Вод — и все

Реформы в МП «Пермводоканал» (ПВК) начались вскоре после того, как мэр Перми Юрий Трутнев переехал в начале 2001 года в здание обладминистрации. Крупное коммунальное предприятие тогда оставалось образчиком старого советского учреждения — неэффективного, с трудом управляемого. Вода, поступающая в квартиры пермяков, вызывала нарекания. В части пермских микрорайонов водоснабжение было с перебоями. Предприятие накопило кредиторскую задолженность в сумме 450 млн рублей

Фото: Коммерсантъ / Максим Кимерлинг

Во главе предприятия стоял привыкший действовать самостоятельно директор Владимир Соловьев, пользовавшийся поддержкой коллектива. Само предприятие снабжало город питьевой водой из рек Камы и Чусовой и оказывало услуги по отведению стоков. В состав МП тогда входило четыре водозабора и 40 насосных станций, штат насчитывал 1,8 тыс. человек, среднесуточный объем подачи воды составлял около 502 тыс. куб. м.
На фото: директор МП «Пермводоканал» Владимир Соловьев. Рекламный бюллетень, 2000 год

Фото: архив ГАСПИ

В 1990-е годы реформировать водоканал планировали за счет средств ЕБРР, который обещал выдать $40 млн кредита МП «Пермводоканал» на реконструкцию сетей. Новые власти Перми и области решили реформировать МП «Пермводоканал». Этому предшествовала попытка властей Перми уволить Владимира Соловьева. Однако коллектив отстоял директора.
На фото: Чусовской водозабор, 2004 год

В конце 2002 года городские и краевые власти объявили о новых планах. Сначала речь шла о приватизации, которой должно предшествовать акционирование. Оно должно было пройти путем реорганизации ПВК в акционерное общество. Мэрия планировала разделить ПВК на ОАО «Водоснабжение» и ОАО «Канализация».
На фото: насосная станция II подъема ЧОС, 2000 год

В марте 2003 года планы города изменились: было решено не проводить акционирование. Мэр Перми Аркадий Каменев заявил, что новая идея реформы — сдать имущество водоканала в аренду на 49 лет столичной компании «Адамант». Компания принадлежала ее президенту Андрею Волгину. Он пообещал городу за первые пять лет инвестиции в водоканал в размере $20 млн. Для управления имуществом ПВК господин Волгин учредил ЗАО «Корпорация “Современный город”».
На фото: вице-спикер думы Игорь Сапко, Аркадий Каменев, президент «Адаманта» Андрей Волгин, 2003 год

Однако тогда же губернатор Пермской области Юрий Трутнев говорил журналистам, что корпорация «Современный город» является структурой холдинга «Интеррос» Владимира Потанина. Пермская область должна была стать пилотной для холдинга в этом направлении.
На фото — Юрий Трутнев и его советник Олег Черкесов, 2003 год

Фото: Талгат Таиров

8 апреля администрация Перми подписала договор об аренде водоканала с ЗАО «Корпорация “Современный город”». Действующий директор водоканала Владимир Соловьев предсказывал ухудшение качества воды и повышение тарифов.
На фото: подписание соглашения об аренде водоканала. Глава Перми Аркадий Каменев и президент «Адаманта « Андрей Волгин, 2003 год

В итоге водоканал действительно был отдан в аренду, но не малоизвестному арендатору, а известному федеральному инвестхолдингу — «Интерросу». Ключевую роль в этом сыграл губернатор Прикамья Юрий Трутнев. «Современный город» был выкуплен у «Адаманта» холдинговой компанией «Интеррос». Как предполагали СМИ, фирмы с неизвестными названиями выступали в роли первопроходцев, чтобы сформировать позитивное общественное мнение об аренде водоканала, не «подставляя» раньше времени холдинг Владимира Потанина. Новый инвестор пообещал за 49 лет аренды инвестиции уже в $100 млн.
На фото: начальник управления жилищно-коммунального хозяйства Пермской области Ильдар Хайруллин, представитель «Интерроса» Сергей Алексашенко, гендиректор ООО «Новогор-Прикамье» Михаил Никольский, замглавы Перми Александр Фенев, 2003 год

Для работы с водоканалом потребовалась новая компания — в мае было создано ООО «Новогор-Прикамье», которое расшифровывалось как «Новая городская инфраструктура Прикамья». Возглавил проект Михаил Никольский. Молодой выпускник экономического факультета МГУ, в 1990-е годы он получил большой опыт работы аудитора (консультант аудиторских компаний Ernst & Young и Deloitt & Touch, президент Союза профессиональных аудиторских организаций, президент «Всероссийского банка развития регионов»). В Перми экономист-аудитор развил кипучую деятельность по оптимизации бизнес-процессов отданного ему в управление муниципального предприятия.
На фото: Михаил Никольский, 2003 год

Михаил Никольский шокировал работников «Пермводоканала» новым стилем управления. В здании управления, построенного в советское время, он убрал кабинеты, посадив всех менеджеров в единый офис, разделенный лишь невысокими перегородками

Фото: Коммерсантъ / Максим Кимерлинг

Что касается муниципального предприятия, то сначала власти решили его ликвидировать — летом 2004 года была создана ликвидационная комиссия, которую возглавил замглавы Перми Александр Фенев. Выступавший против реформы водоканала Владимир Соловьев абсолютно мирно лишился должности. Однако полностью ликвидировать МП город не стал. Для организации была придумана новая миссия — следить за сохранностью сданного в аренду имущества. Вскоре решение о ликвидации МП было отменено

Фото: Коммерсантъ / Максим Кимерлинг

А в феврале 2005 года был подписан полноценный договор аренды на 49 лет и первое инвестиционное соглашение сроком на пять лет. Арендатор обязался вложить 750 млн руб. за первые пять лет работы в Перми, общая сумма инвестиций до 2025 года должна была составить 10 млрд руб. Надо отметить, что обязательства выполняются — за весь период вложено более 12 млрд руб. У «Новогора» были большие планы по развитию бизнеса, которые простирались далеко за пределы Прикамья. Компания вышла на рынок Воронежа. Также были планы взять в аренду водоканалы Березников и Краснокамска. На фото: соглашение об инвестициях в водоканал подписывают губернатор Прикамья Олег Чиркунов и управляющий директор «Интерроса» Андрей Бугров.
На фото: вице-губернатор Олег Жданов, глава Перми Аркадий Каменев, губернатор Олег Чиркунов, директор ХК «Интеррос» Андрей Бугров, Михаил Никольский, 2005 год

В полной мере проявить себя в Перми Михаилу Никольскому не удалось — в конце 2006 года было объявлено о продаже «Интерросом» компании «Новогор-Прикамье» ГК «Ренова». Владелец «Реновы» Виктор Вексельберг активно развивал коммунальный бизнес через компанию «Российские коммунальные системы» (РКС). Пермский край входил в сферу интересов этого федерального предпринимателя.
На фото: Михаил Никольский в Перми у памятника водопроводчику

В начале 2007 года Михаил Никольский покинул пост директора, уступив его бывшему первому замглавы Перми Александру Бесфамильному, которому не нашлось места в обновленной команде администрации Перми. Михаил Никольский после отъезда из Перми занимался реализацией различных коммунальных проектов, но такой известности, какую он получил в Перми, реализуя пилотный коммунальный проект, не приобрел.
На фото — Александр Бесфамильный

Фото: фото из личного архива семьи Александра Бесфамильного

Статус арендатора пермского водоканала между тем не устраивал нового владельца «Новогора» — РКС начали переговоры с краевыми властями о переходе на концессию. Арендная плата в таком договоре менялась на концессионную (значительно ниже), а созданное в период концессионного соглашение имущество становилось собственностью концессионера. На переговорный процесс ушло больше пяти лет, и лишь в 2013 году был подписан концессионный договор. Окончательный вариант соглашения предусматривает нулевую концессионную плату. Взамен «Новогор» взял на себя обязательство до 2022 года вложить в модернизацию коммунальных сетей более 3 млрд руб. С 2023 до 2054 года запланированы инвестиции на сумму более 8 млрд руб.
На фото: гендиректор РКС Игорь Дибцев, губернатор Олег Чиркунов, гендиректор КЭС-Холдинга Михаил Слободин, 2007 год

В 2017 году «Новогор» взял в концессию водоканал Березников. Были попытки взять в концессию водоканалы Нижнего Тагила и Саратова. В ходе реформ «Новогор» значительно преобразил схему водоснабжения Перми. Были закрыты устаревшие водозаборы — Кировский (водоснабжение Закамска стало осуществляться по новому водоводу из Чусовского водозабора) и Большекамский. Система водоотведения города также вышла на современный уровень. С 2005 года биологические очистные сооружения (БОС), ранее входившие в состав ПНОС, вошли в число муниципальных объектов, переданных затем в концессию. За эти годы в реконструкцию комплекса БОС вложено более 1,83 млрд руб. В результате сооружения сегодня имеют высокий уровень технологической оснащенности, гарантирующий нормативную очистку стоков

Фото: Коммерсантъ / Максим Кимерлинг

Была проведена оптимизация штата. Сейчас в компании работают 1500 человек, а не 1800, как 25 лет назад. Объем водоснабжения Перми снизился в два раза — до 240 тыс. куб. в год. Снижение произошло за счет сокращения потерь на сетях, а также за счет экономии потребителями после массовой установки приборов учета. Число насосных станций выросло вдвое — с 40 до 88. С 2023 года ООО «Новогор-Прикамье» возглавляет Сергей Касаткин, бывший руководитель департамента ЖКХ администрации Перми и управления ЖКХ Пермской области. Он руководил ведомствами, когда имущество водоканала сдавалось в аренду.
На фото: Сергей Касаткин показывает водоканал главе Минприроды РФ Юрию Трутневу, 2011 год