�������������� ������ �������� ����� ������ ����� � ������
����� � ���������� ������
������, 2000 ���
������������ ���������� ���������� ��������� ����� ���������� �������� �������
��� ���������� ���������� ��������� �������������� ����������� ���������������� ���������� ��������� �����, �����������, ������������� � �������������� ������ � ��������� ���� ��, ����������� ��, ������� ��, ������������ ����� �� � ���� ������ ��������, ���� �������������� �������. ��������� ��������� ����������� ������� ("���������� ��������� � 1999 ����". �., 2000), ����������� ��������� ("�������������� ������ � ������". �., 1999), ���������� �����. ������������ ����� ������������� � ��������. ����������� �������������� �������������� � ��������. ����������� �������� ���, ���������� � ���������� �������������� � ����������� �������� � �������, ���� ���������� � ���������� ���������������� ����, �������������� �������� � ������, ��������� �������� ��������� "�������� ����������� �� ����� ������ �����" (������, 20 ������ 2000 �.). ����� �� ����������� ���������� ������ ��������� ����� (����������� ������������ ������ ������� ����������� �������� �������� ����������� ����� ������ ����� 90-� ��. ��������������, ��������� ����������� ��� �������� ����� ������ �����, �� ��������������� /�� �������� ��������� ������ �������� ���� ������������ � ��������� ���������. ������ {����� ��� ��������������� ��������� ������ ���� ���������� �� 1998-1999 ���� (���. �������������� ������������� �� N 785 �� 17 ���� 1998 �.). ��� ������ ��������� ���������� ����� � ��������� �������� ����� ������ ����� � ���������� ��������� (���. ������ ���������� �� �� 1 ���� 1996 �. N 1008) � � ��������� ������������� �� "����������� ����������� � ������������� ���� � 1997 - 2000 �����" (���. �������������� ������������� �� N 360 �� 31 ����� 1997 �.).
��������� ������������ ����� �������� ��� ���������� � ��������� ��������, ��������� ��������� ������� ��� ������������ ���������� ����� � �� ��������� ���������� ��������������� ������������ ������� � ���� ����������������� �������������� � ����������� ����� ��� ��������� ����������� ����������. ������ � ��� ������������ ���� �������������� ���������������� ���������� ��������� �����, ��������������� ������������ �������, ������� � ����������������� �����������, �������� �� ���������������� �����������, ����������� ���������, �� ������ � ������ ������� ��������� �������������� ������ �������� ����� ������ ����� � ������.
����������
1.���������....................................................................................................... 5
3.������� � ����� ����������� ������� 1998 ���� ����........ �
4.
����������� �������������� ����-���������� ����� ���... 85.
���������� ������ �������������� �������� � �������������... 10������������ ����� ����������� �������� ����� �
2000-2010 ��......... 136.
7.
����������������� �����............................................................... 158.
������������������ �����. ........................................................... 189.
������������ �����.. ....................................................................... 1910.
������� �����. ................................................................................ 19�������� �������� �������� ������������ ������ ����� ������ �����.2
011.
12.
����������� ������ � ������ ��������� ���������� (����������)........����������������������... 2413.
�������� ������� ��� ��������� �� ����������� ����������... 2514.
������������������� ���������������� ���������. ............... 2515.
����������� � �������������� �������������� �����. ............ 2816.
������������������� ���������� �����������...................... 3017.
���������������� ������� ���� ����� ���������� ..................... 3018.
��������� �������. ........................................................................ 3219.
������������� ����.......................................................................... 3320.
����������� ������� ������������� � ������� ����������.... 3421.
������������ ���������������� ������ ����� ������ �����. 36����� ����������
.......................................................................... 3722.
23.
������������� ���� � ��� ����������........................................... 381.
� ����������� ��������� ���� ����� ������ ����� ������ �����������. ����� ������ ����� ��������� �������������� � ������������ ��������� ���� ���������� ��������������, �� ������������� ������������������� � ����������� ���������. ������������� ��������� � ������� ����� ������ �����
- ����� ��� ����� ���������� ����������� -�������� ����������� ���������� ���� ���������� � ����� ������� ���� ���������� ������������, ��� �����, ������� ������� ����������� ��� ������. ����� ������ �����.. ���������� �������������� ��� �������������� ����� ������ "����������-����������" � ������� ���������� �������� ����� ��������� ������������ ���������, ���������� ����� �� �������� ���������� � ������ ������������ ������ �������������� ����� � ��������� ��������������. � �� �� ����� ���������� ������������� �������� ������ ����� ������ ����� �������� ����������������� ���� � ���������� ������ �� �����������.������ � ��� �� ���������� ������������� ������, �������������� �������� ���������������� ����� ������ �����. �� �������� ���������� � ������������ ���������� ����� ������ ����� ������ ������, ��� �� ��������� ������������� � ������ �������. ���, ����������� ������ �������������� ����� � ���, � ������ �������
- ���������� �������� ����� ����� ������������������� ���������� � ���� ����� �����������, ������������ � �������� ������������ ������� ������������ � ������������� ����� ��������. � ������ ������� ��� ������ � ��������� ������ ����������� ������ �������� ��������� ����� ��� ��� ������������ �������� ���������������� ������������ ��������� �������, ������� ������������ �������� ����������������� ��� ������ ��������������� �������� (� ����������� ����������� ���������) �� ����� � ������������� �������� ���������� ������ �� ���������� ������� ���������.������ ������������ �������������, ������������ � ��������������� ������������, ���������� �������������� ��� ������ ������ ���������� ���������. � ����� ����� ������ ����� � �������� ���������� ��������� ����� ��������� ������ �������� �������:
����������� ����������, ������������� ����������� ��������, ����-���������������� ����������������� ���� ������������� � �����������, �������� �������� �������������� ����������.
1
����������� ���������� � ����������� ���������� �������� ������ ������ ����������� ������ ����� � ������� ���� 90-� ��. �� ������ ������� � ���������� ���������� ������������ �� ���� �����-���� �������� ���������� �� �����������. ��� �������� �������� �������� �� ����������� ������������ ������ ����� ������ �����, ������ � ���������������� ���� ����� ������� ������ ����������� ��������� (�������� �������������� �������, ������������, ������ ������ ��������� ���������� � ��.). ������, � ��������� ��������� ��� �������� �������� �����, ������� ���� ���������� � ��� ���� ������� ���, ���������� �������� ����������������� ������������� � ���������� �����������. ��������������, �������� ������ ��������� ���������� � �������� ���� ����������� � ������� ������ ������������� ����������� ������ ������������.�������, �� ����� ����� ��������� ��� ����, ��� ����� ������ ����� ���������� �����������, ��� ������� ����������� �������� � ���� � � ������, ������������� ��������, ����������, ������������ ��� � ���������� ����� ��������� � �������� ������. ����� ������������ ����� �� ������������ �������������� � ��������� ���������, � ��������� ������������� ���������. ��� ��������, ��� ������������� ������ ���� ����������� ������ � ����������, �������� ��������� ���������� ������������ ��������� ����������� ��� ���� ��������������� � ������������ ������ ��������������� ����������� �������� �������� ���������.
2.
������� � ����� ����������� ������� 1998 ����������� ���������� ������, ���������� � 1997 �., �������� ������ ������ �� ������������� ������. ������ �� ����� �����������: ��� � � ������ ������� ����, ����� ���� �������� ������� 1997 �. � ������ ������������ ��������� ���� ���������. ������, ��� � ������ ������������� �����, �������� ������� ������������ �������� �������������� ��������� �������������� ���������� � 1998 �. ������������ ������ �� ������� ���������� ������ ��������� ������������ ������� ������������� ����������� ������������ �������� �������� � ������� �����! 998 �.
���� � ������ ������� ������� �������� �������� (����� ������� ������������� ��������� 90 % � ������� 1997 �� �������� 1998 ��.), ������ � ��� ������ ��� ���������� ���������� ������� ������� ��������� ��������� ������� (88 % �� ������ 1997 �. � 1996 �.). � ������������ ������� ��� ���� ������� � �������� ���������� � ��������������� �����, ��������� �������������� ����� ������ �����, ������ �������������� ����������������� ������ ����� ���������� ������������� ��������� �� ���� ����������� ���������� ������ ���������� ������������ � 1996-1997 ��.
��� �� ����� "��������� ������", ��� � �������� ������� ��� �� �������� ������, ����� ���� ������� �������� ����������� ������� � ������, �������, �������� ���� ������������� �����������. ���������������� ������� ����������� ��������� ����� � 1998 �. ���������� ��������� ������ � �������� ��������������� ������� ���������� �����������. ��������� ���� ��������� ���������� ������������ ���������� ��������� � ��������� ������. ������ ��� ���������� ��������� ����� �������� ��� �������� �������� � 1998�.
�������� �� ����� ����������� ���������������� ����� ���������� ������� ���������� �� ����� ����� ���������� ���������. ����������� �������� � ���������� ������, ����������� � ������, ������������ ��� ������������� ���������� � ������������ ����� �����, �������������� ������������. ���������� ���� ��� ����������� �������������� (� �������� �� ������ ����) ������� ��������. � ���������� ��������, ����������� ���������� ������ ��� ��������� ����� ���������� ��������� (��� ����� �������� ������ �� ���� - ���������� �������� �������, ���) �������� � ������ �������� 1998 ���� 10% -15% ��������� ���. ������� ������� ����������� ���������� � �������������� �������� ���������������� ������� ����� ������� ����������� ��������� ������ �� ����������� ������� ���������� ������. ��� ���� ����� ������������� ������ ����� � 1995-1998 ��. ��� �� �������, ��� � �� �������� ��������� � ��������� ��������� ��������� �� �������� �� ����� ��������.
���� "��������" ��� ���� ��� �� ����� � ������ ����������� ����� �����, �� ��� �� ������� ����������� ������� ������������� ��������������� ������ ������ ����� ������� �� ����������� ��������. ������������� �� ��������� ����� ����� ����������� � ��������������� ������������� �� � ������������ ����� �� � ��������� ����������� �����: ��������� "�����������" ���� ����������� � ���� ��������������� �����, ��� ����� ���� �� ���������� ���� � ����������� ������� ����� �����.
����������, ����� ������������ ������� ������ ����� � ����������� ����� � ����� 1997 �� ����� 1998 �. ���� ������� � ����� ����� ��������:
� ����� � ���������� �������� ����� �������� ��������� ����������������� �������� � ��������������� �������� ������������ ���������� �������� � ���������� �� ����������� ���������;
������ �� ��������������� �������� �������, ������������� ����������� � �������� ����������� ��� �������� ��������, �������� �������� ������� � ������ ������� ���������� ���������;
������ ������� ����������� ����� ��������� ������� ������� � ������ ������������� ����� ��������� ������� � �������� �������� ����������� ��������� ����� "����������" �������� ����������, ��� ������� � ������� ������ �� �����;
���������� ������, ��������� �� ������ � �������� �� ���������� ������, �� � � ����� ������ ���������� ��������� ��������� ��������� ������� - ����� ���-���, ������ � ���������� ������� ����������, ������� �������� �������� � ���������� ����� ������ �����;
������� ���������� ��������� ����������� ���� ���������� ���������� �������� � ������ ������������ ������ ������� ������� ������� �������� �� ������� � ������� � ���������������� ����� ���������� �����;
������ ����������� ���������, ����� ������� ���� ������������� �������� ����������� ����������, ���������������� ����������� ���������� � ������������� �������, ��������� � ������� ���������� ���������. ��������� ���� ������ ����������� ���������� ������������� � ����� ������������ �����������;
���������� �� ������ ��������, ������� ������ ������������ � ������ ����� ��������� ���������, ������������������� �� ������ ������� �������� �������. � ����� ��������� �������� ������� ������ ����� ���������� �������� � ���������� �� ����������� ����� �������� �� �������������� �����������;
�������� ������ ���������� �������� ����������� �����, ��� ��������� ��������� �� ����������� ���������� ���������� �������� ������� ������� �������������� ������ ����� ����������� ����������;
����� ������ ����������, �������, �� �������, ��� � ������� 1998 �. ������������ ������� � ����� ���������� ��������� ������� 1 ����. ����., �������� �������� ������� � �������� ������� � ���������� �������, ��������� ���������� ������� ����� �������� ����� ������ ����� �� ����� ��� ������� ����� �������������� ���������� � ������� ��� ������ ������ ���������� ����������.
���������� ������ 1998 �. ����� ��������� ���������� ��� ���������������� ���������� ����� ������ �����. ��������� �����, ������� �������� � ��������������� ������ �������, ������� ������������ ������, ��� ��������� �� ���������������� ������������. ���� �� 1 ���� 1998 �. ���������� ���� ����� ���������������� ���������� (���������� � ��������� ������������, ������������� ���������� ������� ��������) � ���������� �� ��������, �� � ������� �������� ����� ���������� �� ��������. �����������, ��� ���������� ���� ���������� �� ���� ����� ���������� �����. ��������� � ���������� ����� ���������������� ���������� (�� 50 % �� �������������� ������) ���������� � � 2000 �. �������� ����� ������ ������������ ���� ����� ���������������� ������������ � ���� �������� (� ���������� ������� - ������, �����-��������� � ������������), ��� ������� � ����������� ����� �����, ����������� �� �������� "��������" (������������ ������ ������� ������� ����� ��� ����������, ������� ������������� �� ������������). ������������ � 1998 �. ��������� ����� ������ ���������� ����� ��� ����������� ����������, ����� ��� "������������" ����� ��������� � �������� ������� ����� ���������������.
����������� ������ � �������� 1998 - ������ �������� 1999 ��. ����� ���������������� ��� ������ ����-��������� ��������� �����. ���� ��� ������ 1998 �. ���� �������� ������������� ��������� �������� ����������� ����� ������, ������ �� �������� 1999 �. ���������� ����������� ������ ������������� ������ ������� (���������������� � ��������� ������ � ��������� �� ������, ����� ���������������� ����� �� ���, ����� ��������� ������������� � ������� ����������� ������� � �������� �������, ����� ���������-������������� ���������������� ������������ ���������� �������� ��������� ������). ��� ��� ������ ���������� ��������������� ������������� �������, �� ������� ����, ������� ������������� �������� � ������������� ��������� �����.
� ���������� ����������� ������� �������� ����� ��������� ���������� �������������� ����� ������ �����:
���������� ���������� ����� �� ��������� �������������� ������ � ���������� �������� � ������������ ���������;
����������� ������ ����������� �� ����� ������ ����� ������������� �������������� ����������;
����������� ������� ��������� � ��������� ����� (� ��� ����� � ���� �������������� ������ �� �������� � �����������);
������ ������������� ��������� ���������� ������������ ����� �� ����������� ���������;
������ ������� ����������� ������� ���������������� ������������� ����� ������ ����� � ������� ������������ ��������� ��������� ��������������� ��������������� �������;
���������� ������������ �������� � ������������ � ����������-�������� ���� ����� ������ �����.
3.
����������� �������������� ����-���������� �����1999 -
������ 2000 ��. ���� ��������� ��������� ��� ��������� � ��������� ���������� �������� ����������� ����� ������ �����. ��������� ������������� ������, ��������, � ������� ����������� �������� ���, �������, ������ �����, � ���������� �������������� ����� ����������� ����� � ������ ������� ��� �� ����� � ���, ������� ������� � ����� ��������� ����������� ������� � ����� ������� �����������. ������������� �������� �������� � ����������� ��������, � ��� ����� ���������� ������������ � ������� ���� ��� (��������������, ������ ��������������, ����������� ���������������� � ��.). �� ������ ����������� ��, ����������� ����� ��������� ����������� � �����������: � 1998 �. �� ���� ���������� 48,3 %, � 1999 - 40,6 %. � ���� �������. �������� �� ��������� ��� ������������ � 2000 �. ��� ��������� ������ �������� ������������� ������� �������������� �������� �� ��������� 10 ���. ��� ���� ������������� ���� � ������ �������� � ��������� �� ���� ������� �������.�������������� � ������ ����-��������� ������������� ����
1998-1999 ��. (3,2 % ���, 8,1 % ����� ������������� ������������), ������������� ������������ ������������������ �������� (�� ������� ���� - ������� ��������� ��������� - ��������� �������������) � ������������ ��������� �� ������ 1999-2000 ��. ��������� ��������� � �� ��������� ����������� ����� ������ �����. �� ������� ����������� �������� � ����������� ���������� �������, ���������� �������� ����� � 1999 �. ����� � ������ �������� �������������� ������ ����. ��������� ���������� ������ �� 1999 �. ��������, �������� 60-70 % �� ��������. ���������� �� ���������� ���������� ��������� 130 % ������� (�������� - 39 %). ������������� ����� "������� �����" �� ��� ����������� �� 182 %. ������ ���-��������� ���� ������ � ���� � 1999 �. �� ������ ����� (����� ������). � ������ 2000 �. ����� ��������� ������� ���������� � ��������� ������� �������, ��� �������� �������� ���������� �������������� ���������� �� ����� ������������� ������������� �������� � ����� ���������� ���������.����������� �������� ���������� ������ �������������� ������. � ���������� ����������� ��������� ��� �� ���, ������� ���������� �������� � ��������������� ������ � ��������������� ������������ ������� � ������ ��������� ���� ("���� �������"
- 1877 %, "��������" - 854 %). �������� �� ���������� ���������� ������ ����� �������, ����� �� ���������� ����������� �� ����������: � ����� 1999 �. ���� ������� ����� �������������. ����� ����, ���������� ���������� �� ������ ��� � 1999 �. ����������� � 4-5 ���. ����������, ��� �� �����, ��������, ��� ������ ������� ������� ���������� �� ����� ����� (� ��� ����� ����������� ��� � ����� ���������� �������� �����) ������ �� ������� � �������������� ���� ��� ����� ������� ��������������, ������� � ����������� �� ���������� ����� �������������� �������������� ������������ � 1999 �.����� ����������� ������, ������������� �������� � ���������� �����, �� ������
1999 �. �������� 150 %. ��� ���������� ��������� ������������ �� ����������� �������� ���������� � ������ ����� ������������� ������� � ����� 2000 �. ������ ������������ ������������ � ������ ������ �����, �� ��� ������ ������ �� ����� ������� � ����� ����� �����: �� ����������� ������ ������� ������������� � �������� ������ �������� �����.�
1999 �. ������� ����� ����������� ������� ��������� ������� ���������� ���������� ������� � ����� ��������� ��������� ������������ �������� ("��������", ��� "��� ������"). ������������ �����, ��� ����������� ���������� ������������� ��������� �� ����� ������������� ���������� � ���� ��������� ���� ������������� �� ������� ��������. ��� 1999 �. ����� ���������� ����� ����������� �������� � ����������� ����� ������������� ���������. ��������� ���������� �������� ����������� ������� � 1999 �. (� ��� ����� � ����� � �������� �� ����������), � ������ ������ - ���������� � 2000 �.�� ���� ���� ������� ��������� �������� ����������� ��������� �������������� ���������� �������� ������ (� ������ ������ � ������������� ������� ��������, ������������ �
1998 �.), ��� ����� �������� �� ������������ ����������� ������� � �������������� ����������� ����� �������������� � ������������. ����������� � ������� 2000 �. �������������� ������������� �� � ���������� ������ ���������� ��������� ��������������� ���������� � ������������� �������, ��� ����� ��� ����� �������������� ����� ����� ������� ���������� � �������������� ����� ���������� ����� � ���.��� �� �����, ������� ��� ��������� �� ��� �����. �� ����� ������������� ������ ��� ����������� (��� � ��� ������������� �������) � ������������� ������ ��������� � ��������� ���������� ���������� ������ � �������� ����������. ���, ����������� ������ "����������������� ��������" � ����� ������ ��������� ��������� ��������� ��
1999 �. �������� ������ 20 ������ - ��� ��������� 100 (�������� ������ ����������� ������� �� ����������� �����), ��� 105 ����� ����� 135 �����. ������ ����� ����� ����� � ���������� ���������� ������ �������� (28-� ����� � ����� ������), ����� ������ ��������� ���� -������� (51-� ����� � ����� ������).����������� ����������� ������������ ������ �������� "������ ������������� �������" ���
2000 �. ��������� �������������� ������ � 161 ������ ����. ������ �������� 121-� �����, �������� � ������ "�� ������� ����� ����������� �����" (���� �� ��������, ���� � � ������ �����������, ����������� ��� ������ ��������� ������ � ���). � 2000 �. ���� ������ ��� ������ ���������� 3,7 (1999 - 3,5, 1998 - 3,35), �.�. �������� ��������� ��������. ��� ����������� ������� ����� ������������� � ������� ����������� ��� ���������� �������� �������� ������ ������������ ����. �� ������ 2000 �. ��������, � ���������, ��������� ����� ��� ����������� � �������� �������� ��� ��� ������ (25 %), �������� (20 %), �������� ��������������� ������� (25 %), ����������� ��� ����������� ������������, ��������������� � �������� ������� ������ ���� ������������� (������� ����������� ���������� ������������ ������), ���������������, ���������.' ����������� ����� 99 ����� � ����� ������ ��������� ("Transparency International", 1998) ������� ������ 82-83 ����� (��������� � ���������) � ������ ����� "�������������� ������������������" ������ � ������������ ���������� ���.��� ���� ���������� (��������������) �������� ������������, ������� ����� �������� ���� ������� ������������� � �������� ��������, ��� �������� �������� ���������� ��� ������� ���������� ��� ������ ��������������� ������� � ������.
� ������������� ������� ���� ��� ����� ������ ����� �����, ������, ���������� ��������� �������� ���������:
���������� ����������, ���������� (�������) � ���������� ����������� ���������������� ���������� ����� ������ �����;
����-��������� ������� ������������� � ���������� ������� � �����������, ������� ��������� �������� ��������������� � ��������� ���� ����������;
������ ����������� ������������� �������� �������� ����������� ���������� � ����������� �����, ��� � ���� ������������� ���������� ��������� ������� � ���������������� � ��������� ���������������� ���������� �������, ��� � � ����� � ��������� ����������� ������� ������� �������-���������� �������
��������� ����� ��� ����������� ����� ������������, ��������� � ��������� ����������� ��������� ������� ����� �������������� ��������� �������������� (������������� ���������, ��������� ��������, ��������� ������)
�������� ����� ���� ������������� �������������� (�������� ������ �������������� ����� � ����� ������������ � ��.);
����������� ������������ ���������������� ����������� ���������������� ���������� ����� ������ ����� � ���������� (����������).
4.
���������� ������ �������������� �������� � �������������� ����������� ����� ������ ����� ���������� ������������ ��������� ����������� ��������. � ������ ����� ���������� ����� ����� �������, ��� ������� ����� ��������� � �������� ������������ �������� ����������� �������, ������������ ����� ������������� �����������, ������� ������ ����������� � �������������� ��������, ������� ������
'
��� ���� ����� �������� 100-� �����. ��� ��������� (�� ������� ���� �� ������ ����������� �������������� �������) ���������������� ������ ������������ � ��� ������, ��� ������� �������� ������� ����� ����� ��� �������������� �����, ��� ��� ������������ ������� (��. ������� ���, 30.11.99). ������������ � ������������� ������� ������ ����������� ������� ����� ������ (���������) � ��� ������. ������������ ����������� ����� ����������� ����� ������� � �������� ��������� �������������� �������� ������������ ������� ����������� ������� ��������� ����� ��������������� ������ �����.������������� ������� ��� �������������� �������� ����� ������ ����� ����������� ����� ����� ����� ������������ �������������, ���������� ������� �� ������� � ������� ������������:
������������ ���������� ������� (�� ���� ������ ��������� �������������� ���
������������ ����������� � ����� ������������ ���������);
������ �� ������������� ������� ����������� ����� ������ ����� ������� �������
���������� ����������;
������ �� ���������� ����� �������������� ���������� ����������;
����������� ���� ������������ �������� ���������� ������ � ����������
������������� ������ ������;
������������� ������ � �������� �������������� ����� ������ �����;
��������� ������������ ����������� �����;
���������� ������������� �����;
���������� ����� ����������� �����;
�������� ������, ��������� � ����������������;
�������� ������, ��������� � ������� ���� ���������� � "����-���������������"
��������� ���������� ��������;
�������� ������ ����� ���� ������������� �� ����� ����������� ��������
������������ �����������, ������������ ������������ �����������;
�������� ������� ������������ ����������.
�������� �������, ������� ������ ��������� ����� ������ ����� � ������, ��������, ������ �����, ����������� ������� �������������� ����������������� �������������� ��������, ������� ������������ � ���������� ���������� �� ���������� �����������, ������������ ����������� ������� ��� �������������� ���������� � ������������� ���������� � ����������.
� ������ ��������� ������������ ����������� ����� ������ ����� � ������ ���������� ��������� �������������� ������ ������ ������������� ����� ���������� ��������� �����:
���������� � ������������ ������� ��� �������������� �����;
����������� �������������� �������� ������������ ������� ����������� �������
��������� ����� ��������������� ������ �����;
�������� ������ ���� ����������;
�������� ��������� ���������� �������� ������ �� ������ ������������ �������
��������������� ��������� �����;
�������������� �������� ��������� ���������� ���������� ��������������� �
���������� ���������;
����������� ������ � ���� �� ��������������� ������� ������� ��������
��������.
������� ������� �� �������� ���� ��� ������������� � ������������� �������� ������������ ������ ����� ������ �����. ����� ����, � �������� ����������� ������������� �������� �������� ������������ ������ � ������ ����� �������� ���������, � ������������� ��������� � �������������� ��������� ������������ ������ �������������� ���������� (��������������� ��� �������������) �������� ����� ������. ���������� ����� ������� �� �������� ������������ � ���� ��������� � ��������� ��������� ����� ���������� ������ (������ ����� �� ���� ���������� � ������������ ���������� ����������). � ����� ������ ��� ������� ��������, ��� � ������ ���� ������� ������������ ������������ ����������� ������ �����, ������� ������ ������� � ���� ��� ������, ��� ��� ������� � ����.
��� ������ ����� �������� � ���� ����� ������� ��������, ������������� �� ��������� ������ � � ��������� ��������� �����, ������ ������ ��������� �� ������ ������� ��������������� ������������ � �������������� ������������ �����.
��� ���� �� ����������� ���������� ��������� ������� ��� ���������������, ������������� � ������������� ������ �����. ������������ � ���� �������� ����� ������ ����� ������ ������ ������������:
������������ ����������� ������ �����, ������������ �� �����;
������������� ��������������� � ����������� ������� ���������� �������;
�������������� ������������ �����;
����������� ���������� ������� ��� �������� ������������ ����������� ��������� � ������;
����������� ��������������� ������������� ����������� ����� ������ ����� � ����������� �������.
����� ������ � �������� ����������� ����� ������ �����, � ���������, ���������������� ��� � ��������� �������� ����� ������ ����� � ���������� ���������, ������������ ������ ���������� ���������� ��������� � 1008 ��
1 ���� 1996 �. "�� ����������� ��������� �������� ����� ������ ����� � ���������� ���������". ����������������� ������� �� ����� ��������� ������������ ��� �������� �������������������� ����������� �������, ���������� ������������ � ������������ ������������� ��������� �������������� ������� ��� �� ��������. �������������� ������������ � ����������, ����������� ����������� � ��������� ������������� ��������� �������� ������������� ��������� ����������� �������� ���������. �������� �� �������� ������� �����, ������� ��������� ������ � ��������� �����������, ��������, ��� ������ �� ����� ���������� ������ �� ��������� ������� � ���������� ������ ��� ����������� �������������� ������������� ���������. ��������, ��� ���� ����� ������ ����� � ���� ����� ����������� ������������� ������ ��������.�������������� �� ����� ���� ����������� ������������� �������� � ���������������� �������� ����������� � ��������� �������� ����� ������ �����, ������������ ������ ������������� �����, ������� ����� ��������� ���������� �������� ���������� ���������, ������������ ���������
� ���������. ������������� ������������ ������������� ����� ��������:������������� ���� "������� ����" ��� �������������� ����������� ����� ����������� �����, ������� � �������� ���������� �������� � ���������� � ��������� �������� ������������ ���������� �����;
������������� ������� �������, ����������� ��������� � ������������ ���������� ��������, � ���������� �����
- ������������ ��������� ���� ������;������������� ������������ ������� ��������� ��������� ����������, ����������� ���� ������������� � ���������������.
� ���� ������������� ������������� � ���������� ������ � � ���� �������� ���� ������� ��� �������� � ������������ ���������, ����� ������ ����� �� ����������� ���� ������ ��������������� ��� ������� ������������ �������������. � ������ ������������� ��������� ������������� � ����������������� ������� 90-� ��. �������������� ���������������� ������������� (�� ���������� � ���������� � �������� ���� ����� �� ������� ������������� � �������� ������ ���������) ���������� ����������.
������������� ������ ������������� � ������� ���� ������� �� �������, ������������� � ������������� ������������������ �������������.
��� ���� ���������� ���������, ��� ��� �� ���� ����� ������ �����
- ��� �� ��������������� ����� ��� ����������, �� ���� ���� �� ������� ����������� �������������� ��������. ����� �������, ����������� ��������� ����� �� ������ ���������� ������� �� ������� ����� ������ ����� ��������. ��������, ��� �������� ������ ����� ���� ��������� ������ � ��������� � ������� ������ �������������, ������������������� � ������������������ ���������.������������ ����� ����������� �������� ����� �
2000-2010 ��.5.
����� ���������� ����� ������������� �������� ���������� ��������� ��������� �� ���� ���������� ��������������� �������. �� ���������� ��� � ������ �������� �������������� �������� �� �����, ��� � � �������� ��������� ���������� (��� ����������, ��� � �������) ���������� �������� � �������������� (�������� ������).
����� ���������� � �������� ������� ��������� ��� 12 ��� � ���������� �� ��������� �� ��� 1999 ���� 22% �� ������ 1991 �. � 1998 �. ���������� ��������� ��� �� 6,8% � ��������� � ���������� �����. ����������� ������������ ����� ��������, � ����� �� ���� ������, �� �������� ���������� ������� - 130-140 ����. ��������. ������ ������ ������� ����������� ���������� � 1993 �. �������� ����� $ 10 ����. ��� �������� 8-10% �� ������ ��������, ����������� �� ������ �� ��� ����, ��� ����������� ������ �������� ������ ��������. ������� �������������� �� ������������� ���������� ����������� � ������������ ������ ���������� �� ��������� ������ �� ������ �������� (����� �� ��� � �� �������� ����� $ 25 ����.).
�������� ����� ���������� � �������� ������� ���������� ����������� (83%), � ��� ����� �� 20% �� ���� ������������ �������. ����� �������� ���� �������� ���������� �� ����������� ������������ ���������. ���, � 1998 ���� ��� "�������" ������������� 35,8 ����. ������, ��� ��� "������" (�������� ��������) - 2,3 ����. ������. ��� ��������, ��� �������������� �������������� �����������, ��������� ��������� ���������� ���������� ��� ���������� ���������� ���������� ����������.
��� ���� � �������� ����������� ��������� ����� ���������� ����� ��� ������ �����������, ��� ��� � "�����" ������� �������������� ������ ����� ������� ���������� �� ��������� � ��������� �� ������� ��� � �������� ����������, ������ ���������� ����������� � �����������.
������ - ��������� ��������� ���������� ���������, ��������� ������� �� �� ���� ������������� �������� �����. ������� ��������������������� 47 ����� (International Institute for Management and Development, ���������, 288 ��������� ������) � ������� ��������������������� 59 ����� (��������� ������������� ����� 1999 �.) ������� ������ ��������� ����� � 1999 �.
����������� ����� ����������� �������� �������������� �����������, �������������� ���� ���������. ���� ������� ������������ � ����������������� �������� ����������� ����� ����� ������� � �������������� (���������� ������� ������������ �������� ���������� �������� � ��������� ������). � ����� �� ��������� ������� �� ��������� � 1998 ����� �������� ����� � 3,0 ����, � �������� ���������� � �� 120%. �� ������ �� ������-������ ����� ��� �������, ������������ ������ ����� ������������� �������������� ���������, ���� ��������� ����������� �������������� �� ��������� � �������-������� 1998 ���� ����������� �� 10,4 ���������� ������.
���� ������������, ��� ���� �������� �������� ���������� ����������� -����������� ���������� 10% - 20% �� ��������� ������ ������������ ���������, �� � �������� ������� ��������� ��������� ����� ����� � ������� ��������� ������������ ����� ������, ��������������� �� ���� ���������� �������� ��������� ���������, ����������� �� ������. ������ ������ ��������� ��������� ��������� �������������� ������������ �� ���� ����������� �������, ��������� ����������� ����������� ���������� �������� ��� ����� ������� ������ ��������, ������������ ���������� ��������� ����������� � ������� ���� �������.
� 1999 ���� ����������� � ����������� ���� ���� ������������� ������������� � �������� ������� 598,7 ����. ���. � ��������� ���� ������� �� ��������� ������ ��� �������� ���������� � �������� ������� ����� ������������� ��������: �� ��������� � 1998 ����� ������� ���������� � �������� ������� �������� 1,0%. � ��������� ����� �������������� ������ ������ ��������������: ������ ������ ����������� ���������� �������� � 5 ��� ������ ������ ��������. ���������� ������ 1998 ���� ��� ������ �������� ��������. ��. ������������� ������ �������� ������� ������ ������� ���������, � ����������� �� ���������� ��� �������� ����������� ����� ����������� � ��������� ������, ���-��������� ����. �������� ����, ��� ���������� ���������� ������ � ������ ����� ������������� \ "�������, ���� �� ���������. ������� ������� - ������������� ������� ������� �������������� ������. � ���� �������� ������ �������� ����������� ����������� ���������� ���������� ���������� �, � �����������, �������� ������� ���������. ��� , �� �����, ���������� ����������� ��������� ������� ���� ��������� ����� ����������. /
�������� ���������� ����, ��� ������������������ ����� � ���������� ��������� �� ������� � �������������, �.�. ������� ����������� �� ����� ������������������ � ������������������ � ����� ������������������, ����� ���������������� ����������� ����������� ����� ���������������� �
�� ����� �������� � �����������. � ������ ����� ������� ����� �������������� ������� ���������������� (�����������) �����������: ��� ������� ����������� - ��������� ������ � ������ ���������������, ������ ������ �� �������������, ������ ���������� � ���������, �������� ���������������� ���������� � ����������� ������� � ��������, ����������� ����� �������, ������������� ������������������ �� ������� ������� ������� (�������� ���������� �������������), �������� ������ � ����� � ��������������� �������, � ������������� ����������, ��������� � ��.�������������� �����, ����� �������, ������� � ���, ��� � ������ �������������� ����� (�� ������� ����, �� ��������� �����) � ����������� �������� ������ ������ ������ �� ������� ����� ������� ���������� (���������� ������� ��� ��������������� �������, � �����
- ��� ��������), ������� �������, � ������������ ������� ������������, ������ �� ������������ ����� ������������� ����� ���������������� �����������.����� �������, �������� ������ ��� ������ ���������� ����� �������������� ������ ���� ������ ������ �� ����������������� �������� (����������������, ������ ���� �������������, �������������� ���������� �����, ������ ������� �����������, ����������) ������������ � ����������� ����������.
�. ����������������� �����
�� ���������� ���� 90-� ��. ����������� �������� ������ � ���������� �������� ��������� � ��������������� ���������. � �� �� �����, ������ ��������� ���������� ��������, ��������������� ������ � ���������� ������������� ���������, ������������ ������� ����� �������� ����� ����������� ��������������� ����������������� ������, ������� ������ ��������� ����������� � ������������� ����� ����������� � ������� ����������, ����������� ���� � ������ ����� ����������������� �������������, ���������� ������ �������������� ���� �������������, ������������ ����������� ������������, ��������������� � ������������������ ����������� ������� ���������������� ����������, ��������������� ���������� ��� ���� ������������ �����������, ������� ���������� ��� ������������� ������������� ��������� ���������.
������� ����� ����������� � ��������� ������ �������� (������������� ������������� ���������������� �
1996 �., ������������ ����������� �������� ����������� � 1998 �., ������� ������������� ����� ������������� ������ �����, ��������������� ���������������� � 1998 �.) �������������� ���������� ���� �������������, � ��� ��������� �� ����� ���������� ��������� ���� �������. ��� ����� �������� �������� � ������ 2000 �. ����������� ������������� �� ������ �������� 90-� ��. �������� ����������������� ������ � ��������������� �������� ���������� �������� �� ������. ��� �������� 90-� ��. ���������� ���� ������� ��� �������, ���� ������������� � ������ ����� ������� ����������������� ������.� ����� ����� ���� ������� ����� ���� ������� � ������� �������: ������ ���� �������������, ��������� �������������� � ������������� �������� �������������, ����������� ���������, "��������� ������"..
�� ����������� ��������� ����� ����� ���������� ���� �������, �� ������� ����, �� ������� �������������� ��������.
��-������, ���
��������� �������������� � ������ � ����� ��� ������ �������� �������������� ����������������� ������ (� ���������, � 1999 �. ������������ ���������� ����� ������� 40 % ����������� (�� ������ �����), ����������������� � ����������� ����������������). ��� ����� ���� ���������� ��������������, ��� �������������� (�.�. ������� ������������������ ��������� �����������), ��� �������������� (�������������� � ������������ "�����������" ����������������� ��������). ���� �������� ������� � ���, ��� �������������� � ������ ��� ����� ����, ������ � ����� ������������� ������: �� ������ ����� ��������� � ������������ ������ (�������� ����� �������� �������� �������� ������������ ������ �� 07.05.98 N 74-�� ���������� ��� "��� ������"), ��������� ���������������� ������ � ��������������� ���������, ������� ������� ����� ��������������� ���������� �� �����, ������������ ����� (� ��� ����� ���������������) ���������, ���������� ������������ ������� �� ������������ �������� ��� ������������������ �������������, ������������� �������������� ����������� ��� ����������� ������������� ������ (�������� �������� ������� 1999 �. ������ �������������� ����������� ������).����� ���������������� (��������������) �������� ����������� � ������ ����� �������� ����� �� �������� ��������, �������������� �������� �������������� ��������������� ������ ������. � ��������� ����� ����������, �� ������� ����, ��� ������� ��� ������ ������� ��������: ��-������, �������������
- ������� � ������������ ���������� � ���������� �� ������� �������������, ��-������, �������� - �������� ������ "� �������������� � ��" � ��������� �������������� �������� � ��������� ��� ������ ��������� ���������� - �������������� �������������� (��������� ����������� ������������������������ ������ �������� ����� ������ ����� � ������ � ��������� ������ ��������� �������������� �������������� � ������ ��� ������������ ������������ ����������).
��-������, ��� ������
� �� �� ����� ������ ������������� ������������� �������������� ������� ����� � ����������� �����, �������� ���� (�������������� ������), �������������� �����������, ������������� ��������. � ���� �������� ����� ����� ��������� � ��������� ������� ������������ ���� ����� ��� �������� �������� ����������� ������ �������. ����� �������� ��������� ������������� ����������
1999-2000 ��. - �������������� (. ������� � ���, ����������, ������������� ���������� �����, ���������� ��� (����������� ������), �������� ����������� ����� (����������� ������). ��������� ���������������� ��������, ������������ ��� (����������� ������), ��������������� / ���������������� �������� (����������� ������), �������� ������� � ������������ ���� � / ��������, ����������� �����������, ������������������ (��������� �����������, ������� / ������������ �������), �����-����������� ���������������� �������� (���������� ������� � ������������� ������� ������ �������� �������������� �������������� �������). ������ ������ ����� � �������� ����������� ��������: ������� �������� �������, ����������� � �� (��� ��������, ��� ������ ����������, ��� ����������� ���������), ������� �� ������ ����� � ��. ��� �� �����, � ���� ������� ����������� ������ ����������� �����, ��� � � "�����" 1993-1995 ��., ���������� ����� �� ������ ������������ �������� ������������ �������������� ��������. ���� ����� ��� ���� ���������� ���������� �������� ��������, ����� ��������� ������ � ���������� ���������� �������� ��������� ������������ �������� � �������� ����������� �������� ����������.����� ���������� �������� � ���� ������� ����������� ������� �� ����������� ��������� ������� ������������� ������ ��������� �� ������������� �������, ����� ��������� ����� ����������� ������ ��� ����� ������������ ������. ���� � ����� ��������� �������: ����� ��������� �������� � ����� �����������.
�������� �������� ������� � ���, ��� ��� ���������
����������, ����������������� ������������� �������� ���������� � ����������� ���������� �������������� ���������� � �������� �� ����������� � ������ �������������� ��������, ���� ������ ������ ����������������� ���������� ������������� �������� �� �����������, ������������� ���� � ������ ������������ ���������. � �������� ���������� ��������� ���� �������� ��������� ��������� ���� �������. ��� ��������� (��� � ���� ����������� ��������� ���������� ���������, ��� � � ������ ������ ������������ ��������) ���������� � ��������� ����, ��� ����� ������� �������������� ���� ������������� � ��������� ����������� �������� ������ ��������� ���������� (����������). ��������������,
������������ ������� �������� ������������ ������� ��������� ���� ������ �����������������.��������� ��������� ������ ������� ������������� ���������� � ������������� �������� �� ��������������. �� ���� ������ ������ ����, ��-������, �������-���������� �������� � ����������������, ��-������, ���������� ������� ������ �������� ������� �������������� ������� ��������������� ������.
�-�������, ������ ��������� ��������" �������� � ������� �����������, ����� ��������� � �������������� �����������. ���������� ��������������� �������������� � ������������ ����, ������������ �� ���������� ����������������, �������� ����������� �������� ������������ ��������� ���� ��� �������������� ����� �������������..
� ������ ����������� ����������� ����������� �� ����� ������ ����� �� ������� ������������� ������ ��������������� � ������ ������� ������ � ���������� ��������� ����� ���������. ���, ����� �������� �������� ����� ���������� � 1998-1999 ��. �������������� ����� �������:
������ � ��������� ������ ����� ��� �� ��������������� �����������;
������������ �� ����� ������ ����� ��� ��� ��������������� �������� ����������������� ��������� ����� ������ �����;
���������� ������� ���������� ����������� ������� ������ �����;
������������� ������ �� �������� ������� � �������� ���� ������������� ��� ������������� �������� ����� ������� � ������ ���������� ������� ������ ����� ������������������� ��������������;
������������� �������� � ������� �������� ��� ��������� �� ������������ ��� ��������������� ����� �������� ��� ������� ��������� ������������;
��������� ������������� �������� �������������� ���������� ������������ ����������;
��������� �������������� ������� ��������� ���������� ���������� ������ ����� � ����������������� ����������� ����� ������ �����. �������� ����������� ����� ������� � �������� ��������������� ����������.
�-���������, ��� ���������� ���������� ��������������� ������, ����������� ��������� � ����������� ������� �����������, ������������ ��� ������ � ����� 80-� �����. ������������� �������������� ������ �������� ��� ���������� �����������. � ���������� ���������� ������ ��� ��������� �������������� ���������� ����� �������� � ������������� ������� ������������ �����������. ����� �������� ��� �����������, � ������� ���������� ����������� ������������ ���������� � ������������� ��� ���������� �����������:
����������� �������� ������������� �������� � ��������� ������� �� ������� �������������� �������;
������� ��������� ����� �� ���������� ������� ������������ ������ �� ��������� � ��������� ���������;
���������� ������� ���������;
���������� ����������� ����������������� ���������.
7.
������������������ ���������������� ������������ �������� ����� ������ ����� (�������������� ����������) �������� ������ ������� ��������, ����� ��� � ��������������� ��������� ��� � ���������. ������� ��������� ������� �������� ���������� �������� ������������ �� ���������� �������� �������� � ������������ ��������. ��������� ����������� �������� �� �������� � ��������� �������, ���������� � ���������� ����� �������� ���������������� ������������ ������� ���������� �������. ��� ��������� ������ �� �������������� �������� ���������������� �����, � ����� ��� �������� ������� ����������� �� ������������ ���������������� ����� ���������� �������-������ �������� �������� ����� ������ � ������ ����������. ���������� �������������� �������� ������ ���� ������������ ���������� ��� ���������������� ����������� ������������, �� �� ������ �����.
������������������ ���������� ���������� ���������� �������, �� ����������� ����� ���������� ������������ �� �������. �������� ����������, �������� �� 1999 �. ����� 36 %, �� �� ����� �� ���������� ����� (� 1999 �. ��������� ����� 50% ������ 11% � 1997 �.). ���������� ������������� ������������ �����. ����������� ���������� ������������� ������ ��������������� �������. ���������, ������ �����������, ��������� ������. ����������� ���� ������������� ������������, ���� ������ ������������� ��������������� ������ ������������� ������������ ��� ������������ ������������ � ����.
���������� �������������� ���� ������������ ��������� �������� ������ ��� ������������� ����������� ������. ������� ��������� �������� ���������� ������������ ������������ �� ���� ������� �� ������� � ������ ������������ ������ �� ������� ���� �� ����� ���. � �� �� �����, �� ���� ��������� ������ ����� ��������� ����� �� ��������� ������, ������� ����� ������� �������� �� ��������� � �������������� ������������, ����������. ����� �������, ���������� ��������� ��������� �������. ���� ������ ������� ������������� �� ��������� ������� �������� ������ � �������� ������ ��������, ���������� ������ ���������� �����, ����������� ���������� ������ � ���������, ��� �� ��������� � 1998 ����. � ���� �������� ��� ����������� ������ ����������� �������������� ����� � �������������� ������ ��������� ������� ������������� ������ ��������� ������������ �������������� ������������ ������. ��������� ��������� ������� ����� � ���������������� � ��������� ����� ������������� ������ ���������� ��������� ����� � ��������� �������� ������������ �����.
����� ������������������ �������� ������ ���� ����������� ������������, �� ���� �������������, ���� � �������� �������������, ����������. ����� �������������� ����� ������ ������ ��� ������ ������������ �������� � ��������� �������� ������������ ������������� ������� ��� �����, � ������� ��������� ����������� ������������ ��������� ����� ����� (����������� ��� �������� ����� � �������� ���������), �������������� �������� ��������� ��������, �������������� ��������. ������ ���������� ������ ����� �������� ����������� �������� ������� ���������� �� ��������� ������������� ���������� ������, ��� ����� ������������� ������ ���������� ������, ��� � ���������� ��������� ������� �� ���� ������������ �����. ��� ����� ��� ����� ������, ��� ��� ����������� ������ �������� ����� �� ���� �������� ����������� ��������� ����� ����������� �������� ���� �������� ����.
8.
������������ �������� ��������������� ������� �������������� �������� ������� ��� ������ ���� ������ ��������� ����������� ��������, ������� ��������� � 1999 ���� � ������� ����� ��������� ������� �� �������� ���������-������������ �������� � ������ � ��������� �����������. ��� - ���������� ����� ���������� �������������������� ������������� � ������ ��������� ������������ ������� ������� ������������ ��� ������. ��������� �������������� ��������������� � � ����������� � ����� ������� �����������, ������������� ������������� ��������, ��� �������� ���������� ������������ ������������ ������ � ����������� ���� ��������������� �������� ��������������� ������.
������ ����� ������� � �������� ���������� � ��������������� ������������. ���������� �������� ������, �� ������ ��� ���������, ������� � ������� ����� ������������ ����, ��������������� ����������� ����� ������������ � ��������� ����������� XX ����.
������ �������� ��������� � �������� ������. ������ �� �������������- �� ����� � ������������ ������������ � ���������������� ������������� ��� ��������� � ��������� ������. �� ��� ��� � ������ ��������� ������� ��� �� ����� ������ ���������� ����������������� ��������, � ����� ������� � ������� ������������ �������, � ������� ������� �� ����� ������ ������������� � ������������ �����.
�������������� ������ � ����������� ����������������� �������� ��������������� � ���� ����������� ����������� (� ���������� ���������-�������������) ������� 1998 ����. �������� �� �������� ������� �������, ����������� � ��������� �������� � ������������ ���������, ������ ������ ����� ����� �� ������� � ������ ������������ � �������� � ����������� �������� ���������� ������� ��� - ��������������� ������ �������� � ��������� ��������.
� ���������� ��������� ��������, � ����� ���� ������ �������������, �� ������ 1999-2000 ����� ��������� ���������� ������������ �������� � ����� ������ ���������� ���������� ���������� ������������� ������. ������� �������� ������������ �� ������ ���������� ������ ������������� ������, �� ���������� ���� ��������������� ����� ������������ ���� ������� � ������ ����������� �������������. 2000 ��� ������ ���� ��������: ��-������, ���������� ���������� ����������� ���������� ������ � ���������� �������� ��� ������� � ������� 8 ��� � �������� ������������� ������������ ������������ (���� �������� ����� ������������ ���� �������� ������ �� �������� ����� � ������ 2000 �.), ��-������, ������ �� ������ ����� ������������� �������� � ����������� � ����������������� ����� �������� �������������� ����� �� ������ ��������������� (�������������, �������������) �����-�����������.
9.
������� ����������������������� ��������� ������� �� ������ �� ���������� ���������� �������, �� � �� �������, ����������� ������� � ������ ������ ��������� ������������� ������� ��� ���������� ���������.
����������� ������ ������ � ��������� ����� ������� ��������� ������������� ������������ �������������� ����� ��������, ��������������� � ������ ������������ � ���������� �����������������, ������� �������� �������, �� ����, �������������� ����� ��� ����������� ����������. � �� �� ����� �� ���������� ����������� ����������, �������������� ������ �������� �� ������. �� �� ���������, ������� ������������ ��� , ����������� ������ ��������, ����������� ��������� �������� � ������������ ����������, ' ��� ��� �������� �������������� �������� � ������� �������� ������� ��������. ������������ ����� �������� ��������� ��� ������ ������� ��������. �� ����, ����������� ������� �������� ��� ��������� �������� ��������� ��������: ����������� ������ � ������������ �����. ������ ������� ������������ �������.
���������� �������� ��������������, ��������� � ��������� ���������� ������������������ �����������, �������� �������� ��������������� ����, � ������ ������� �������. ����� ���������������� ����� ������������ � ����������� �����������, ��������� ��������� �������� �� ������������ ���������������� ����� ������ ��������������. � ��������� ������ ����� �������� ����� ������������� �� ���������� ����� $150 ����., ��� ������������ �������������� 90% ��� ����� ����. ��������������� ������� ������ ���� ��������� ����� 90% ������� �������, ��� ���������. �������, ������� ����� � ����, ������� ������� ��������������� ���� ����� �����������, ��� ������ � 1995 - 1998 ��. ��� ��������� �������, ���������� ���������� ���������� ��������������� ������, ���� ��������.
��������� ���������������� ����� �������������� ������ ��������� ������� ������ � jj ������� ���������� ������, ������� ��� ������� �������� ������������� ������ | ������������ �� ������������ ������ �������� �� ���������� ��������. � �� �� �����
� ������ ������������ ����� ���������� ��� ���������� ���������. ����� �������� ���������������� �����, � ��� �������� ������ ��� ������� ������������ ��������� ������. ������ � ��� ��� � 1996 ���� ����� ����, ��� ������ ������������������ ������������ � ���� �������� ���������� ������ ����� ������������ ��� ������������� �������������� ����� � ��������� �������������� ����������. ������ 1998 ���� ��� ����������. ����� ��������� � ����������� ����������������� ���������.
���������� ������� �� �������� ����� ��� ����, ��� � ������� �������� ����������� �������� ����� ������ ����� � ������ ����� ������������ ����������� �������������� �������, � ������� ���������� ������� ����� ������ �����. � ���� ����� ��������� �������� ����� ��, ��� ������� ������� ����� � ��� ���������, � ����� ��� ������� � ����� 90-� ��., �� ������, ����� � ��������� 10 ��� ����� ����������� ����� (������������� ���������� � ������������� ��������), ��� ������� ��������������� ������� ������, ��������� ��������� � � ������������ ����� �������������� �� ��������� ����������� ����� ������ �����. ����� ������� �����, ���� ��� �� ������� ��� ��������������� ���������������� � ��������� � �������� �������, ����� ������ ������������� � ������������� ��������.
�������� �������� �������� ������������ ������ ����� ������ �����
10,
��������� ������������������ ����������� ����� �������� �������� ���� ����� ��������� ��������� ������ � ���������� � ���������� ���������������� � ���������� ����� �� ������������ ������� � �������������� ������������ ����������������. ����� ������ �����������������, � ���������, � ��������� �������� ����� ������ ����� � ���������� ���������, ������������ ������ ���������� �� � 1008 �� 1 ���� 1996 �. "�� ����������� ���������
�������� ����� ������ ����� � ���������� ���������". ��������� ���������� �������� ����������� �������� ���� ����� ������ �����:
�������� ����������� �������� ���� ����� ��� ����� ���������� � ������ �������� �������;
��������������� � �������� ����������� �������� ���� �����, ������������ �������� ����� ��������;
�������������� �������� � ������� ����������������� ����������� �������� ���� ����� � ����� �������������� ��� ��������� � ����������� ���������� ��������� ������;
������������� ������������ ����� ��� ������ ��� �������� ����������� ����������� �������� ���� ����� � ��������� � ������������� ����� �������� ����������, �������������� ����������� � �������� �����;
���������������� � ������������ ������ �������� ���� � ��������� ����������;
���������� ���������� ������������ �� �����, ��������� ��������������� ���������������� ���������� ����� ������ ����� � ��������� �� ���������� ����� ������������;
�������� ���������������� � ��������� ��������������� �� �������� ������� �������������� �� ����� ������ ����� � ����������������� �������������� �������� ������ ���� � ��������� ���������������� ���������� ����� ������ �����;
�������� ������������� ���� �����������, ������ �������� �������� � ����������� �� ����� ������ ����� � ����� �������� ����� ��� ������������� ���������� � ������ ������ � ��������� ������� ���������� � ����� ������ �����;
����������� ���������� ������ � ����������� ����������� � ������ ������� � �� ���������, �������� ����������������� � ������������� �������� �� �������������� ����������;
�������� ���������������� �������� �� ����������� ������� �������������� ��� ������������� ���������������� ������������ �� ����� ������ �����, ��������� ���������� � �������������� ���������������� ���������� �����, �������������� ������� ������� �� ������������, ������������� ����������� �������, ����������� ������� ���������� ���������������� � ���������� ��� ������������� ��� ���������������� ������������;
�������� ������ ������� � ����������� ����������� ��� ������������� ������������������� ������������ �� ����� ������ �����;
�������� ������� ������������ ������������� �������� ������������ �� �����, �������� ������������ ���������� � ��������� ���� ������������ ����������� ����������, ���������������� ���������� ����� � ������������ ����������� ������������ ������������ �������� �����.
����� �������� ����������� �������� ����������� �������� ���� ����� ���������� ��������:
���������� ��������� ����������, � ��� ����� �� ������� ������������� � ���������������� ���������� ����� (��� �������������� �����������, ���� ��������� �������� 1998-1999 ��. ������ ���� ����������);
����������� ���������� � ���������������� �������������� ���, �������������� ���������������� ������������ �� ����� � ���������� ������� ��������� � ������������-���������� �����;
�������� � ����������� ����������� �������� ����, ������������ ������ �
��������� ����������� ������ �����;
�������� ����������� � ������������������� ���������� ������� ��
������������� ������������� �������� ������� ��������;
�������������� ������������ �������� ������� �������� �� ��������������
������;
����������������� ������� ���������������� � ��������� ��������� ��
�������������� �� ����� ������ �����;
����������� ���������� ������� ���������� ����� ��� ���������� � ����������
���������� ��� �����������, ��� � �������������;
�������� ������� ������������ ������� �� ������������� ����������������
���������� �����, ������������� �������;
����������� ���������� � ���������������� ���������� �����, �������������
��� ����� ������������ ����������.
������������ ����������-�������� ���� ���� ������������ � �� ������������ ������� ������ ���� ����������. ����� ��������� "����� �����'' ���������� ��������:
�� ���������� ������� �������, ������� ����� ����������� � ������
��������������� ������������, �������� ���������� ������ ����� (���������
���������� ������ �����, �� ��������� ��������������� �����������);
�� ������� ����������� ��������� ��� ������������, �������������� � ����������
�������������;
��� ������� ������������� ���������, ��������� � ��������������� ��������;
����������� �������� �������������� (����������) ��������������� ������ ��
�����;
�� ��������� ������ ��������� ������������� ������ ����� ���������������
������.
� ���������, � ��������� ������� ���������� ��������� (� ����� f ��������������� �� ����� ���� �������������� �� �������� �����) ���������� ���������� ������� ����� ������������ � ����� ������������� ������������ ���������� ��������: ���������� ������������ �� ����� ������ �����, ��������� �� ��������� ���������� �� ����� ������ ����� � ���������� ������ ������ �����.
������ ����� �� ���������������� ��������������� ����� ������ ���� �������� �� �������� ���������������� ��������������. ���, ��������, ������ ���� ����������� ��������������� �� ��������� ����������� �� ���������, �������������� ��� ������������� ����������, ����������� �� ���������, �������������� ��� ������������� ������� ������������� ����������������� ���������� ��������� � ������ �������, � ����� ���������, �������������� ��� ������������� ���������� � ���������� ������������� ����������, ���� ��� �� ��������� ������� �����.
��������� � ����������� �������������� ������ ����� ������ ���� �������, ��-������, � ��������� ����������� ����������������� ��������� ��������� ������ �� ������ ������ � ����������� ���� � ����������� ��������, � ��� �����, ������������ ���� � ������ ���������� ����������������. ��-������, ��� ������ ������ ����������� ����� � ������ ��������������� ����� ������� � ���������� ������ �����, ����������� ����� �������� ������, ������������� ���������� � ��������������� ������ ����� ����. \ � ��������-�������������� ������ ����� ���������� ������ ��������� � ����� ����������������� ��������� ��������� ������ �� ������ ������ � ��� �� ����������� ������������ ���� � ������ ���������� ����������������, � ����� ��������� ������ �� ������ ������, ���������� ������������� ���������������� � ��������� ��������.
������� ��������� ������ �� ������ ������ ���������� �������������� ������������� ���������� ��������� �� 12 ������� 1998 ���� � 934 "�� ����������� ������� ��������� ������ �� ������ ������", ������������� � ������������ �� ������� 51 ������������ ������ �� 21 ���� 1997 ���� � 119-�� "�� �������������� ������������". �����, ������������ � �������, �������� ����������. �������� ����� ����� � ��������-�������������� ������ ����� ��������� ����� ������ ���������� ��������� ��������� ������ �� ������ ������ � ������������� � ���������������� ����� ��� ��������� ��������� �� ��������� ��������.
��������� ����� �������� ����� ����������� ������� (���, �� ������� ����, ���� ���� ������� � ������ �������� � ����� "�� ����������� ���������"). ���, �������� ������ "�� ��������������� �� ���������� ������ � �������������� ��������� ���������� �� ����� ������ �����" ���������� � ����� ������������ ��������������� ��� ���������������� ���������� ����� ������ �����, ��� � ���� ���, ������������� ��������� �����������, �� ���������� ������ � �������������� ����� ���������� � ����� ��������� (� ���������� ����������� ������) ��� ���������� ����� ���������� ��� ���������� ������ �������� ������.
� ���� ������ ������ �������������� (1) �����, ������������ ���� ���, ������������� ��������� �����������; (2) �����, ��������������� ������ �� ������������� ��� ����� ���������� ��� ���������� ������ � �������� �� ��� ���������� ������ ������� �����; (3) �����, ��������������� ����� ������������ ������ �������������� ������, ��������������� ��������������� ������������� ����� ������ �����, �������� ������ � ������ ���������� ������������� � ������� ������ ������ � ������� �������� � �������������� ��������� ����������, � ����� �� �������� ����� ���������� ��� ���������� ������ ������� �����, � ��� ����� �� ��������� �������� ��� ����������������� ��������� ����� ������ �����, ������������ � ���� ��������� �������, �������� ��������������� �������, ������� � ���� �����������, ��������� ��� ���� ���������� ������ � ��������� ���������� � ������������ � ����������������� ���������� ��������� � ����� ������������ ������ � ��������������� ������. �������� ������ ����� �������� ��������������� ���������������� ���������� ����� ������ ����� � ���� ��� ��� ���������� ��� ������ � ������� ��������, ��������� ������� ���������������� �����������.
�������� ������ "�� �������������� �����" ���������� ��� ������� ����������� ������� ��������������� ���� � ������������ ���������� � ������� ���������� ������ � ��������������� ������ ��� � �������� �������������� ���. ������� �������������� ��� ������������� ���������� ����������� ��������� ���� ������������ ����� ������������ � (���) ����������� ������, ��� ������� ������� ����� ����� ��������� ����������������. ��� ����������� �������� ��������� �� ��������� ����� �� ��������� ����������: ������� � ������� ����������; ������� � ��������;
������������� ���������; ����������� ���������; ������� ���������.
��������, ��� ������ ����������� ��������� ����� ����������, ��� ��� ���������� ��������������� ��������� � ���������� � ���������������� � ������������ ����������, � ���������� �������, �� ����������� �����������, � �������, � ��������������� � ��������� ������, �� ������ ����������� ����. � ������������ ������� �������� � ������ ����� ����� �������� �� ����������� � ����������� ������������ � ��������� ������������� ������ � ������������ ���� ��������� ������ ������.
11.
����������� ������ � ������ ��������� ���������� (����������)��� ������������ � ����������� �������� ����� ������ ����� ���������� ���������� ������������� ��������� ����� ���������� �����: �������� � ������ ��� ��� ���� ������ �����������.
����� "�� ����������� ���������" �������� ��������� � ����� ���� �������� � ���������� � ����� ������ ��������� ����������. �������� ��������� � ���������� /������� ��� �������������� ���������� ��������� ���������� ������ � ������������ � ����� ������������ ��������, ��������� �������, ��� � ��������� ���������� ���������� ������.
���������� ��������� �������� �������� (��������, ����������������) ������ ������� ������� ��� ����������������� ����������������. ������ �� ����, ���� ������ ����������������, ����� �� ����� ������������� ��� ������ � �������� ������������� ���������, �������������� �� ��������. ���� �������� �������� �������� ������ ������������� ������������� ���������, ������� ��������� �������, ��������� �������������� � ����� ���������� ����� � ����� ��������������� � �����������.
���� ������� �� �������� ������������ ��������� ������������� � �������� ������������ �������� � ���������� �����������, ���� �� ���������� �������� � ������������ ���� ������������� � �� ������� ������� �������������� (��������). ����������� ������ �� �������� � �������� ����-���������������� ������������� ��������� ������������� - ��� �� ����������� �����������, ������� ������� ������� ������������� ����� �������� ��� ������ ���� ����������. ������ ���� ������ �������� �������� ��� ��������� �������� ������� ��� � ������� ������ ���� ����������, ��� � -����� ������ - ��� ������ ���������� ����������� ���������� ������ �������������� ���������� � ������ ����� ������ �����.
��� ����� ������������ ������������ ��������� (��� �������� �������������� ���������������� � ��������� ����������) �������� �������� ������������ ������ ������� (����� ��������� �����, ������������ ����, �������� � ����� � ���������� ���� � �.�.) � �������������� �������� ���������� ������� (� ������ ������� ������������ ����������� �/��� ��������� �������������� ��������). ���������� ������������� ����� - �������� �� �� ����� ���������� � ��������� - �� �������� ���� ���������� ����� ��������� ��������� � ����� ���������� �������������, �� ������� ����, � ����������� ���������� �������.
��� ��������, � ���������, ��� ������������� - �� ������� ����, � ������ �������������� ���������� ����������� ����� ���� �������������� ���������������� -���������� ������������� ��������:
�� ���������� ����� ����������� �������� ���������� (���������� � ������� ����������) �� ������� ������ ����������-�����������;
����������� �������������� ������������� ������� (��� ���������������) �� ����� ��������.
���������� ��������, ��� ���� �� ���� � ������ ������ � ������������� ���������� � �������������� ��������� ������ ���������� �� ������� ������ � ����������� ������ ������� ���������� (����������� ������� ��������� ������ ����� �� ����� ����������). ����������� ���� ������ ���� ���������� �� ����� ������������ � ����������� ���������� ������� ��������� ��������, ������� ��� �� - ����� ���������� ��������� - ���������� ���������� ����������� � �������� �� � ����� ��� ������ ��, ��� � �� ����������� � ���� ������� ����������, ���������� � �����������.
������������������ ��������������� ���� � ������ ������ ������ ��������� ������� ��������� ���������� � �������������� ������������� �������� ��������� ���������� ��������� ������������:
������ ������� ��������� � ���������� (������� ������������� ��������);
����� ������������� ���������� ���������� �������� �� ����� ��������;
����� ��������� � ��� � ������ � ���������� ������ � �������� � ���� ����������� �����������;
��������� ������������ �������� �������� ������ ����������� �� ������� ������ ���������� (�������� ���� �������� ����������� ������� ����������-���������� ������������������ ������).
���������� ����� �������� �������������� ������������ ����� ������� ^06 ����������� ���������" � �������� ������� � ����� � ����� ���������� ������������ ��������� ��. �������� ����������� ������� ����� (������� ������� �� ����������� �� �������� ����� �� ������� �� ����) ��������� �� ���������� ��� ��������������� � �������������� ���������� ��.
12.
�������� ������� ��� ��������� �� ����������� ����������� �������� ������������ �������� ������� ��� ����������� ���������� ���������:
�������� �������� ��� ������ ����������� �� ����� �������������� �������� (��������� ��������� � ���������� ������ ����������� ������� ������ �����);
�������� ������ � �������� ������� � ��������� ������������ ������ ����� (��������, ���������, ������� ��������� ������������ � �.�.), � ����� ���������� ������������ ���������������� ���������� � ����;
��������� �������������� ����������� � �����������, ������������ �� ��������� ��������� �������������� �������. � �������� �������� ������ ���������� ���������� ��������� ����������� ��������� � ������� �� ������ ��������, �������� � ������� �� ��������� � ������������������� ��������� ������������. �������� ���������� �� ��������� ����������.
��������� �������� � ������� ��������� ���������� �������� ��������� ������� � ��������� �����. �����, ��� �������������� �����������, �������� ���� ������ �� ���������� ������ � �������� ���������� �� �������� � ������� �� ������������� ����������. ������ ���������� ������ ������� �� ���� ������������ ����������� � ���� �������� �� ������� �� �����, ������� ������� ����������� � ��������������. ������� �������������� ������������ �������� ��������� ��������� ����������, ������������ �� ������������� ���������� �������������� �����, ����������� �� ���� ���������, � ����� ��������� � ������� ��������������� ���������. ���������� ���������� ������������ ���� �������� ���������� ����� ���������, ���������� ���� ������������ ����� � ������������ ������������� ����������. � ���� ������ � �������, � ��������� ����������� ��������� � ��������� �� ���� ���� ��������� ����������.
13.
������������������� ���������������� ��������������������� ����������� �� ����� ������ ����� ���������������� ���������� ������������ ����������� ������ ������� �������� ���������. ��������������, � ������ ���������������� ������������� ������ ����������� �������� ����� ������ ����� ��� ����� �� ��������� �������� ����� ���������� �����, � ���������� ������������� �������� �� ���� ��������. ��� ������������, ��-������, �������������� �������� � ����������� ������� �������� � ������, ��-������, ����������� ��������������������� ���������� ���������� ���������� �� ��������� � ����������� ���������� ����������, ����������� �� ���������� ����� ������ �����.
�������, ��������, ��� �� ����� ����������� ����������� �������������� �����, ��������� ������� ������ ����� ��� �������� ����� ������ ����� � ��������� � �����. �������� ������������ ������, ����������� �������� ��������� ���� �������������� ������������, �� ���������� � ����, � �������, ���� ������������� ( ���������� �����������, ����� ��������������) � �������������� ������������ ��� ������������ ������- ���������� ������ � �������� ������� � ������������ ������������. ���������������� ��������� (����������� �����������), ��������������� �� ����� � �������� �������������� ������, ���������� � ������������ �� ������� ���������� � ���������������� ������ ��������� � ����, ���������������� ��� �����������������. ������� ����������� � ������ � �������� ����� ��� ������������ ������ � �������������-���������� ������������, � ������� ���� ����������� � �������� ������� ������������� ���������� ������������ �� ������������. ����������� ��������� ����������� ������� � � ����� �� ������ � ���������� ������������. ����� ����������� �� ������������ ���������������� ��� �� ���������� ������, � ��������� � ������������ ����� ������� ������� ��� ������������� �������������� ���������������� ����������, � ������������ ������ � ��� �����, � �������������� ����� �� ���� ����� �� ������������ �������� � �������������� ���������� �� ����������� �� ������������ �������� �������. � �������� ��� �������������� ���������, ������������� ��������������� ���������� ������������ � �������������� (���������������� ������������ �� ����� ������ �����) ������������ � ������ ������ ������������ ����, ��� ������������ �������� ��������������� ��������� � ����������� ���� ������������� ������������ ������. ����� ���������� ������ �������� ������ ��� ����� ����������� ��������� ������������� � �������� ��������, ����������� ��� �������������� ������.
��� �������� ���������� � ��������� ������������ ���������� ������ ��������� �������������� ������:
���������� � ��������� ������ �������������;
�������������� � ��������� �� ����� ����� ���������� ������������;
�������� ���������� ����������� ��������;
��������� ���������� ���������������� ������������;
��������� ������ �������������� ������������ �� ����� ������ �����;
�������� � ����������� ������� ������������� � ������� �� ������������� ���������������� ���������� ����� ������ ����� �� ������ �����������������;
�������� ������� ����� � ��������� ���������� � ���������������� ���������� ����� ������ �����;
��������� ��������������������� ���������� ���������������� ���������� ����� ������ ����� �� ��������� � ����������� ����������� �����������. ������� �������������� ������� ������������� ���������� ������������ �������� ������ ��������� ���������� �� ��������� �������� ������������:
����������� ���������� ���������� ����� �������� � ��������, ����������� � ���� ����, ��� ������ ��� ���������������� �������� ����� �������� ������� ����������� � ������������ ��������������� ������������ ��������� ������ �������, � ����� ������� � �������� ��������������� �����;
����������� ������� ������������� ���������� ���������� ������ �� ������� � ������� ������ ����� �� ��������� � ���������� �� ����������� ���� (���������� ����������);
�������������� ������������������� �������� � ����������� ������� ��������.
��������� ��������� ��������� ��� ������������� ���������������� ������������ �� ����� ������ ����� (������������� ������������� �������� ������� �� ��������� � ����������� ���������, ���������� ������������� ������� ��������), ������������ ���������� ������������ ����������������� ����������� ������� ��������� ����������� ������������ ������ ������������� ��������� ����������. � ���������, ���������� �������� ������������� ����������� ����������������� ����������� ��������� �����. � ����� �� ������� �������� ������ ���������� ����� ����������� � �������� ��������������� ���� ������� ���������� ��������� ��������� ����������� ������ ���������� �� ����� ������ �����, ����������������� �������� ������������ ����������� �� �������� ������� ����������� ������ � ����������� ���������� ������ �� �������������� �������� � ����� ����� ������ �����, � ����� ���������� ����������� ������� � ���� ����������� �������� �����.
���������� ����� ������������ �������� ������������� �� ������ �������� ���������� �������� ����� ���������������� ������������ �� ����� ������ ����� ��� ��������������; ������� �� ������� ������������� ���������� ���������� � ������������������.
� ����� ������� ��� �� �������� ���������� � ��������� ������������ �� ����� ������ ����� ������:
�������� ��������� ��� �������� ����� ���� � ������ ������������� ��������, � ����� ����� �� ��������������� ���� �������������. ��� ����� ��������������� ��� ����������� ������� ����������� ������ ���������� �� ���������� �������� �����. �������� ������ �������� �� ���� ����������� �������� ������ ����������� ����� ���������������� ����������� � �������� ����������� ��� �������� �� ������ �������� ��������������;
���������� �������� ������ ����������� ����� ��������� ����� �������������� ������������� ���� ��������� ����� ������� ���������� ����������;
�������� ���������� �� ������������ ���������� �������� ���������-��������� ��������, ������� ��� ������ �����������;
�������� ���� ��������, ������� �������� ���������, �� �������� ������������������� ����������� ��������� � � ����� � ���� ����� ���������� ���������� �����;
����� ������� ������������� ���������� ������ � ���������-��������� ���������, �������� ��������� ������ �� �����������;
���������� � �������� ������������ ���������� ����, ��������� � �������� ������������ ���� ���������� ����, ����������� � ���������� ���������� �������;
����������� ������ ������� ���������������� ������������ ��� ��������� ����� ��������, � ���������, ������� ������� � ����������������� ���� ������� ������������ ���������� ���������� � ��������� ������� ������������ ����� ���������� ���������;
������������ �������� ���� ��� ����������� ��������� ��������� ��� ���������� ������� ����������, ��������� ������������ � ������������ �� �������������� �������� � ������������ ������ ����� ��������;
�������� ������� ��������������� ������������� ���������� ������������ �� ������ �������������� ��������������� ������� � ���������������� ����������� ���������� ����� ������ �����;
�������� � ����������� �������� ���� ������������ �������� � ��������
������������� �, � ���������, �� ������� �������� ���� �� ������ ������,
������������� ������������� �� ������ ����� �� ���� ���������
�������������� �������� ���������� �������������� ����������
(����������������� �������������� ������������).
����������� ��������� ������������ ���������, � ����� �������� � �������������
���� ������������ �������� ��� ����� ������ �����:
����������������� ���������� ����������� ����� ("back-office") �� ������ ������������������� ������� � ��������� ���������� ���������������� ����������.
14.
����������� � �������������� �������������� ��������������� ������ 1998 ���� ������ � �������� �������� �������� ������ �������. � ����������� ��� ����� ������������ ��������� ����� ���������� ���������� ��������� � ������ �������� ������� ��������� �����: ���������� �������� ������� ��� ������������ ������ ���������� � ������ ������; ��������� �������� ������� � ��� ������������ ������� ������.
������ � ��������� �������� ������ ������� ������ �������� �������� ������ ����������, ����������� � �������� ��������. ������� ���� �������� ����� ������ ������������� ��������� ���: ��������� �������������� ������������ �����:
��������� �����������; �������� ������� ������� �� ����������� ����� �� ������� ������������� ��������; �������� ��������� � ����������� ������ � ������ �������� ������; ����������� ������� ��������� ���������� � ����������� �������.
�������� ������ ������ ���� ���������� �� �������� �������������� �������������� ������, � ������ ������� �������� � ��������� �������� �������������� � ������������ �� ������������ ��������� � �����������. ��� ���� ����� �������, ������� ������� ����� �������� �������� ��� �������� ���� ��������� �������������� �������������� ������, ����� �������� �������������� ��������� ������������ ���������������� ��� ���������� � ���������� ������ � ������� ��������, �������� ������ ���������� ���������� � ������������ ������ ����������� �������� ������� � ���������� ������, ��������� ��� ������������� � ����� ����������� �������, �������������� ���������������� �������������� ��������� �����.
�������� ������� �������� ����������� �������� �������� �������������� ������������� �����, ����������� ����������� ���������� ���������� � ��������� �������� ��� � ������� ������. � ����� ������ ������ ���� ���������� ���������� ������� ���������, �������������� ��������� ���������� � �������������� ��������������� ������.
������������ ������������ ����� ����� ����������� ��������� � ����������������� ����������� ����� ������ ����� ���� �������� ������� ��� �������� � ���������� � ���������� ��������.
��� ���������� ������� ���������� ����� � �������������� ����������� ���������� ������������� ������� �������� �� ��������������� ���������� � ����������� ����� �� ����������� ��������� ������������.
��������� �������� ������������� ��������� � �������� �������� ������ �� ������������� ������ �������. ������ ����������� � �������� ����� ���������� ���������������, ��� ������� ���� ����� ��������������� � �������� ����������� � �������������� ��� ������ �������, � ��� ����� ������������ ���������� ��� �������� � ��������������� �����������, � ����� ��� ����� ���������������. ����� ����, �������� ����� � ������ ������������ �������� ������ ���������� ���������� ��������� ���������� �� ���������, ������ ������ ������� �������� � ������� �� ������ �������� ��������� � ��������� ���������� � �������� � ��������, ����������� ����������.
�������� ����� �������� � ������ ������������ ������������� �������� ������������������ �������� ������ ��� �������� ��������� ��������, �������� �������, ������� ������� �������� ����� (��������� ��������), ��� ��������� �������� ������������ �����.
������������� ����� �������� ������������� ���������� � ����������� ������� ������ � ������� �������� ���������� ���������� ��������� ����� �������������� �����.
��������� ��������� �� ������� ������������� (���������� ����������� ���������� �� ��������� � ������ ���������� � ������������ �������������, ��������� ������ ���������� �������� � �������, ���������� ���� ������ �����, ������� ������� �������������� ����� ��������������) ������������� ������������� ����������������� ���� �������.
����������������� ������ ������������� � ��������� ����� ���������� �� ��������� ������������:
���������� ����������� ������������� �� ��������� ��� ������� ���������� �����;
����������� ���������� � ������������ �������������;
���������� ������������� �������� ����������� �� ������� � �������� �������� ������������ ��� ������ ��������� � ������������ � ��� - ���������� ���������� ������������ ������� ������� ����� ��������, ��� ������ ����� ������ �����������, � �������, ����������� ��� �����������;
��������� ���������� � ������������ �������� ������������� � ��������� �� ������� � ���, ����� ���������� ������������ ����������� �������� ������� ����� ��������������� �� ������ ����� �������� ������ � ���������� ������������ ����������� ����������� ����� ���������� ���������������. ������� ��������� ���� ������� ������ ���� ���������� � ���������� �������� ��������� �� ����������� ������ ������������� � ��������� �������������� �������, � ����� �������� ����������� ��������� � ����������� �������� ����.
��������� �� ������� ������������ (�������� �� ������ ���� �������� ��� ��������������� ���������, ����������� �������������������� ������� � ������ ��� ������ � ��.) ����� ������� ����������������� ������������ �� �������� ������������ �����. ����������� ����������� �/ ��� ��������� ��������������� ������������ �������� ������ ������������:
������ ���� ���������� �� ������ ������, ������� ����������� ��� ������������ ������ �����;
���������� ��������� ������ ��� �������� �� ������ ������� � �������� ���������, ��� ������������� �������� ������ �������;
�������� ������;
��������� ��������;
������� ���� ���������� �������;
��� ����� ������� ����� ������ �����, �� ������� ����� ������� �������;
������ ��� ��������� �������������, ��� ������������� �������� ������������
��������.
���������� ������������� ��������� ����������� �� ����������������� ����������-�������� ���� ����������� ������������, ��������� �������� ����������� ���������� ����������� ����������� � ������������ �������. ��� ���������� ���������� ������� �������� �� �������� ������������� ����������� ������������, �������� �� ����� ������ �����.
15.
������������������� ���������� ��������������������� ������� ���������� ������������, ������������������ �� ������� ����� � ����������, �������� ����� �� �������� ���������� ����������� ����������� ����������� ����� ������ �����.
������ �������� ������ ���� ������� �������� ����� ������������� \ ���������, ����������� ������������� ���������� ����������, �� ����� ��������, � I ������������ ��������������� ������� �� ��������� � ������� ��������. \ ���������� ������������� �������� ����������� ���������� ������������ � / ����� ����������� ������ ���������� �� ���������� ������.
���������� ������ ���������� ����������� ����� ������ �����:
����� ������ ����� �������� �����;
����� ��������� ������������;
��������� �������� ������� ��������;
������� �������� - ���������;
�������������� �������� ������������ ����������� � ����������� ������������ ������� ����� ������������� ������� ������������ ������ �����;
������ ������ �����, ������������ �������� �����������, � ����������� ����������� ����, ����������� ���������� ����������� ������ ���� ���������/ ��������� (� ��� ����� � ������� ���� ����������, ������������ �������� ���������� ��������),
������ ��������� ������ ����� ������������� ��������� �� ������ ��������� �� 10 � ����� ���,
������������ ����� ������������ ����������������� ����������� (����� "����������" ������) � ����� ����������� ��������������� �������������� ��� ���������� �������������,
��������� ������������� �������� ����� ������� ����������� ����������-��������� �����������, ������� � ��������� ����� ��������� � ���������� ���������.
16.
���������������� ������� ���� ����� ����������������������� ���������� �� ����� ������ ����� ������ �������������� ����������������� �� �������� ������� ����������: ���������, ������������ ���������, ������������ �����, ��������� ��������, �����������, ����������� ��������� (�����������), ������ ���������. ��� ���� �� ��������� � ��������� ������� ���������� ������ ����������� ��������� ����� � ������ ������ �� ������������� ���������.
��� �������������� � �������� ����������� ����� ������ ����� ���������� ���������� ��������� ����������� �������������� ������ �� ������ ������, ��������� � ������������, � ���������, ��������� ��������� ���� �������� ��������� ��������, ���������� ������ , ������ �������������� ������ � ������ ������������ ���������� � ����� � ������������� ���������, ������������ �� �������������� ������, ��������� ������������ �������, �������� �� ���������� ������� ������������ ���������� �� ���������� � ������������.
������������ ��������� ���������� ������� - ������������ ������ ��� ���������� � ���� �� ��������� �������� ��������������� �����. ������ ��������� �������� ������ �� ��������� ����, ������� ��������� ������ �������� �������, �������� ������ �� �����, ��� ��������� �������� ���������� � ����������� �� ���������, ��������� ����� �� �������������� ��������. ��� �������� ���� ����� �� ����� �������. ���� ����������� ������� ������ �� ������������� �������������� ���������� �������. ��������������, ��� ��� ����������� ������������ ��������������� �������� ������� ���������� ������� ������ ���� ���������� �� ������������ �������� ��������� ������������� ���������� ������������ ������������ ������, ��� ������������ �� ����� �������� ��������, � �������������� ���������� ������������, ��� ������������ �� �������� ����� �� ����������� ���������� �������� ����� ���������� ������ ����� ����������� - ����� ��������. ��� ���� ��������������� ���������� ������������������� �������� � ������� �� ������ : ������������� �����������, ������������� ����� �������� ����� �������� ��������, ������ ���� ���� ���������. ������� ����� � ����, ��� �����, ������� ���������� ������ ���������, ������ ������� �� �� ������� ���������� (�� �� ��. 837). � ����� � ����, �����, ������������ ������������� ������ � ������ �� �������������, �� ����� ������� �� ����� ��������������� ��� ������������ ���������.
������� ����������������� ���������� ���������������� � � ����� �������������� ���������������, ���������� � ����������� ���������. ���������� ������� ����, ��������� � �������������, ��������������� �������, ������������� ������ ���������. ���������� ���������� ����� �����, ����������� � �������� ���������, �� ������� � �������� ������ ������������ �����������. � ����� � ���� � ����������� ����� "� ������ � ���������� ������������" ������ ���� ������� ��������������� ���������.
��� ������ ���������� ���������, ��������������� �� ������������ ����������. �������������� �����, ������������ ������� (� ������ ������� ������ ������� ����������) ��� ����������, ����� ����������� ����� � ��������������� � ������. � ������������ ���� �� ���� ������������ ����������� ����������� ����������������, � ����� ������������ ���������� ���������������� ����������� ��������. ����� �� ��������� �������� � �������� ������ ��� �������������� �������, ��� �������� ������������ �������� ����������� �������� ��������� ������������ ����������.
����������������� ���������� ����� � ��������� ��������, ����������� � ������� � �������� �������� ���������� � �������� ���������� ����������������� ����������, � ���������� ���������������� � ����������� ������� ����������� ������� �������� ���������� �����, � ������ ������� ��� �������. � ������ ����������� �� ���������� �������� ��������� ��� ����������������� ���������� �������� ���� ������.
��������� �������� � ������ � ��������� ����� � ������������ ���� ������������� �� ���������� ������� ����������, ������������ � ���������� ���� ������ ����� �� ���������������, ������������� ����� � �.�. ��� ����� �������������� ������������ ��������� ��������, �����������, ��� �� �������� ������ �������-������ ������������ ���� �� ����� ����������, ��� ���� �������������� ������������ ��������� �������� �� 95 ��������� ���� ������� � ���������������� ������� ��������.
� ����� ��������� ���� ������������ ���������� ���� ��������� � ������ �� ��������� ������ ��������, ���� �������� � ��������. ���������� ������, ����������, ������� �������� �������� �������. � ����������� ��������� ���������� ������ �������, �� �������, ��������� ��������. ������������ � ��� �������� ��� � ��� ����������� ������, ������, ��� ������ ����������� ���� � ����� ������ ����� ��������� �������������� ���������� ���������� ������� � ������ ��������������� ������� ������. ���� � ����� ����� �������. ��� ������� � ���, ��� ��������� ����� ������������ ���������� ��� �������� ���������� ����� ������ ����� ������� � ����������� ������ ������������ ������� �������� � �����������. ������������ ��������� ���������� ��������� ������ ������������ ������� ������ ����������, ����������� ����������������� ���������� ��������, �������������� ����� � �������� ������������ ��������� ����� ������ �����.
� ��������� ������� ��������� �������� ������������� �������� ������������� ��� ���� ����� ������������ ���������������� ���������� ��������� �����, ������������ ���������� ����������.
������ � ��� ��������� ��������, ������� ��� �� ������������� �������� ��������� � ������������� ������, �������� �������������� ������� ������� ������� ������ � ��������������� ������������ - � ������ �������, ������ ���� ���������� (����������) � ������� ����� �������� ���������� ����������.
17.
��������� ��������������������, ��� ����������� ������� ��������������� �������� ��������� �������� �������������� �������� ����������� ����� ������ �����.
�� ������ ���� �������� "������� ������ ����� �����". ��������������, ��� �������, �������� ������� ��������������� ������������� �� ������� ������������������ � ��������� �� �������� ��������������� ��������. � ������ ������� ���������� ��������� �������� � �������� ������ ����� ���������� �������. ��������� �������� ������� ������������� ������� �������, ������� ����� ������� �������� ��������� � ������� ������ ������, � ����� ����������� ���������� ���������� ������� �� ���� �������.
���������� ����� ���������� �������� ���������� �������� �������� � ��������� ����������������, �������� ������ �������� ���������� ������. ��������, ���������� ��������� ������������������, ������ ��������� ������ � ������������ � �����������, ������������ �����������������. ���������� �������� �������������� ������������������, ��������� ����������� ����������� ���������� ����� ����������� ��������� �������������� ��������� ���������� ����������������.
���������� ����������� ������ ������������ ��������� ������ �������������� �������� ����������� ����� ������ �����. ��������� �������� ������ ��������� �� ������ ��������� �������� ���������:
���������� ������ ������� � ��������� ��������������� � ��������� ������������ ����������� ����� � ����� ������ ����� � ���������������� ���������� �����;
��������� � ������ ������ � ����� ��������������� ������������� ������, ������������ ��� ������� ��� �� ������������� ���������� ����� ������ ������;
����� �� ������������ ��������� ����� �� ��������� ����� ������ �����;
������������ �� �������� ��������������� ���� ���� ������������ ����������;
����� �� �������� ��������������� ������������, ���������� � ���������� ����������, ����������� � �������� ����������� �� ���������� ����� ������ �����, � ��� ������, ���� ������� ���������� � �������������� �������� ��������������� � ���������������� ������������ �������������;
�������� ��������� ���������� ������ ��� �������������� �����������, ����������� ������� ����� �������������� ����������� ����� ������ �����;
����� �� �������� ����� ����� ������� � ������ � ������� ������ �����;
��������� ������� ������� ����������� ������ � ���������� ���, ���������� ������ �� ����� ������ ����� (� ��� ����� ��������� ���� �. ������);
������� �������� ��������������� ��� �������� � ���������� ���������� ���������� �������� � ����� ������� ����������� �����, ������� � ���������� ������������� �������� ��� ������� ����� �� ���������� � �������� ������;
�������������� ��������� ����������� ������ �������������� ����� �������������� ������ (������ ���������� � ������������ � ������������ ����� ������ �� ������� �� ��������� � ������� ��������, ������ � ������� ������, � ����������� �� ���������).
���������� ����������� � ������� � �������������� ������� ��������������� ���� ��� �������� ��������� �������, ������������� ����������� ������������� ���������� ����� ����� ������ �����, � ��� ����� ����� ���������� ������������ ������� �������� ��������� ����� �� ��������� � ���������� - ����������� � ���������� �����. � ���������, � ����� �������������� ����������� ���������� ��� �������� ������������ ������������� ����������� ����������� ������ ������ �� ������� ������ ����� ������������� �����������-���������.
������ ���� ��������� ������������� ���������������� ����������� ��� ����������� ��� ������������ ���������� �������� ����� ������ ���������, ���������� ��������������� ������������� �� ����� �������� �������� �� ���������� �� ��������.
18.
������������� ����� ������� 1997-98 ����� � ������ ���� ����������� ������������ ������ �� �������������� �������������� �����. ������ ���� ������� �������������� ����� �������������� ����� �������� � ������������, ������� � ��������� ����������� ������������ ���������� �� ������������� ������: ����� ����������� ���������� ������ �������������� ����� �������� �� ���������� �������� � ������������� �����. ����� �������, ����� ������� �������������� ����� �� ����������� ���� �� ������������� ����������� �� ����� ��������� ���������������� ������� �������������: ����������� ���������� � ���������� ������ ���������� ���� ���������� �� ����������, ��������������� ����2, ���� US GAAP; ���������� - ������������ ����������, ������� ����� ����� ����� �� ����������; ��������� ������ - ���������� � ������������ � ������������ ���������� ����������������. ������� ��������� ���������� ��������� �������������� ����� (���) �������� �������� �� ����������������� �������������� ����������.
���� ���������� ���������� ���������� �� ������ ���������� ���������� � ��������� �����������, �� � ����������� � ���, ��� ���������� (��� �� ����������) ��� �������� (�������) - ��� ��������� ���������-������������� ������������ �����������, � �� ��� ������� ��������, ������������ ��� �������� ��������������� � �� �����������
2
���� - ������������� ��������� ���������� ����������, ���������� ����� ���� - ���������������������� �������������� ����� ����������� ����������. ����� ����������� ����� ���� ������ ���������� ������������ ������ �����, ���������� ������� ��������� � �������� ����������� �������������� ����������� ���������� ����������.
������� �������������� ����� � ������ ������ ����������� � ���������� �������������� ����� � ������������ �� ����������� �������� �������� ��������� � ������ ����� �������� � ��������� � �������� ������ ���������� ����������� ������ �������������� ����� �� ������ ������������� ���������� �������������� �����. ������������� �������� ����������, ��� ����������, �������������� �������� ���� ����������, ���������� ������� ����������������. ������ ��������� ������ ����� ������ ���������� ���������� � ��������� ����������. ���������� ����� ����������� � ��������� ������������������ ����� ������������� ���������� ��� ���������������� ���������� ����� ������ �����.
19.
����������� ������� ������������� � ������� ������������������������� ������������� ����� ������ ����� � �������������� ������� ����������� �� ������������ ���� ���������� ����� ������ ����� � ������������ � ���������� ������������ ������ � ����������. ���� ������� �������� ������ ������������������� �������� ��������, ����������������, �������������, ����������� � ��. �������. ����������� ������������ ������� ������������� ����� ������ ����� �������� ������� ������������ ��������������� �������� � ���� �����.
� ����� ������ ���������������� ���������� ��������������� ������������� ������������ ����� ������� �������������� ������� ������� ������������� � �������:
��������������� ������� � ���������������� ����������� ���������������� ���������� ����� ������ �����, ������� ����������� ���������� ������������ �����.
��������� ����� ������������� ����� ������ ����� �����������, ���������� � 1996-1999 ��., ����� � ����� ������ ����� ����� �������� ������������������ �������� ����������� ����������� ����� (������ ������������� �����, ������ ������������� �����, ������ �������������� � ����������� ��������������, ������ �������������� ��������, ����������� ��������� ����� ���������� ����������� � �.�.). ���������� ���������������� � ������� ������ ��������, � ���� �������, ������� ��� � ������������ ���������� ��������� �����������, ������������ �� �������� ���������� (� ����� ������� ���������������), ��� � � ����� ���������������� (������������� ����������) ���������� ���������� ���������� ��������� � �����. ��� ����� ������������� ������� ����������� ��� �� ������� ���������� � �����, ��� � �� �������� ���������������� ���������� ����� ������ �����.
������������� �������� ��������� ���, ��������������� �������������� ���������������� �������� � ����������������� ����������� ����� ������ �����, ������������ ������ �������� ������� ���������������� ������������� ����� ������ �����. ��� ������������, � ���������, ��������� ���� ����������������� ������� ������������� �����:
�������� ������� ������������� � �������� ����� ����������� ����������� �����������;
����������������� ��������� ������������� ��������������� �� ���������� ������������ �� ������������� ��������� �������� ���������������� ����� ������ ����� ����� �������� ���������������� �������������;
�������� ������� ������������ �������������� ������������� ������, ��������������� �������� ����� � �������������� ��������� �������� / ��������� ������ �����;
�������� ���� ���������������� ����������� ���������������� ���������� �����
������ ����� (���).
���� ���������������� ������������� ������ ������ ��������, ��-������, � ��������������� ����������� ������� ���������� ���� ���� ���������� ����� ������ ����� (����� ������, ���������� � ������������ ����������� ��������). ��-������, ��������� ����� ���������� ��� �������� ��������� � �������� ������ ��� �������� "�������������������" �����������. �-�������, ������������� ����� ��������������� ������������ ������� ������������� ��� �� �������� �������� ����������. �-���������, ��� ��������������� ������������ ������ (��� ��� ���������) ���� �� ������������� ���������� ���������, �� �������� �������� � ���������� ����� ��� ������������ ������������� ����������. ��������� � ������ ������������ ���������������� �� ������ ������������� ������� ������� ����������������� � ���������� ���������, ������ ������ ��������� ��������� ��������� ���� ������������� �������� (����� ��� � ������������� ���������� ����� ����������� ��� ��������� �������� ���������).
� �������� ����-���������� �������� ����� ������ ����� ����� �������� ���� ���������������� ����������� ���������������� ���������� ����� (���). � ������ ��������������� ��� � ����������� � ���� ���� ������ ����� ���� ������� "��������� �������", ������� ��������� � ���������� ������� ������������, ����������������� �����. �������� �� ��������, �������������� �����, ��������� ���. ��������� ������� | ����������� �� ���� ������������ ������������, ������� ���������� �����.
�
�������������� �������� � ������� ������� �����������, � �� �������� ���������� ��������������� ������������ ������� � ������ ���������� ���������������� ����������������. �������� ����������� �������� �������� ������� ������� �� ����� (�������������� � ���������� ������������).������� ������� ��� ������ ��������, ������� �� ��������� ����������� � ������ ���� ��������� ���:
�������� ��������������� ��� �������� �������������� �������� � ���
� ��������� ��������� ������������ ������ ������ � ������ �������������� ��� � ����� ������� ���������������� ������������ � �������������� �������� � ���. ������������ ������� �������� �� ����������� ������������� �������� ����� � ����� ������ ���������� ��������� ��� ����������. ������� ���� � ����� ��� � ����� ������� ���������, ���� ��������� ������� ������ ����������. �� �� ����� ����� ������ ���� ������ ��� ���� ���������� ��������. ��� ������� �������� ���������� ������������� � �����, ��� ����� ��� ��������. ��� ������� ������ "���������������" ��������� ������ ��������������� ��������� � ����� "� ����� ������ �����".
-�
���������� �������������� ����������� �� ������������� ��������������� ���������� ������������ �� ���� ���������������� ����������, ��������� �� � ������ ������� �������� � ���������� ������������� ������. �������� �������������� ����� ���� ������ ��� ��������� ������������ ������� ��� ��������� ������ "� ���������������� ������������", ��� ������ ����� �������������� �����������. ��������������� ���������� ���������� ������ ����������� ���, ��� �������� ����������������� ��������������� �� ������� ����� �������, ����� ���� ������� ������ ����������� ����������� ������������ ���������, ���������� ������������� ������������� ��������� ����������������� � ������ ������� ������������� ���������.��������� ������� ��� �������� ���������� ���������� ������ � ����������, � ������������ � �������� ������ ����� �������������� �������������� � ���������������� ������������� ����������������� �����.
������������ ������� ����������� ����� ��������� � ��������� �����������������.
� ������������ � �������, ���������������� ���� �� ������ "� ����� ������ �����, �
1998-1999 ��. ����������� ����� ���� �����������, ��� ������ ����������� �� ���������� ��������� ����������������, ��������� �������, ��������������� � ������������� �������� �������� ���������������� ��������� ����� ������ �����, ��������� � ������ � ��� (� ��������� ���������������� ������� ������ �����, � �������� � ����� ����������� ������� �� ��������������� ������������, � �������������� ���������� ��������� ����� ������ �����, � ��������� ���������������� ������ � ������� ��������), ����������� ���������� � ������������������ � ��������� ������ ��� ��������. ��� �� �����, � ������ ������������ ���������������� ���������� ����� ��� ����������� ��� ���������� ������������ ����������� � ��������� ���������� � ����������.���� � ������������ � ����������������� ���� ������ ����� ��������� ���� ���������������� ���������� �� ����������� � ���������� ���������������� � ������ ������� (����������), ��� ������ ��������� ����������� � ���������� ����� ������ ����� ������������� ��������� ���� ������ ������������ �� ���������� ������������� ���������, �� ������������ �������, �� ���������� �������������� � ���������������� �������� � ��������� ����������� ���������������� � ������ �������. �������� ��� �������� ������ �
1999 �. � ��������� ������ "� ������ ���� � �������� ��������� ���������� �� ����� ������ �����" �� 5 ����� 1999 �. � 46-��. � ���������, ����� �������� ������ ����� ��������� ������� �������� ��������� ����� ����: ��������� ��������� ��������, �������� �����������, �������� ������, ���������� � ��� � ������ � ����������� � ����� ������ ��������� ������� ���������� � �����������.��� �� �����, �������� �� ������ ������������. ������� ������� �� ��������� �� ����� ������ ����� ������ ���� ����������� ������ � ����� ������ ������� ��������� ���������: �������� ������
- ������, ������� - ������������ ��������, ����� � ����������� ����������, ������� - ���� ���������� ���������. ��������� ���� ���� �������� �� ������� ��������� ��� ����������� �� ������� ������������ �������.20.
������������ ���������������� ������ ����� ������ �������� �������� ���������������� ������ ��������� ������������� ������������� ���������� ������������ ��������� � ������ �������������� ������������ ����� ���������� ��������-�������������� �������� � ���, ����������� � ������� � �������������� ���������, ������������ � ���������, �������������� ������ �� �������. ������� ��������������� � ���� �������� �������� �������� ������������������ ��������������� � ������������������� ��������, ������������� �� �������������� � ������������ �����������. �������� ��������� ��������� �������� � 100 �������.
�������������� ��������� �������� ����������� ��������� ������ � �������������� �����������, �������� � ��� �������, ����� � ����������� ������ ���������� ��������� ����������������� ���� ����������� ������� �������������� ������������. �������� ���������� ������ ������ ���� � ������������� ��������, ��� ��� ������� � ����������� ���������� ���������� ������� �������������� ����� � ������ �� ������������� ������������� �������� ��������, ������ ������ � ������� ��������� ����������.
������ ���������� �������� ���������������� �������������� ���� � ����������� ��� ���������� �����������.
����� ����������
21.
������������� ���� � ��� ����������� �������� ������������� ���� ���������� ������ ����������� (�� ����, ������������) ������������ �� ����������� ���� ���������� (������� ���������������� ����) ��� ������� �������������� �������������� ����������������� ������. ��������, ��� ������ ������ ����� ���� ��������� ������ � ��������� � ������� �������������� ������ � ��������������� � ����������� �������� �������.
� ������ �������, ���� ���� �� ������������� ������������� �������������� ������������� ���������� ����� � ��������� ����������, ������, ���������� ����������� �������� � ���������� ����������������. ��� ������ �������� �� ���� ������������� � ����� ������������� ��������. � ���������, ����������:
����������� ��������� ����������� ������������ ��������� � ���������� ������.
��������� ������������� � ���� � ������ ��������� ���������� ��� ����� ��
����������� ������������� ��������;
������������� �������������� � ����� ����������� ������������ �� ��������
����������������� ���������, ����� ������� ���������� �� ����� ��� ��
����������� ������� �������������� ����������;
������������� �������������� ���� ���� ��� ��������� ������������� ������ ��
����� ������ �����;
����������� ���� ����� ���������������� ����������� � ������� �������� ���
����������������� ����������� � ����� ������ ������������� ��������.
���������� ������ �������� �� ������� � ������� ��������, ���������� ������
������������ ��������;
����������� ���� � ������� �������� �� ���������� � ��������������
�����������;
��������� ���������� ���������� ���� ��������, ������������ �� �������
����������� ��������� �����;
������ (������������) ���������� ���������� ���� � ������� �������� ��
����������� ���� ���������� �� ������� ��������. � ���� ������ ����
����������� ����� � ����������� ��������� ������ � ����� ������ ��������,
���������� ����� ����������.
22,
������������� ���� � ��� ������������� ����������� �� ������� ����������� ���������� ������������ ����������� � �������������� ��������������� ���� � ������� ������������� �������� ����� ������ ����� � ������ ����������. ���� � 1996-1998 ��. � ������� ����� � ������������� ���������� ����� ��������� ������������ ��������, ����������� ����� ��������������� ��������, ��� ������������ ��������������� ����������������; ������������ ����� ���������� �������� ���������������� ������������� � ������������ ����������� �� �� ����������; �������� ���������� ������������� ����������������.
��� ������ �������� �������������, ���� �� � ���� �������� � ������. ������ ������� ����� ����� ��������� � ����-��������� �������� �����. ������� �������� � ������������� ������������ ������: ���������� ������ ��������� ���, ��������������� ��������������� ���������� ������ ���� ���������� �� 1998-1999 ����, �������� ����������� ������� ����������� ������������� ������������ ����������� �� ����� ������ �����.
��� ���� ���������� ��� ����������������� ��� ��������� ����������-�������� ����, ��� � ���������� ����� �����, � ��� ����� ����������� ������ � �������� ��������� � ���������� � ������ "� ����� ������ �����", "�� ����������� ���������", "�� ����������� �����������", "� ������������� �����", � ��������� ������ ���������� ��������� � ����� ��������������� �� ����� ���� �������������� �� �������� �����, � ������ ����� �� ���������������� ���������������, � ����������� �������������� ������ �����", � ��������-�������������� ������ �����, ����� ������ "�� ��������������� �� ���������� ������ � �������������� ��������� ���������� �� ����� ������ �����", "�� �������������� �����", "�� �������������� ������", "� ������������� ������������ �����������", "� ��������� � ����������� ������ �� ����� ������ �����", ��������� � ��������� ����������������.
��� ������������� ���� ������ ������������ �� ��������� �������� ���������:
����������� � ����������� ���������������� ������������� (������������� ������������ � ����������� �������, ��������������� ���������� ���������� ������������ �������);
������������� ��������������� ���� ������ ���������� (�������� ��������� �������� � �������� ����� ��������������� �����, ������� ������� � ���������������, ��������������� ��������, ������� ����������). ��������, ��� ���� �� ���� � ������ ������ � ������ � ���������� ������������� �����������: ������ ������ ���� ������������ ��������� � ������ ������� ��������, ������� ������� �� ��������� �����������:
������� ������������ ������� � ����� ���������� ������������ � �������������, ���������� ��������������� � ����������� �����, ���������� ��������� ��������������� ����� �����;
��������� �������� ���������� ������������ ����������, ���� ����������, �������������� ����� ���������;
������ ������������������� ������� ����������� �������, ��� ���� ��������������� ����������� �� �������� ������ �� ����� �������;
������� ����������� �������������� ������������ � ��������� ����������, ������� ������� �������� ������: ��� ����� ����������� � ��������� ���������� ������������ ���������� ����� � ��� ������������ ���������� � ������� �������.
23.
������������ ���� � ��� ��������������������������� ������ � ������ ������� ����� ����� ������ �������� � ��������� �������������� ������� ���������� ������� �� ���������� ����� "������� �������" (�������������� ���������� � ������������� ����������, ������������ � ��������� �������������� ������, ������ ����������� ��� �������� ��������� � ��.). ���� � ����������� ��������� ���������� � ������������� ������ ������ �������� ��������� �������������� "�������������" ���������� ������ �� ����������� ������ ���, ��������������� �������������� ����������� ����� ������������������ � ���������-������������ �������� ��� ������. ������ � ��� ��� ������������ ������ � ������ �������������� ���������� ����� ��������� ��������� ���������� �� ������������ ������ (������ �� ���� ������� � �������������� �������).
������ ������� ����� ����� ��������� � ������������ � ���������� �������� �����. � ����������������� ����� ��� ������� ������ ����� �������������� �� ������ ����� � ��������� ���� ������� ��������, ������ ���������� ��������� �����������:
����������� ������������� ������� ���������������� ������������� � ������ ���������������� ����������� ���������� ����� (��� ���������� ������� ����������� ������� �� ������������� �������� - �������� ��� ���� ������� �� ��������������, ��������� ���������� ������������, ��������);
�������� ���� ����������������� ���� ������ ��������� ���������� (��������� � ����������� �����, ���������� ���� �� ������ ���� ������������� � ���������������� ����� � ��.);
�������� ���������� ��������������� ������� ���������� ����������������.
�������� ����� ����� ������� � ���, ��� ������ �� ����� �����-���� ���������.� ����������� �� ������, ����������� ��� ����������� ����� ���������� ���������. ��� �������� ����������� ��������� ����������� � �������� ����� ������ �����, ��� ��� �����, ���������� � ��� ������.
������������� � ���������� ������� ������������ � ������������� ������������ ������ �������� ����� ������ ����� ������������� ��������: ��� ������������ � ����������� ����� ������������ ������ �� ���������� �� "������ �����������", �� "������ ��������". � ������������ �� ��������� ������� ������������ ��� ������ � ���������� ����������. ��� �������� ��������, ��� � �������������� �� ���������� ������ �������� � ������� ��������.
������������ ������������ ������ ����� ������ ����� ������������ (������ �����, �� �����������) "����" ��������� ��������� ����������� ������� (�����������):
��������� ������ ���� ����������� � ���������� ��������� (��� "��������������
�����������");
��������� ������������ ����� ��������, ������������� �� ���� ����������
��������;
������������� ������������ ���� ��� �������� � ���������� ������������
����������������, �������������� � "����������" ������������� ��������� ������
���� (������������, ������������, ������������ � ��.);
�������, ������������� �� ����������� ������������, �� ���������� ������������
������������ ������� ������, ���������� ������������ �������, ����������������
��������.