшим без вести. Уже к концу дня стало понятно, что жертв будет больше. В селе Витвица Долинского района во время оползня 43-летний мужчина попытался выпрыгнуть из дома, но неудачно — попал в водоворот, из которого не смог выбраться, и утонул. В селе Микуличине Яремчанского района 25-летний водитель автомобиля ВАЗ-2199 не справился с управлением и съехал в реку. Его удалось спасти, но пассажир ВАЗа пропал без вести.
В ГУ МЧС во Львовской области Ъ заверили, что, несмотря на сложность ситуации, она остается под контролем. "Спасатели были готовы еще за три часа до начала сильных дождей. Наиболее проблемная ситуация в тех районах, где села оказались отрезанными от внешнего мира. Например, дорога к селу Заречье Стрыйского района полностью затоплена, уровень воды там достиг 2,5 м. Спасатели доставляют туда на плавучем транспортере питьевую воду и продукты питания. В село был доставлен врач. Практически в каждом районе разрушены мосты",— рассказал начальник пресс-службы МЧС во Львовской области Павел Василенко.
— Стихия дана людям как кара божья за грехи! Я не оставлю свой дом,— сказала Ъ жительница села Заречье Мария Павленко.— Спасатели хлеб и воду возят — значит, выживу.
— Вода то спадает, то прибывает. На кухне — по колено, а в коридоре до живота доходит. А куда нам идти? — делился с Ъ один из сотрудников Дрогобычского горсовета, попросивший не называть своего имени.— Как пошли грязевые потоки, мы всем селом стали выгонять скот ближе к церкви, расположенной на горе. Нам без хозяйства не прожить, поэтому спасали все что можно.
"Мы должны быть вместе"Вчера в места стихийного бедствия отправились руководители государства. Президент Виктор Ющенко вылетел в Ивано-Франковскую область, прервав свое участие в праздничной литургии по случаю празднования 1020-летия крещения Киевской Руси (подробнее о праздновании см. стр. 1-2). На встрече с местными жителями в райцентре Галич он заявил, что сложившаяся ситуация требует "мгновенной реакции государства": "Мы сейчас должны помогать друг другу. Вы не будете одни, мы вместе справимся со всеми проблемами. Это нерядовое событие, и мы будем предпринимать нерядовые шаги". Президент также сообщил, что поручил сформировать комиссию, которая создаст реестр пострадавших и в максимально сжатые сроки определит размеры компенсаций для пострадавших.
Премьер-министр Юлия Тимошенко, в свою очередь, "прервала лечение", чтобы лично ознакомиться с ходом ликвидации последствий паводков. "Я действительно прервала лечение, но, мне кажется, сейчас не об этом надо говорить, а о том, как наводить порядок в пострадавших районах",— заявила она журналистам в аэропорту. При этом премьер не отказала себе в удовольствии сделать в адрес президента колкое замечание. Сказав, что она будет "тесно сотрудничать с президентом", госпожа Тимошенко подчеркнула: "А когда президент поедет в Киев, вся правительственная команда во главе со мной останется здесь работать". Кроме того, премьер отметила, что "правительство предпримет все необходимые шаги, чтобы помочь пострадавшим регионам", а средства для ликвидации последствий стихии будут выделены из резервного фонда госбюджета.
В Кабмине признают, что сейчас в резервном фонде необходимых средств нет. Ситуация такова, что пострадавшие от большой воды стали заложниками большой политики. По словам первого вице-премьера Александра Турчинова, в резервном фонде есть около 280 млн грн, но их мало даже для ликвидации в одной Ивано-Франковской области. "Этого (280 млн грн.—Ъ), безусловно, недостаточно для ликвидации всего масштаба последствий стихийного бедствия,— заявил господин Турчинов.— Окончательная сумма убытков будет подсчитана после того, как снизится уровень воды. По предварительным подсчетам, только на Ивано-Франковскую область требуется более 1 млрд грн".
Александр Турчинов сообщил, что в связи с этим правительство настаивает на созыве внеочередной сессии Верховной рады и немедленном рассмотрении изменений в государственный бюджет на 2008 год, что позволит предусмотреть дополнительные поступления в резервный фонд. Как известно, попытка принять изменения в госбюджет провалилась в последний день работы первой сессии Верховной рады VI созыва (см. Ъ от 14 июля). Тогда проект госбюджета поддержали 216 депутатов — 155 от БЮТ и 61 из 72 от пропрезидентской фракции "Наша Украина--Народная самооборона". 11 депутатов от НУНС, чьих голосов хватило бы для принятия документа, отказались за него голосовать, мотивируя это тем, что в нем не учтены пожелания президента к главному финансовому документу страны. Сейчас же собрать депутатов, находящихся в отпусках, и в экстренном порядке принять проект бюджета, к которому у всех фракций, за исключением пропремьерской БЮТ, имеются претензии, практически невозможно.
Во второй половине дня Виктор Ющенко и Юлия Тимошенко провели заседание штаба по борьбе с последствиями чрезвычайной ситуации. Президент опоздал, но, как выяснилось позже, по объективным причинам — его кортеж несколько раз останавливали жители населенных пунктов, пострадавших от наводнения. Господину Ющенко рассказывали, что "с водой ушло имущество и затоплены огороды", и, главное, спрашивали, кто возместит убытки.
— Я требую внесения радикальных изменений в госбюджет-2008, в частности в статью относительно строительства гидросооружений, которые можно было бы в полной мере профинансировать. Я хочу, чтобы нынешняя команда вынесла уроки из стихии, из этого серьезного экзамена природы и начала работать на опережение,— заявил Виктор Ющенко и добавил, что пострадавшие области объявляются "зоной чрезвычайной экологической ситуации".
У главы правительства оказался свой план. Прежде всего она намерена обратиться к спикеру Арсению Яценюку с требованием созвать внеочередную сессию Рады. Не особо рассчитывая на депутатов в вопросе принятия бюджета, госпожа Тимошенко готова поставить перед ними вопрос о перераспределении средств, выделяемых на социально-экономическое развитие областей,— направить их на нужды пострадавшего региона. "Необходимо будет пересмотреть систему расходов по Укравтодору, а также решить вопрос за счет Министерства топлива и энергетики",— подчеркнула премьер. Она также дала поручение Минфину "отработать с коммерческими банками модель адресной помощи пострадавшим людям". По подсчетам Кабмина, сейчас в финансовой помощи нуждаются порядка 30-40 тыс. семей.