Летом 1938 года в Европе начали циркулировать слухи о планах Германии по созданию Великой Украины под своим протекторатом. Говорилось и о том, что нацисты уже сформировали из украинских эмигрантов ее будущую администрацию. В Москве называли эти разговоры ложью и провокацией. Но понимали, что такой вариант вполне реален, особенно если немцы захватят Западную Украину.