Обзор правил торговли со странами СНГ
Публикуемый здесь обзор не совсем обычен. Он представляет собой свод и систематизацию российских нормативных актов и межгосударственных соглашений, регламентирующих (по состоянию на середину января) торговые и платежные отношения российских резидентов с партнерами из стран СНГ и Балтии.
Этот информационный материал, имеющий статус официального документа Госкомсотрудничества (#ВК-7 от 24 января 1994 г.), был разослан комитетом по 110 адресам в России (в том числе в 87 местных администраций) и передан в посольства стран — участников СНГ. Нам представляется, что результаты работы экспертов Госкомсотрудничества будут интересны всем нашим читателям, ибо только в последние месяцы прошлого года была принята целая серия документов, существенно изменивших условия бизнеса с партнерами из СНГ — ноябрьское постановление правительства "О мерах по либерализации ВЭД", постановление о введении новых тарифов, межправительственные соглашения о поддержке производственной кооперации предприятий стран СНГ и сотрудничестве в области инвестиционной деятельности.
Раздел I. Режим торговли
| Государства | Импортный режим | Экспортный режим |
|---|---|---|
| Соглашения о свободной торговле между Россией и данными государствами подписаны | ||
| Республика Армения, | 1. Импортные таможенные пошлины, налог на | 1. Вывозные таможенные пошлины, налог на добавленную стоимость и |
| Республика Беларусь, | добавленную стоимость, акцизы на товары, | акцизы на товары, происходящие с таможенной территории России и |
| Республика Казахстан, | происходящие из таможенной территории этих | предназначенные для таможенной территории этих государств, не |
| Кыргызская | государств, не применяются. 2. Страной | применяются (за исключением изъятий). 2. Изъятия из данного |
| Республика, | происхождения товара считается страна, в | торгового режима касаются товаров, подпадающих под действие |
| Республика Молдова, | которой товар был полностью произведен или | российского законодательства об экспортном тарифе и о |
| Республика | подвергнут достаточной переработке в | лицензировании и квотировании экспорта товаров (работ, услуг). |
| Таджикистан | соответствии с критериями, изложенными в | 3. В отношении товаров, на которые распространяются изъятия из |
| инструкции ГТК России от 17 мая 1993 г. | режима свободной торговли, предоставляется режим наиболее | |
| #01-12/532. 3. Импортируемые товары | благоприятствуемой нации. Вывозные таможенные пошлины взимаются | |
| подвергаются обязательной сертификации в | в соответствии с утвержденными ставками, налог на добавленную | |
| соответствии с "Порядком подтверждения | стоимость и акцизы не применяются. 4. В 1994 году сохраняется | |
| безопасности товаров (работ, услуг) | порядок осуществления экспортных и импортных операций по | |
| изготовителем (исполнителем, продавцом), | поставкам продукции и товаров для государственных нужд, | |
| ввозимых на территорию Российской Федерации" | предусмотренный постановлениями Правительства Российской | |
| (постановление правительства РФ от 22 июля | Федерации от 30 декабря 1992 года, #1043 и #1044. Товары, | |
| 1992 г. #508). 4. Расчеты осуществляются | вывозимые с таможенной территории России в пределах объемов | |
| через РКЦ Центрального банка России и через | поставок на экспорт для федеральных государственных нужд, | |
| коммерческие банки Российской Федерации. | определяемых в соответствии с законодательными актами Российской | |
| Перевод платежей получателям производится за | Федерации, освобождаются от обложения таможенной пошлиной на | |
| счет и в пределах средств на | основании статьи 37 закона России "О таможенном тарифе". 5. | |
| корреспондентском счете банка | Реэкспорт товаров российского происхождения, к которым | |
| страны-плательщика. | применяются меры тарифного и нетарифного регулирования, | |
| допускается только с письменного согласия МВЭС России. Реэкспорт | ||
| других товаров может быть осуществлен с письменного согласия | ||
| экспортера. Эти нормы следует предусмотреть в контрактах. 6. В | ||
| 1994 году вводится обязательный порядок предоставления | ||
| экспортером в уполномоченный банк "Паспорта сделки", который | ||
| наряду с грузовой таможенной декларацией является необходимым | ||
| документом, на основании которого таможенные органы производят | ||
| выпуск товаров (соответствующая инструкция утверждена приказом | ||
| ГТК России от 3 ноября 1993 г. #449). | ||
| Азербайджанская | 1. Импортные таможенные пошлины на товары, | Тот же, что и выше |
| Республика | происходящие из таможенной территории | |
| Азербайджанской Республики, не применяются. | ||
| 2. Налог на добавленную стоимость и акцизы | ||
| применяются в полном объеме до вступления в | ||
| силу соглашения о членстве в СНГ. | ||
| Нет соглашения о режиме торговли | ||
| Республика Грузия, | 1. Импортные таможенные пошлины взимаются в | 1. Экспортные таможенные пошлины применяются в полном объеме. 2. |
| Эстонская Республика | размере двойных ставок импортных тарифов. 2. | Налог на добавленную стоимость и акцизы не применяются. |
| Налог на добавленную стоимость и акцизы | ||
| применяются в полном объеме. | ||
| Подписаны, но не ратифицированы соглашения об установлении режима наиболее благоприятствуемой нации | ||
| Латвийская | 1. Импортные таможенные пошлины взимаются в | 1. Экспортные таможенные пошлины применяются в полном объеме. 2. |
| Республика, Литовская | размере двойных ставок импортных тарифов. 2. | Налог на добавленную стоимость и акцизы не применяется. |
| Республика | Налог на добавленную стоимость и акцизы | |
| применяются в полном объеме. | ||
| Соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве | ||
| Все государства — | Экспортно-импортные операции с государствами | |
| участники СНГ | — участниками СНГ по закупке и поставке | |
| важнейших видов продукции для | ||
| государственных нужд на клиринговой или | ||
| взаимосвязанной основе в 1994 году будут | ||
| осуществляться на основе двусторонних | ||
| межправительственных соглашений о | ||
| торгово-экономическом сотрудничестве, работа | ||
| над которыми находится в стадии завершения. | ||
| Постановлением правительства Российской | ||
| Федерации от 2 ноября 1993 г. #1102 на | ||
| 1994 год сохранен действовавший в 1993 году | ||
| порядок осуществления экспортных и импортных | ||
| операций по поставкам продукции и товаров | ||
| для государственных нужд, предусмотренный | ||
| постановлениями правительства Российской | ||
| Федерации от 30 декабря 1992 г. #1043 и | ||
| 1044. | ||
Примечание: 1. Главами правительств государств Содружества в г. Ашгабате 23 декабря 1993 г. подписано Соглашение об общих условиях и механизме поддержки развития производственной кооперации предприятий и отраслей государств — участников Содружества Независимых Государств. Разрабатываются нормативные документы по его реализации, предусматривающие взаимное неприменение ввозных и вывозных пошлин, налогов, акцизов на товары, поставляемые в рамках настоящего Соглашения (см. раздел Х).
2. В целях содействия развитию торгово-экономических связей России с другими республиками бывшего СССР отдельными соглашениями предусмотрено взаимное учреждение торговых представительств Беларуси, Армении, Казахстана, Кыргызстана, Узбекистана, Украины, Таджикистана, Азербайджана, Литвы, Эстонии, Молдовы. С Грузией соглашения еще не подписаны. С Латвией вопрос о создании представительства прорабатывается.
Раздел II. Квоты и лицензии
| Государства | |
|---|---|
| Азербайджанская | С 1 января 1993 года введен единый порядок |
| Республика, Республика | квотирования и лицензирования экспорта и импорта со |
| Армения, Республика | всеми зарубежными странами, включая поставки в |
| Беларусь, Республика | государства СНГ, Латвию, Литву, Эстонию. |
| Казахстан, Кыргызская | |
| Республика, Республика | |
| Молдова, Республика | |
| Таджикистан, | |
| Туркменистан, | |
| Республика Узбекистан, | |
| Украина, Республика | |
| Грузия, Литовская | |
| Республика, Латвийская | |
| Республика, Эстонская | |
| Республика | |
| Устанавливается единый перечень лицензируемых товаров, | |
| единообразная система установления и распределения | |
| квот и оформления лицензий. | |
| Товары, экспорт и импорт которых лицензируется и | |
| квотируется, подлежат пропуску только при | |
| предоставлении соответствующих лицензий. | |
| В 1994 году сохраняется квотирование и лицензирование | |
| вывоза из России только 12 важнейших видов сырья и | |
| материалов, то есть вывоз этих товаров допускается | |
| только в пределах квот на основе лицензий, выданных | |
| МВЭС России. Поставки на экспорт всех видов машин и | |
| оборудования гражданского назначения, других готовых | |
| изделий и услуг не подлежат квотированию и | |
| лицензированию. | |
| Выделение квот не является гарантией правительства для | |
| поставки продукции в страны Содружества и другие | |
| государства. | |
| Квоты экспорта товаров устанавливаются Министерством | |
| экономики и сообщаются соответствующим министерствам, | |
| ведомствам и организациям. | |
| Квоты устанавливаются: | |
| для государственных нужд (централизованный экспорт в | |
| СНГ и другие государства); | |
| квоты предприятий; | |
| региональные квоты; | |
| квоты для аукционной продажи. | |
| Поставки продукции на экспорт для выполнения | |
| международных обязательств России отнесены к | |
| государственным нуждам. | |
| Квоты для госнужд сообщаются Министерством экономики | |
| России Министерству внешних экономических связей | |
| России и контрактным корпорациям (Росконтракту и др.), | |
| которые организуют размещение заказов на | |
| предприятиях-изготовителях. | |
| Закупки продукции для госнужд (кроме вооружений, | |
| военной техники и продукции специального назначения) | |
| осуществляются на конкурсной основе среди поставщиков. | |
| Общие экспортные квоты предприятия получают от | |
| министерств и ведомств. | |
| Региональные квоты распределяют по регионам | |
| министерства и ведомства. | |
| Выделение и порядок использования квот на вывоз нефти | |
| и нефтепродуктов осуществляются в соответствии с | |
| указом президента Российской Федерации от 17 февраля | |
| 1992 г. #151. В частности, региональные органы | |
| государственного управления реализуют квоты на вывоз | |
| нефти и нефтепродуктов через нефтедобывающие и | |
| нефтеперерабатывающие предприятия — производители | |
| указанной продукции. | |
| Квоты на вывоз подтверждаются сертификатами, на основе | |
| которых МВЭС России или его региональные | |
| уполномоченные органы выдают лицензии при | |
| представлении поставщиком (отправителем) подписанного | |
| или парафированного контракта. | |
| При вывозе стратегически важных сырьевых ресурсов | |
| лицензии выдаются только организациям, | |
| зарегистрированным в МВЭС для этих целей. | |
| Контроль за вывозом с территории Российской Федерации | |
| и ввозом на ее территорию лицензируемых товаров | |
| осуществляет Государственный таможенный комитет | |
| России. | |
| Оформление квот и лицензий на экспорт вооружений и | |
| военной техники, драгоценных металлов, алмазов и | |
| драгоценных камней, стратегических и других | |
| материалов, свободная реализация которых запрещена, | |
| регулируется указом президента Российской Федерации от | |
| 22 февраля 1992 г. #179 и постановлением правительства | |
| РФ от 28 января 1993 г. #80. |
Совет Министров — Правительство Российской Федерации
Распоряжение
от 10 декабря 1993 г. #2213-р
В целях надежного обеспечения народного хозяйства и населения лесобумажной продукцией, осуществления контроля за вывозом ее за пределы Российской Федерации включить дополнительно:
в перечень товаров, экспорт которых осуществляется с 1994 года по лицензиям в объеме установленных квот (приложение #1 к постановлению Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 2 ноября 1993 г. #1102 "О мерах по либерализации внешнеэкономической деятельности" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, #45, ст. 4341)), деловую древесину хвойных пород (код ТН ВЭД 440310100, 440310910, 440320000, 440410), шпалы деревянные для железных дорог широкой колеи (код ТН ВЭД 4406);
в перечень стратегически важных сырьевых товаров, экспорт которых осуществляется с 1994 года предприятиями и организациями, зарегистрированными МВЭСом России для этих целей (приложение #2 к указанному постановлению), деловую древесину хвойных пород (код ТН ВЭД 440310100, 440310910, 440320000, 440410), шпалы деревянные для железных дорог широкой колеи (код ТН ВЭД 4406), пиломатериалы хвойных пород (код ТН ВЭД 440710, 440810000, 440910).
Первый заместитель Председателя Совета Министров — Правительства Российской Федерации
О. Сосковец
Справочно: перечень товаров, экспорт которых осуществляется с 1994 года в объеме установленных квот, и перечень стратегически важных сырьевых товаров, экспорт которых осуществляется с 1994 года предприятиями и организациями, зарегистрированными МВЭС России для этих целей, определены постановлением правительства Российской Федерации от 2 ноября 1993 года #1102 "О мерах по либерализации внешнеэкономической деятельности".
Ниже приводятся перечни этих товаров.
Перечень товаров, экспорт которых осуществляется с 1994 года по лицензиям в объеме установленных квот
| Краткое наименование товара* | Код ТН ВЭД |
|---|---|
| Нефть сырая (включая газовый конденсат) | 270900 |
| Продукты переработки нефти | 271000, 2713, 271210 |
| Газы нефтяные и углеводороды прочие (сжиженные) | 271112-271119 |
| Углеводородное сырье (бензол, стирол, фенол, анилин) | 290220, 290250000, 290711000, |
| 292141000 | |
| Газ природный | 271111000, 271121000 |
| Электроэнергия | 271600000 |
| Металлы цветные, сырье для их производства и их | 260300000-260800000, |
| сплавы, порошки, полуфабрикаты, прокат цветных | 261000000, 2615, 7401-7409, |
| металлов (кроме олова, вольфрама, молибдена, титана и | 7411, 7501-750800, 7601-7605, |
| алюминиевого проката высокой степени переработки, | 7801-7804, 7901-7905, |
| фольги медной) | 8103-810700000, 8109-811300 |
| Целлюлоза | 470200000-4704 |
| Пшеница твердых и мягких сортов | 1001 |
| Семена сои и подсолнечника | 120100, 120600 |
| Спирт этиловый неденатурированный | 220710 |
| Рыба, ракообразные и икра | 0301 (кроме 030110), |
| 0302-0307, 160420100, | |
| 160420300, 160430100, 1605 |
* Перечень товаров определяется исключительно кодами ТН ВЭД
Перечень стратегически важных сырьевых товаров, экспорт которых осуществляется с 1994 года предприятиями и организациями, зарегистрированными МВЭС России для этих целей
| Краткое наименование товара* | Код ТН ВЭД |
|---|---|
| Нефть сырая (включая газовый конденсат) | 270900 |
| Продукты переработки нефти | 271000, 2713, 271210 |
| Газы нефтяные и углеводороды прочие (сжиженные) | 271112-271119000 |
| Углеводородное сырье (бензол, стирол, фенол, анилин) | 290220, 290250000, 290711000, |
| 292141000 | |
| Газ природный | 271111000, 271121000 |
| Электроэнергия | 271600000 |
| Металлы цветные, щелочные, щелочно-земельные и | 260300000-261100000, |
| редкоземельные, сырье для их производства и их сплавы, | 2613-2615, 2805, 2846, |
| порошки, полуфабрикаты, прокат цветных металлов | 7401-7411, 7501-750800, |
| 7601-7610, 7612, 7801-7804, | |
| 7901-7905, 8001-800700000, | |
| 8101-811300 | |
| Целлюлоза | 470200000-4704 |
| Удобрения азотные и фосфорные, удобрения, содержащие | 3102, 3103, 3105 |
| два или три питательных элемента | |
| Пшеница твердых и мягких сортов | 1001 |
| Семена сои и подсолнечника | 120100, 120600 |
| Спирт этиловый неденатурированный | 220710 |
| Рыба, ракообразные и икра | 0301 (кроме 030110), |
| 0302-0307, 160420100, | |
| 160420300, 160430100, 1605 | |
| Алмазы необработанные | 710210000 (только |
| необработанные), 710221000 | |
| (только необработанные), | |
| 710231000 (только | |
| необработанные) |
* Перечень товаров определяется исключительно кодами ТН ВЭД
Раздел III. Таможенные пошлины и таможенный контроль
| Государства | |
|---|---|
| Азербайджанская | С 1 января 1993 г введен таможенный контроль со всеми |
| Республика, Республика | государствами на основе представления грузовой |
| Армения, Республика | таможенной декларации. |
| Беларусь, Республика | При экспорте товаров предприятие-экспортер |
| Грузия, Республика | представляет в таможню письменное подтверждение |
| Казахстан, Кыргызская | указанного в декларации уполномоченного банка о том, |
| Республика, Республика | что расчеты по данной операции будут осуществляться |
| Молдова, Республика | через данный банк, и "Паспорт сделки", включающий в |
| Таджикистан, | себя основные реквизиты внешнеторгового контракта. |
| Туркменистан, | С 1 января 1994 г. "Паспорт сделки" представляется на |
| Республика Узбекистан, | экспорт стратегически важных сырьевых товаров, а с |
| Украина, Литовская | 1 марта 1994 г. — на всю номенклатуру экспортируемых |
| Республика, Латвийская | товаров с расчетами в иностранной валюте независимо от |
| Республика, Эстонская | даты заключения контрактов. |
| Республика | Таможенное оформление с уплатой соответствующих |
| таможенных сборов осуществляется в отношении всех | |
| товаров, экспортируемых с территории Российской | |
| Федерации или импортируемых на территорию Российской | |
| Федерации. | |
| Ставки вывозных таможенных пошлин и перечень товаров, | |
| в отношении которых они применяются, утверждены | |
| постановлением Совета министров от 30 октября 1993 г. | |
| #1103 (постановление опубликовано в "Российской | |
| газете" 16 ноября 1993 г.). |
Раздел IV. Валюта расчетов и платежей
| Государства | |
|---|---|
| Азербайджанская | Во второй половине 1993 года введен в обращение |
| Республика | азербайджанский манат, который с 1 января 1994 г. |
| становится единственным законным платежным средством | |
| на территории республики. Разрешение на операции с | |
| валютой получили 9 уполномоченных банков и | |
| Международный банк. Предприятия осуществляют | |
| безналичные валютные расчеты на основе договорных | |
| курсов. Валютный курс маната к СКВ устанавливается | |
| Национальным банком Азербайджана и корректируется в | |
| зависимости от курса рубля к доллару на ММВБ. В начале | |
| декабря 1993 г. в Азербайджане был изменен порядок | |
| распределения валютной выручки, в результате чего в | |
| распоряжении предприятий остается 15% (против прежних | |
| 30%) экспортных доходов. | |
| Республика Армения | 22 ноября 1993 г. введена национальная денежная |
| единица — армянский драм, который стал единственным | |
| законным платежным средством на территории республики. | |
| 12 коммерческих банков имеют лицензии на проведение | |
| валютных операций, каждый банк может устанавливать | |
| собственный курс обмена. | |
| В Армении допускается использование иностранной валюты | |
| в расчетах между предприятиями-резидентами, связанными | |
| с экспортом, транзитными операциями, социальной | |
| помощью. Резиденты могут открывать валютные счета за | |
| границей без специального разрешения Национального | |
| банка Армении. При открытии валютных счетов в банках | |
| Армении никаких деклараций о происхождении валюты не | |
| требуется. Ввоз и вывоз наличной валюты гражданами | |
| Армении не ограничивается и осуществляется свободно. | |
| Республика Беларусь | В обращении находится временное платежное средство — |
| расчетный рубль Беларуси. 5 января 1994 г. в Москве | |
| подписано соглашение о порядке и механизме объединения | |
| денежных систем Беларуси и России, что потребует в | |
| ближайшее время сближения обменных курсов белорусского | |
| и российского рубля, согласования с ЦБР основных | |
| параметров денежно-кредитной политики, ограничения | |
| кредитной эмиссии, отказа от льготного кредитования. | |
| Республика Грузия | 1 августа 1993 г. введен в обращение грузинский купон, |
| который является единственным законным платежным | |
| средством на территории Грузии. После завершения | |
| денежной реформы будет введена национальная валюта — | |
| грузинская лари. | |
| Республика Казахстан | С 15 ноября 1993 г. произведена замена советских |
| (образца 1961-1992 годов) рублей на тенге, который | |
| стал единственным законным платежным средством на | |
| территории республики. | |
| Кыргызская Республика | Завершена денежная реформа, введена в обращение |
| национальная валюта — сом. Сом обслуживает как | |
| наличные, так и безналичные денежные обороты. При этом | |
| безналичные расчеты осуществляются в рублях Российской | |
| Федерации, в сомах, а также в свободно конвертируемой | |
| валюте. Во внешних расчетах сом корреспондируется | |
| через твердый эквивалент — средневзвешенный (СДР) | |
| курс пяти валют: иены, марки, франка, доллара и фунта | |
| стерлингов. Курс рубля и сома котируется через СДР. В | |
| Москве и Бишкеке открыты корреспондентские счета. | |
| Республика Молдова | В республике завершена денежная реформа, и с 29 ноября |
| 1993 г. введена в обращение национальная валюта — | |
| молдавский лей. В ближайшее время планируется отменить | |
| таможенные пошлины на экспорт, завершить либерализацию | |
| цен. | |
| Республика Таджикистан | Остается в рублевой зоне. |
| Туркменистан | С 1 ноября 1993 г. введен в обращение манат и |
| произведена замена советских (образца 1961-1992 годов) | |
| рублей. | |
| Республика Узбекистан | С 15 ноября 1993 г. одновременно с рублем имеет |
| хождение в качестве платежного средства узбекский | |
| сум-купон, соотношение 1:1. | |
| Украина | В обращении находится украинский карбованец, |
| являющийся временным платежным средством. Расчеты по | |
| заключенным договорам, контрактам осуществляются по | |
| взаимной договоренности сторон в рублях или украинских | |
| карбованцах. Для осуществления | |
| платежей на Украину предприятия России используют | |
| карбованцы, либо полученные ими от украинских | |
| покупателей, либо приобретенные на валютном рынке в | |
| России. | |
| Расчеты осуществляются через коммерческие банки | |
| России. | |
| Открытие в банках Украины счетов для юридических лиц | |
| России допускается только при наличии разрешения | |
| Национального банка Украины. Коммерческие банки России | |
| и Украины используют средства соответственно в | |
| карбованцах и в рублях на открытых друг у друга | |
| корреспондентских счетах для получения наличных денег | |
| — карбованцев и рублей. | |
| Ввоз и вывоз наличных денег в рублях и карбованцах | |
| регулируются законодательствами соответственно России | |
| и Украины. | |
| С начала ноября в соответствии с указом президента | |
| Украины "О дополнительных мерах по усовершенствованию | |
| валютного регулирования" началась реализация идеи | |
| правительства о возврате к централизованным методам | |
| регулирования. Приостановлены торги на Украинской | |
| межбанковской валютной бирже. Для всех легальных | |
| операций с валютой на Украине применяется официальный | |
| курс, который периодически пересматривается. С | |
| 1 января 1994 г. упразднены ранее предоставленные | |
| льготы, освобождающие предприятия и организации от | |
| обязательной продажи 50% валютной выручки. | |
| Ограничивается число коммерческих банков, которые | |
| будут работать с валютой. В перспективе возможна | |
| национализация валютной выручки предприятий. | |
| Латвийская Республика, | Завершена денежная реформа. Расчеты с республиками |
| Литовская Республика, | Балтии, в соответствии с соглашениями, могут |
| Эстонская Республика | производиться в рублях, национальной валюте, СКВ по |
| взаимной договоренности контрагентов различными | |
| способами, принятыми в международной практике. | |
| Все государства — | 24 декабря 1993 г. в г. Ашгабате подписано Соглашение |
| участники СНГ | о сотрудничестве в области инвестиционной |
| деятельности. |
Раздел V. Формы расчетов и условия платежей
| Государства | |
|---|---|
| Азербайджанская | Все расчеты осуществляются через РКЦ Центрального |
| Республика, Республика | банка России и через коммерческие банки Российской |
| Армения, Республика | Федерации. Перевод |
| Беларусь, Республика | платежей получателям производится за счет и в пределах |
| Казахстан, Кыргызская | средств на корреспондентском счете банка |
| Республика, Республика | страны-плательщика. |
| Молдова, Республика | Формы расчетов применяются в соответствии с |
| Таджикистан, | международной торговой и банковской практикой и |
| Туркменистан, Республика | производятся платежными поручениями, |
| Узбекистан, Украина | требованиями-поручениями и аккредитивами, открытыми |
| непосредственно в банке поставщика. | |
| Согласно закону Российской Федерации о денежной | |
| системе Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. | |
| #3537-1: — формы | |
| безналичных расчетов определяются правилами, | |
| устанавливаемыми Банком России в соответствии с | |
| законодательными актами Российской Федерации. Образцы | |
| платежных документов, используемых для безналичных | |
| расчетов на территории Российской Федерации — | |
| платежных поручений, векселей, чеков и других, — | |
| утверждаются Банком России; | |
| — расчеты между юридическими лицами, а также между | |
| физическими и юридическими лицами по платежам, сумма | |
| которых превышает размеры, установленные | |
| правительством России, осуществляются только в | |
| безналичном порядке. Согласно постановлению | |
| правительства России от 30 июня 1993 г. #626, | |
| установлен предельный размер расчетов наличными | |
| деньгами в Российской Федерации между юридическими | |
| лицами 500 тыс. рублей. | |
| Предварительная или последующая оплата продукции | |
| предусматривается в заключаемых договорах. | |
| Сохраняются введенные с 1 июля 1992 г. | |
| корреспондентские счета банков. | |
| Запрещаются наличные расчеты предприятий по своим | |
| обязательствам. | |
| Курс рубля к иностранным валютам устанавливается | |
| Центральным банком России. | |
| Республика Грузия, | Расчеты осуществляются различными способами, принятыми |
| Литовская Республика, | в международной практике, по взаимной договоренности |
| Латвийская Республика, | контрагентов с условием предварительной оплаты. |
| Эстонская Республика |
О возможности осуществления расчетов через МГБ
| Государства | |
|---|---|
| Республика Армения, | 8 декабря 1993 г. в Москве состоялось первое заседание |
| Республика Беларусь, | совета Межгосударственного банка (МГБ) с участием |
| Республика Казахстан, | полномочных представителей государств-учредителей. |
| Кыргызская Республика, | Соглашение об учреждении МГБ было подписано 22 января |
| Республика Молдова, | 1993 г. в г. Минске главами этих государств. На Банк |
| Российская Федерация, | возлагаются следующие функции: |
| Республика Таджикистан, | |
| Туркменистан, | |
| Республика Узбекистан, | |
| Украина | |
| — организация и осуществление многосторонних | |
| межгосударственных расчетов по торговым и другим | |
| операциям и их периодическое завершение на основе | |
| многостороннего клиринга (зачет взаимных требований); | |
| — организация управления эмиссией наличных рублей и | |
| кредитной эмиссией центральными (национальными) | |
| банками договаривающихся сторон. Указанная функция | |
| выполняется только при условии делегирования Банку | |
| таких полномочий законодательными органами | |
| заинтересованных договаривающихся сторон и заключения | |
| соответствующего соглашения; | |
| — изучение и анализ экономики договаривающихся сторон | |
| и подготовка предложений и рекомендаций центральным | |
| (национальным) банкам в целях координации их | |
| денежно-кредитной и валютной политики; | |
| — координация деятельности центральных (национальных) | |
| банков договаривающихся сторон в области методологии | |
| выполнения расчетно-платежных операций, организации | |
| системы бухгалтерского учета и отчетности по расчетным | |
| и иным операциям, разработка предложений по сближению | |
| режима надзора за коммерческими банками; | |
| — техническое и сезонное кредитование центральных | |
| (национальных) банков в процессе осуществления | |
| взаимных многосторонних межгосударственных расчетов. | |
| Текущие платежи между хозяйствующими субъектами | |
| осуществляются на двусторонней основе и регулируются | |
| их национальным законодательством, причем МГБ не несет | |
| ответственности за двусторонние платежи между | |
| центральными (национальными) банками. | |
| Расчеты, проходящие через Банк, выполняются в рублях, | |
| эмитируемых Центральным банком Российской Федерации. | |
| Завершение расчетов по клирингу на определенную дату | |
| осуществляется в рублях или по решению совета Банка в | |
| свободно конвертируемой или иной валюте. | |
| Органом управления Банка является совет Банка, в | |
| состав которого входит по одному полномочному | |
| представителю от члена Банка. Решения совета Банка | |
| принимаются в порядке, определяемом уставом Банка. | |
| Председателем совета Банка избран В. Геращенко, | |
| являющийся полномочным представителем России в совете | |
| Банка. Президентом МГБ назначен В. Саванин. | |
| Ожидается, что осуществление операций по расчетам | |
| начнется во втором полугодии 1994 г. |
Раздел VI. Цены
| Государства | |
|---|---|
| Азербайджанская | Расчеты между хозяйствующими субъектами за поставки |
| Республика, Республика | продукции и оказание услуг осуществляются в основном |
| Армения, Республика | по свободным рыночным договорным ценам. |
| Беларусь, Республика | По стратегически важным товарам (в рамках заключенных |
| Казахстан, Кыргызская | межправительственных соглашений) применяются цены, |
| Республика, Республика | ориентированные на мировые, с их ежеквартальным |
| Молдова, Республика | уточнением и пересчетом в национальную валюту по |
| Таджикистан, | коэффициентам, определяемым компетентными органами |
| Туркменистан, Республика | управления государств при заключении указанных |
| Узбекистан, Украина, | соглашений. |
| Республика Грузия, | Поставка угля, нефти, природного газа и продуктов |
| Литовская Республика, | нефтепереработки в соответствии с указом президента |
| Латвийская Республика, | Российской Федерации #1089 от 17 сентября 1992 г. и |
| Эстонская Республика | принятым в его развитие постановлением правительства |
| Российской Федерации от 28 апреля 1993 г. #388 "О | |
| порядке формирования цен на энергоресурсы, | |
| поставляемые в государства — участники Содружества | |
| Независимых Государств, Азербайджанскую Республику, | |
| Республику Грузия, Латвийскую Республику, Литовскую | |
| Республику и Эстонскую Республику", осуществляется по | |
| внешнеторговым ценам, определенным исходя из средних | |
| мировых цен на энергоресурсы с пересчетом в рубли или | |
| национальные валюты по курсу, устанавливаемому | |
| Центральным банком Российской Федерации по состоянию | |
| на 15-е число месяца, предшествующего месяцу поставки. | |
| Подписаны соглашения по цене на газ с Украиной, | |
| Беларусью и Молдовой. | |
| Рыночные цены на различные товары регулярно | |
| публикуются в "Бюллетене иностранной коммерческой | |
| информации" (БИКИ), приложении к нему "Справочник цен | |
| мирового рынка" (заказывается по факсу | |
| (095) 147-43-00, телефон (095) 143-05-08), издаваемых | |
| Всероссийским научно-исследовательским конъюнктурным | |
| институтом, а также в различных периодических изданиях | |
| (газеты "Коммерсант", "Экономика и жизнь", "Деловой | |
| мир" и т. д.) |
Раздел VII. Налог на добавленную стоимость, акцизы
| Государства | |
|---|---|
| Республика Армения, | Налог на добавленную стоимость при ввозе и вывозе |
| Республика Беларусь, | товаров из стран — участниц СНГ таможенными органами |
| Республика Казахстан, | не применяется (постановление Верховного Совета РФ от |
| Кыргызская Республика, | 30 апреля 1993 г. #4912-1). |
| Республика Молдова, | Акцизами не облагаются подакцизные в РФ товары, |
| Республика Таджикистан, | происходящие с территорий государств — членов СНГ, |
| Туркменистан, Республика | при их ввозе на территорию РФ (постановление |
| Узбекистан, Украина | Верховного Совета РФ от 5 августа 1993 г.). |
| Товары, происходящие с территории Республики Молдова и | |
| ввозимые на территорию России, НДС и акцизами не | |
| облагаются (указ президента РФ от 29 ноября 1993 г. | |
| #2011 и указание ГТК РФ от 3 декабря 1993 г. | |
| #01-12/1012). | |
| Азербайджанская | Товары, ввозимые из Азербайджанской Республики, |
| Республика | облагаются налогом на добавленную стоимость и акцизами |
| (письмо Государственного таможенного комитета РФ от | |
| 19 июля 1993 г. #01-13/7131). | |
| Республика Грузия, | Товары, ввозимые из этих стран, облагаются налогом на |
| Латвийская Республика, | добавленную стоимость и акцизами в порядке, |
| Литовская Республика, | установленном приказом Государственного таможенного |
| Эстонская Республика | комитета РФ от 30 января 1993 г. #49. |
| Справочно: Объектами налогообложения признаются | |
| обороты или добавленная стоимость реализуемых товаров | |
| (работ, услуг). Объектом обложения по товарам, | |
| ввозимым на территорию Российской Федерации, является | |
| таможенная стоимость, определяемая в соответствии с | |
| законом Российской Федерации "О таможенном тарифе". | |
| Налог взимается таможенными органами. Расчеты за | |
| реализуемые товары (работы, услуги) осуществляется по | |
| ценам и тарифам, увеличенным на сумму налога на | |
| добавленную стоимость. | |
| При использовании одной из Сторон льгот по налогу на | |
| добавленную стоимость их применение допускается на | |
| территории государства, установившего такие льготы. | |
| Согласно Указу Президента Российской Федерации от | |
| 22 декабря 1993 г. #2270 "О некоторых изменениях в | |
| налогообложении и во взаимоотношениях бюджетов | |
| различных уровней" (пункт 15) от обложения налогом на | |
| добавленную стоимость освобождаются экспортируемые | |
| товары как собственного производства, так и | |
| приобретенные, экспортируемые работы и услуги, а также | |
| услуги по транзиту иностранных грузов через территорию | |
| Российской Федерации. |
Раздел VIII. Условия торговли и порядок разрешения хозяйственных споров
Государства:
Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Республика Таджикистан, Украина
Условия торговли регулируются многосторонним Соглашением "Об общих условиях поставок товаров между организациями государств — участников СНГ", заключенным 20 марта 1992 г. в г. Киеве.
В Соглашении определено, что договор (контракт) является единственным документом, определяющим права и обязанности сторон по поставке всех видов товаров. Предприятия свободны в выборе предмета договора, за исключением случаев поставок товаров по межгосударственным соглашениям. Договора могут быть прямые (между поставщиком и покупателем) или заключаться с помощью посреднических фирм и организаций.
В договоре обязательно определяется предмет контракта, номенклатура (ассортимент), количество и качество товаров, цена, общая сумма контракта, условия, сроки поставки, условия и формы расчетов, отгрузочные и платежные реквизиты, финансовые сведения и юридические адреса участников, срок поступления валютной выручки, меры, предусматривающие финансовую ответственность за нарушение условий договора, порядок оплаты сторонами различных сборов, связанных с исполнением внешнеторговой сделки. При отсутствии этих условий договор считается незаключенным. Договор подписывается руководителем субъекта хозяйствования или уполномоченными им лицами, скрепляется печатью. Ответственность за выполнение договоров несут субъекты, их заключившие. Договоры заключаются путем составления одного документа, подписываемого сторонами, или путем принятия поставщиком заказа покупателя к исполнению, если заказ содержит все условия, необходимые для поставки товара. Договорные отношения сторон могут быть установлены также путем обмена письмами, телеграммами, телетайпограммами или переданы по факсу. В этом случае каждая из сторон должна иметь доказательства, подтверждающие направление (передачу) другой стороне соответствующих предложений и ответов на них. Изменение, расторжение или продление срока действия договора оформляется дополнительным соглашением сторон. Сторона, получившая проект договора, в 20-дневный срок подписывает его и 1 экземпляр возвращает другой стороне. Если у нее имеются возражения по представленному проекту, договор подписывается с протоколом разногласий, о чем в обязательном порядке делается отметка в договоре. При отсутствии такой отметки возражения не имеют юридической силы.
Сторона, получившая договор с протоколом разногласий, в 20-дневный срок рассматривает их, включает в договор все принятые предложения другой стороны, а непринятые условия в этот же срок передает органу, разрешающему хозяйственные споры по месту жительства поставщика.
Если возникшие разногласия не будут переданы на рассмотрение органа, разрешающего хозяйственные споры в 20-дневный срок с момента их получения, то договор вступает в силу в редакции стороны, направившей протокол разногласий.
Односторонний отказ от исполнения договора (полностью или частично) допускается:
при поставке некачественного или нестандартного товара или товара с отступлениями от технических условий или образцов;
при объявлении одной из сторон несостоятельной либо банкротом;
при завышении поставщиком цен на товары без предварительного согласования с покупателем.
В случае расторжения договора по указанным основаниям заинтересованная сторона должна предупреждать об этом другую сторону не позже чем за месяц. Покупатель вправе также отказаться (полостью или частично) от предусмотренного договором товара при условии полного возмещения поставщику возникающих в связи с этим убытков.
Споры о заключении договоров поставки товаров по межгосударственным соглашениям рассматриваются арбитражными (хозяйственными) судами государств — членов Содружества по месту нахождения предприятий-поставщиков. Споры об изменении и расторжении договоров поставки рассматриваются арбитражными (хозяйственными) судами независимо от основания заключения договора по месту нахождения поставщиков (изготовителей).
Уплата неустойки (штрафа, пени) и возмещение убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, не освобождает стороны от исполнения обязательств в натуре.
Конкретный порядок разрешения хозяйственных споров регулируется в соответствии с Соглашением о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности, заключенным 20 марта 1993 г. в г. Киеве. Соглашение регулирует вопросы разрешения дел, вытекающих из договорных отношений между хозяйствующими субъектами, а также исполнения решений по ним.
Соглашение достаточно точно определяет порядок предъявления исков, в том числе промышленных предприятий из стран — членов СНГ друг к другу, в частности, по возврату денежных долгов.
Хозяйствующие субъекты каждого из государств пользуются на территории другого государства правовой и судебной защитой своих имущественных прав и законных интересов, равной с хозяйствующими субъектами данного государства.
Хозяйствующие субъекты каждого государства имеют на территории других государств право беспрепятственно обращаться в Арбитражные суды и другие органы (компетентные суды), могут выступать в них, возбуждать ходатайства, предъявлять иски и осуществлять иные процессуальные действия.
Решения, вынесенные компетентными судами одного государства, подлежат исполнению на территории других государств. Решения, вынесенные компетентным судом одного государства в части обращения взыскания на имущество ответчика, подлежат исполнению на территории другого государства органами, назначенными судом либо определенными законодательством этого государства.
Подробнее комментарии к данному Соглашению даны в книге Н. Клейп, Н. Маришевой "Разрешение в странах СНГ споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности" (издательство "Российский правовед"), которая может быть заказана по телефаксу (095) 257-34-33 и выслана наложенным платежом.
Рекомендации российским предпринимателям (газета "Экономика и жизнь", #51, декабрь 1993 г.).
Что можно порекомендовать российским предпринимателям в сложившейся ситуации?
1. Прежде всего помнить, что по состоянию на 1 декабря 1993 г. Россия, Беларусь и Украина официально признают правомочность решений арбитражных судов каждой из этих стран. Казахстан, Таджикистан, Кыргызстан соглашение об этом подписали и ратифицировали, но не сдали ратификационные грамоты в депозитарий в Минске. Армения и Молдова соглашение подписали, но оно не ратифицировано их законодательными органами. Азербайджан, Грузия, Узбекистан и Туркменистан пока соглашение не подписали;
2. Если у вас или обслуживающего вас банка есть сомнения в правильности решения компетентного суда другой страны, можно обратиться за разъяснениями в Высший арбитражный суд Российской Федерации;
3. Если при разборе дела в другой стране нарушен определенный соглашением порядок рассмотрения спора, следует обратиться в суд общей компетенции этой страны;
4. В случае, если компетентный суд страны отказывается рассматривать ваш иск, нужно обратиться в суд общей компетенции этой страны;
5. Если коммерческий банк другой страны отказывается исполнить решения российского или национального суда, то следует обратиться в суд общей компетенции этой страны;
6. В случае, если у вашего должника нет денег на счете, можно взять приказ суда об обращении взыскания на его имущество и передать его непосредственного судебному исполнителю по месту нахождения должника;
7. В максимально возможных случаях предусматривать в договорах рассмотрение спорных вопросов в арбитражных судах России.
С Прибалтикой еще сложнее. Гражданское законодательство практически во всех странах мира допускает обращение иностранных и физических лиц в суды общей компетенции с жалобой на любое юридическое или физическое лицо, находящееся под юрисдикцией данной страны. При этом должны быть выдержаны по крайней мере четыре требования. Во-первых, исковое ходатайство должно быть направлено в суд только через министерства юстиции обеих стран, во-вторых, пошлина должна быть уплачена в национальной валюте, а иск оформлен в соответствии с действующим в данной стране законодательством, в-третьих, между страной истца и страной ответчика должно действовать межправительственное соглашение о взаиморасчетах, проще говоря, о конвертации одной национальной валюты в другую, в том числе при принудительном взыскании, в-четвертых, между обеими странами должен быть заключен договор о взаимном признании судебных решений.
Между Эстонией, Латвией, Литвой и Россией действуют именно такие правовые нормы. И если первые два требования российское предприятие еще может выполнить, то два других от него просто не зависят. Договоры соглашения с вышеназванными государствами пока по разным причинам или не заключены, или не ратифицированы.
Хочется надеяться, что Экономический суд СНГ в достаточно короткие сроки преодолеет возникшие у него организационно-технические трудности и начнет свою работу в полную силу, контролируя строгое соблюдение заключенных соглашений, включая рассматриваемые в настоящей публикации.
Государства:
Азербайджанская Республика, Туркменистан, Республика Узбекистан, Республика Грузия, Литовская Республика, Латвийская Республика, Эстонская Республика
Во взаимоотношениях России с государствами, не подписавшими вышеуказанные соглашения, также как и с государствами Балтии, применяется общепринятый в международной практике порядок.
Раздел IX. Условия перевозок и транзита
Государства
Государства Содружества (Беларусь, Кыргызстан, Российская Федерация, Армения, Казахстан, Таджикистан, Узбекистан)
подписали многостороннее Соглашение о принципах и условиях взаимоотношений в области транспорта.
Предусмотрены условия для беспрепятственного проезда транспортных средств и транспортировки грузов, в том числе и транзитных. Перевозчики и их транспортные средства освобождаются на условиях взаимности от дорожных и других налогов и сборов на территории указанных государств.
Правительство Российской Федерации заключило в 1992-93 гг. с Правительствами Казахстана, Беларуси, Таджикистана, Кыргызстана, Армении, Литвы, Эстонии, Узбекистана, Украины, Молдовы двусторонние соглашения, в соответствии с которыми перевозки пассажиров и грузов и транспортные средства одной Договаривающейся Стороны, выполняющие эти перевозки по территории другой Договаривающейся Стороны, освобождаются от налогов и государственных сборов.
Этими соглашениями сохраняется действующий порядок осуществления международных перевозок, установленный ранее заключенными межправительственными соглашениями бывшего СССР с другими странами, а также международными конвенциями и соглашениями, участником которых являлся бывший Союз.
В Республике Беларусь освобождение от налогов и государственных сборов не распространяется на перевозчиков одной из Договаривающихся Сторон, расположенных на территории другой Стороны.
Правительства Азербайджана, Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, Российской Федерации, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана заключили Соглашение о порядке транзита. Грузы, перевозимые между таможнями государств Содружества, освобождаются от обложения таможенными пошлинами, налогами и сборами за таможенное оформление в государствах транзита и от необходимости получения разрешений на транзит, а также от таможенного досмотра. Прохождение грузов по территории государств регулируется в соответствии с международными правилами перевозок.
Грузы, вывозимые в третьи государства и не оформленные таможней государства отправления, не допускаются к транзиту через территорию государств — участников Содружества и пропуску в третьи государства.
Транспортно-экспедиторским организациям и гражданам — владельцам транспортных средств запрещено принимать экспортные товары без товарно-сопроводительных документов и разрешения таможенных органов России.
Перевозки грузов в сообщениях между железными дорогами России и стран — участниц СНГ, Азербайджана, Грузии, Латвии, Литвы и Эстонии осуществляются на основе действующих на железнодорожном транспорте нормативных документов (Устав железных дорог, Правила перевозок грузов, Технические условия погрузки и крепления грузов).
Провозная плата за перевозку грузов в межгосударственных сообщениях со странами СНГ (кроме Украины), Азербайджана и Грузии рассчитывается и взимается за все расстояние от станции отправления до станции назначения по единому межгосударственному тарифу, размер которого согласовывается правительствами этих стран.
Взыскание провозной платы за перевозку грузов в сообщении между станциями железных дорог России и Украины с 1 июля 1993 г. в соответствии с соглашением между железнодорожными администрациями государств — участников Содружества, Азербайджана и Грузии от 6 февраля 1993 г. осуществляется за расстояние от станций отправления до стыковых пограничных пунктов (включая расстояние до госграницы) — с отправителя, а за расстояние от стыкового пограничного пункта до станции назначения — с получателя груза. За стыковые пограничные пункты принимаются входные и выходные станции железных дорог Украины. При перевозках грузов России транзитом по железным дорогам Украины провозные платежи за проследование по этим железным дорогам взыскиваются железными дорогами или экспедиторскими организациями с грузоотправителя или грузополучателя, если иной порядок расчетов не предусмотрен двусторонними и многосторонними соглашениями между железнодорожными администрациями. Во всех указанных случаях применяется единый межгосударственный тариф. Тариф за перевозку грузов с участием железных дорог Украины взыскивается с грузоотправителей (грузополучателей) в валюте того государства, где производятся расчеты.
Главы железнодорожных администраций государств — участников Содружества, Азербайджана и Грузии на совещании 3-4 июня 1993 г. в г. Ташкенте согласились с предложением Белорусской и Молдавской железных дорог остаться до 1 января 1994 г. в системе централизованных расчетов за перевозки грузов, имея в виду, что с 1 января 1994 г. Беларусь и Молдова переходят на расчеты за перевозки грузов железнодорожным транспортом аналогичные с изложенными для Украины.
В сообщениях со странами Балтии провозная плата за перевозки грузов рассчитывается и взимается до или от границы с Литвой, Латвией и Эстонией и отдельно за расстояние по железным дорогам этих государств. Плата за перевозки по этим железным дорогам взимается этими дорогами.
По межгосударственному тарифу определяется и плата за перевозки экспортных и импортных грузов.
Провозная плата за перевозку грузов по Калининградской железной дороге, а также по другим железным дорогам России при следовании грузов из Калининградской области в другие регионы России или из других регионов в Калининградскую область, применяется единый внутригосударственный тариф России. С 1 июля 1993 г. за перевозку груза, следующего из России в Калининградскую область, по железным дорогам Беларуси и Литвы будет определяться провозная плата на основании тарифов, действующих соответственно на железных дорогах Беларуси и Литвы.
Провозная плата за перевозки грузов в межгосударственном сообщении определяется по ставкам тарифов прейскуранта #10-01 (Тарифное руководство #1 МПС издания 1989 года) с учетом повышающих коэффициентов, действующих на момент отправления груза, о чем можно справиться в товарной конторе станции.
За перевозку грузов и дополнительные сборы (за исключением экспортных грузов) взимается налог на добавленную стоимость, вносимый в бюджет государства.
Между МПС России и МПС Латвии, МПС Литвы, Министерством транспорта и связи Эстонии подписаны Договоры о прямом железнодорожном сообщении.
Госкомцен России решением от 12 октября 1993 г. #7 и МПС России телеграммой от 19 октября 1993 г. #К-11507 ввели предельный индекс повышения тарифов на перевозки грузов в межгосударственном сообщении со странами СНГ (включая Азербайджан и Грузию) в размере 1,5 к тарифам, действовавшим до 20 октября 1993 года. В этих же документах указаны размеры повышающих коэффициентов при расчетах платы за перевозки грузов в межгосударственном сообщении.
Новый уровень тарифов на железнодорожные перевозки введен решением Госкомцен России от 29 октября 1993 г. #01-17/1328-15.
Раздел X. Условия производственной кооперации
Государства
Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина
Республика Грузия, Литовская Республика, Латвийская Республика, Эстонская Республика
Товары, поставляемые на экспорт по кооперации, подлежат обязательному декларированию в установленном порядке. Для чего экспортер представляет органам государственного таможенного контроля России таможенную декларацию и копию полученного решения об освобождении товаров, поставляемых по кооперации, от взимания экспортных пошлин.
Вывоз товаров по кооперации не подлежит количественным ограничениям.
В случае кооперационных поставок сырья из России для переработки в государствах — бывших субъектах СССР и последующего возвращения в Россию действует инструкция МВЭСа России и Государственного таможенного комитета России от 22 сентября 1992 г. "Об особенностях таможенного контроля за товарами, перерабатываемыми в пределах государств — бывших субъектов СССР".
В соответствии с этой инструкцией:
экспорт товаров, поставляемых по кооперации, осуществляется по контрактам (договорам) между юридическими лицами;
товары, поставляемые по кооперации, освобождаются от взимания экспортных пошлин на основании Договора о переработке товаров, подтвержденного таможенным органом. Договор должен строго соответствовать определенным в Инструкции требованиям и быть зарегистрированным в таможне. В случае нарушения Договора о переработке товара или процедур, установленных Инструкцией, таможенные органы взимают с заявителя экспортные и импортные пошлины в бесспорном порядке, а также применяют другие санкции.
"Вывоз (ввоз) специальных комплектующих изделий для производства вооружений и военной техники (В и ВТ), работ и услуг в области военно-технического сотрудничества в соответствии с приложением #5 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 6 ноября 1992 г. #854 и Поставлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 1992 г. #517 осуществляется на основании заключенных договоров в рамках сложившейся производственной кооперации с предприятиями, расположенными на территории государств — участников СНГ.
Разовые лицензии на экспорт (импорт) специальных комплектующих изделий для производства В и ВТ выдаются Министерством внешних экономических связей Российской Федерации по заявкам предприятий, согласованным с Комитетом Российской Федерации по оборонным отраслям промышленности.
Вывоз (ввоз) специальных комплектующих изделий для производства В и ВТ с предприятиями, расположенными на территории государств — участников СНГ, вовлеченных в вооруженные конфликты, а также Грузии, Азербайджана, Латвии, Литвы и Эстонии, осуществляется в порядке, предусмотренном Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 1992 г. #507. Комитет Российской Федерации по оборонным отраслям промышленности рассматривает с участием соответствующих министерств и ведомств обращения предприятий и организаций разработчиков и изготовителей специальных комплектующих изделий для производства В и ВТ о предоставлении им права участия в военно-техническом сотрудничестве и вносит соответствующие предложения в межведомственную комиссию по военно-техническому сотрудничеству Российской Федерации с зарубежными странами (КВТС).
Правительство Российской Федерации по представлению КВТС принимает решение о размещении или прекращении экспорта специальных комплектующих изделий для производства В и ВТ.
Министерство внешних экономических связей Российской Федерации оформляет и выдает в пределах выделенных квот в установленном порядке лицензии участникам внешнеэкономической
деятельности, получившим разрешение Правительства Российской Федерации на экспорт специальных комплектующих изделий для производства В и ВТ".
Лицензирование экспорта и импорта военной продукции регламентируется постановлением Правительства РФ от 28 января 1993 г. #80.
Порядок расчетов за продукцию военного назначения определен постановлением Правительства РФ от 28 января 1993 г. #81.
Порядок введения эмбарго на поставку вооружения и военной техники, оказание услуг военно-технического характера, а также на поставку сырья, материалов, оборудования и передачу технологий военного и двойного назначения зарубежным государствам, в том числе участникам СНГ, утвержден Указом Президента РФ от 18 февраля 1993 г. #235.
Координация производства и поставки обычных вооружений и военной техники осуществляются Постоянной комиссией, созданной на основании Соглашения между Правительствами Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации от 12 января 1993 г.
23 декабря 1993 г. в г. Ашгабате на заседании Совета глав правительств стран Содружества подписано Соглашение об общих условиях и механизме поддержки развития производственной кооперации предприятий и отраслей государств — участников СНГ, предусматривающее действенные меры по обеспечению государственной поддержки осуществления и развития кооперации между предприятиями всех форм собственности, отраслевыми и межотраслевыми комплексами на основе их прямых производственных связей, а также в рамках финансово-промышленных групп и транснациональных производственных объединений, совместных предприятий. Соглашением предусматривается неприменение ввозных и вывозных пошлин, налогов, акцизов и количественных ограничений в отношении товаров, поставляемых по кооперации и в рамках таможенных режимов переработки, а также ряд других мер, стимулирующих развитие производственной кооперации между предприятиями и отраслями в рамках Содружества. Для реализации Соглашения разрабатывается соответствующий механизм, включающий в себя порядок поставок товаров, достижение согласованных принципов таможенного регулирования и льготного пропуска товаров, разработку гармонизированных инструкций, регламентирующих порядок применения таможенных режимов переработки на таможенной территории, под таможенным контролем и вне таможенной территории.
В связи с принятием в 1993 году Таможенного кодекса Российской Федерации инструкция МВЭСа и ГТК от 22 сентября 1992 г. "Об особенностях таможенного контроля за товарами, перерабатываемыми в пределах государств — бывших субъектов СССР" подлежит пересмотру в части льготного режима пропуска товаров по договорам, заключенным после 1 января 1994 г.