По доработанной концепции Минтранса, создаваемый Совет рынка на железнодорожном транспорте будет включать пять палат, которые вместе с госорганами сформируют набсовет из 26 членов. На обеспечение работы новой отраслевой организации предполагается собирать взносы с ее членов, за счет чего только за первые полгода участники рынка заплатят 117 млн руб. Это значительно меньше бюджета аналогичного Совета рынка в электроэнергетике, но у этого органа есть реальные полномочия по регулированию оптового энергорынка. В железнодорожной отрасли совету права организовывать торги не предоставили.