Летом 1932 года в советских ВВС сложилось критическое положение. Только с 5 по 20 июня потерпели аварии и катастрофы 11 боевых самолетов, погибли 30 членов экипажей. Хотя значительная аварийность в авиации и не была особой новостью, ситуацию сочли чрезвычайной, и за решение проблемы взялись руководители страны во главе со Сталиным.