В конце октября в Газимуро-Заводском районе Забайкальского края, в 350 км от Читы, начал работу масштабный проект «Норникеля» — Быстринский горно-обогатительный комбинат (ГОК). «Мы гордимся тем, что сумели всего за четыре года осуществить строительство «с нуля» комбината, сопоставимого по своему масштабу со стройками периода индустриализации», — заявил после начала пусконаладочных работ ГОКа президент «Норникеля» Владимир Потанин.

Сравнение с индустриализацией показательно. В начале второго десятилетия XXI в. в развитых странах, прежде всего в Соединенных Штатах, заговорили о «новой индустриализации», или «реиндустриализации», как обратном процессе «деиндустриализации», которая имела место последние несколько десятилетий. Во многом именно этот сентимент использовал в своей предвыборной гонке нынешний президент США Дональд Трамп, обещавший, что возвращение в Америку производства станет драйвером экономического роста страны.

Для России сравнение с периодом индустриализации и выражение «новая индустриализация» имеют особое значение. Если первое десятилетие после развала Советского Союза можно назвать своего рода НЭПом — периодом первоначального накопления капитала, когда крупномасштабные экономические проекты почти не реализовывались, то с начала нулевых годов возникает заметная активизация инвестиций в основные средства в наиболее конкурентных отраслях российской экономики: металлургии, энергетики, химической промышленности. По сути начинается «новая индустриализация» России, связанная не с процессом «деиндустриализации», который наблюдался в странах Запада за счет выноса производств на развивающиеся рынки, а, наоборот, с выходом из структурной перестройки экономики, сопровождавшейся экономическим кризисом 1990-х гг.

В области добычи и переработки не углеводородных природных ископаемых крупные проекты начинают реализовываться в первое десятилетие XXI в. Одним из первых масштабных проектов в это время стали строительство и запуск «Севералмазом» (дочерней компанией «Алросы») в 2005 г. первой очереди Ломоносовского ГОКа и начало добычи алмазов на месторождении им. М.В. Ломоносова. До 2016 г. в проект было инвестировано 28,5 млрд руб., в последующие девять лет, по оценкам компании, потребуется еще 24,9 млрд руб. инвестиций. Во второй половине десятилетия масштабных проектов становится больше: среди них и строительство «Норникелем» рудника «Северный-Глубокий», в который только до 2011 г. было инвестировано более 10 млрд руб.; создание группой компаний (ГК) «Петропавловск» Олекминского ГОКа на базе Куранахского месторождения (около 10 млрд руб. инвестиций); Албазинский ГОК, на который компания Polymetal потратила более 11 млрд руб.

С началом нового десятилетия проекты в добыче и переработке не углеводородного сырья становятся масштабнее и дороже. Уже нередко создание новых активов, инвестиции в которые превышают $1 млрд: например, строительство «Акроном» ГОКа «Олений ручей» (первая очередь запущена), разработка Polyus Gold Наталкинского месторождения, развитие «Мечелом» Эльгинского месторождения. Однако на данный момент именно Быстринский ГОК стал крупнейшим завершенным инвестиционным проектом в горно-металлургической отрасли со времен распада Советского Союза. Уже сейчас «Норникель» инвестировал в него 90 млрд руб.

На закате Советской эпохи в Восточной Сибири, в Читинской области (ныне Забайкальский край), в пределах Быстринского рудного поля, открытого еще в XIX в., начали проводиться масштабные поисково-исследовательские работы. Здесь геологами были обнаружены участки, перспективные с точки зрения медно-золото-порфирового оруднения. Однако распад Советского Союза, структурная перестройка экономики, сопровождавшаяся затяжным социально-экономическим кризисом, не позволили сразу же приступить к разработке забайкальских запасов природных ископаемых. Другим фактором, который не способствовал началу реализации проектов по развитию Быстринского месторождения, стали цены на металлы. С 1991 г. по 2004 г. средняя цена на медь составляла около $2000 за тонну. Рост начался в 2004 г., когда цена поднялась почти до $2900 за тонну, в 2005 г. она составляла уже около $3700 за тонну.

Поэтому неудивительно, что лишь в 2005 г. был проведен аукцион, на котором геологоразведочная компания (ГРК) «Быстринское» («Норникель») выиграла лицензию на месторождение за 710 млн руб. ($25 млн). Через год «Норникель» совместно с администрацией Читинской области выступил инициатором инвестиционного проекта «Создание транспортной инфраструктуры для освоения минерально-сырьевых ресурсов юго-востока Читинской области». Однако скорой реализации проекта помешал экономический кризис, разразившийся в 2008 г. Несмотря на кризис, работа продолжалась, но менее быстрыми темпами. Не способствовал активной экспансии и конфликт между акционерами «Норникеля».

Новое дыхание проект обрел со стабилизацией экономической ситуации, разрешением в 2013 г. основных противоречий между акционерами металлургической компании и принятием новой стратегии развития, одним из основных принципов которой стала концентрация на первоклассных активах, прежде всего внутри страны. «В результате складывается история с хорошим, качественным, прибыльным проектом мирового класса, удовлетворяющим критериям первоклассности», — рассказывал в 2014 г. о возможной реализации читинского проекта в интервью «Ъ» заместитель генерального директора «Норникеля» Павел Федоров.

Расположенное в Восточной Сибири, в Забайкальском крае, Быстринское месторождение входит в число значимых по запасам меди, золота, серебра и железа. В конце 2006 г. суммарные запасы категорий В, С1 и С2 оценивались 2,1 млн тонн меди, 8,28 млн унций золота, 46,95 млн унций серебра. В 2017 г. в результате дополнительной геологоразведки они увеличились: запасы меди — до 2,3 млн т, золота — до 9,5 млн унций. Удачно также и стратегическое месторасположение, поблизости от Китайской Народной Республики (КНР), на которую в прошлом году приходилось 49,8% всего потребления меди в мире.

Однако старту разработки месторождения мешало практически полное отсутствие инфраструктуры. Ведь проект необходимо было начинать в удаленном районе Восточной Сибири с нуля. Одно из любимых выражений Владимира Потанина «In the middle of nowhere» весьма подходит к «созданию» Быстринского ГОКа. Прежде всего, необходимо было построить линию электропередач и железнодорожную ветку, чтобы обеспечить деятельность этого крупного горно-металлургического предприятия.

Здесь на помощь металлургической компании пришло государство. Железнодорожная инфраструктура, необходимая для строительства ГОКа, создавалась на условиях государственно-частного партнерства. От станции Нарын-1 (Борзя) Забайкальской железной дороги до станции Газимурский Завод к концу 2015 г. была построена железная дорога протяженностью 227 км и пропускной способностью не менее 4 млн тонн грузов в год, начата ее временная эксплуатация. Общие инвестиции в строительство железнодорожной ветки составили почти 30 млрд руб., четверть из которых профинансировал «Норникель». Строительство энергетической инфраструктуры началось в 2015 г.: за два года с нуля была возведена подстанция «Быстринская» мощностью 250 МВа, а также построена линия электропередачи протяженностью 234 км, которая проходит по горной местности с перепадами высот до 690 м.

К активному строительству объектов на Быстринском месторождении «Норникель» приступил летом 2014 г.: тогда были начаты создание фундамента для обогатительной фабрики, строительство вахтового поселка для работников и складских помещений, возводится хвостохранилище. Форсировать работы компания смогла в 2016 г., после завершения строительства железнодорожной ветки, что обеспечило подвоз необходимых материалов.

Если в 2014 г. капитальные вложения в читинский проект составили $89 млн, в 2015 г. — $131, то в 2016 г. было инвестировано уже $269 млн, а за первое полугодие 2017 г. — $146 млн. Всего же размер инвестиций «Норникеля» в проект составил чуть менее 90 млрд руб.: 74,3 млрд руб. — строительство Быстринского ГОКа, 7,5 млрд руб. — создание энергетической инфраструктуры, 7,2 млрд руб. — железнодорожной линии Нарын-1 — Газимурский Завод. Надо сказать, что значительная часть капитальных затрат была профинансирована за счет кредита Сбербанка на $800 млн на 8 лет, привлеченного на условиях проектного финансирования. Около 10 млрд руб. еще предстоит вложить в развитие проекта в 2018 г., говорит представитель компании.

Добыча руды будет вестись в четырех карьерах: «Верхне-Ильдиканский», «Быстринский-2» (в течение всего срока эксплуатации ГОКа), а «Малый Медный Чайник» и «Южно-Родственный» будут введены позже. Переработка — на обогатительной фабрике, состоящей из двух одинаковых технологических линий производительностью по 5 млн тонн в год каждая. Производить ГОК будет около 254 тыс. тонн медного, 3,1 млн тонн магнетитового концентрата и 252 тыс. унций золота в год. Продолжительность жизни месторождения, по оценкам аналитиков Goldman Sachs, составляет более 30 лет. В качестве основного рынка сбыта рассматривается КНР.

По оценке экспертов, ГОК и связанная с ним инфраструктура созданы с учетом современных экологических стандартов, которые позволяют сокращать воздействие на окружающую среду — комбинат будет работать на оборудовании лучших мировых производителей. Зато социальный эффект окажется значительным. Непосредственно на Быстринском ГОКе создано 2 тыс. рабочих мест. Еще около 1,2 тыс. рабочих мест появится в рамках сервисного обслуживания в региональных обслуживающих компаниях. Для Забайкальского края это серьезное подспорье: по итогам трех кварталов 2017 г. этот субъект Федерации занимает 79-е место по безработице: на данный момент работа отсутствует у 10,9% от экономически активного населения края. Нельзя забывать, что создание транспортной и энергетической инфраструктуры ускорит экономическое развитие сопредельных районов, а также повысит доступность и качество услуг для населения юго-восточных районов Забайкальского края.

«Поступление налогов в региональный и местные бюджеты после начала добычи [на читинском проекте] может составить до 4,7 млрд руб. в первые пять лет, за десять лет — до 18,4 млрд руб.», — говорила на Петербургском международном экономическом форуме (ПМЭФ) руководитель блока взаимодействия с органами власти и управления «Норникеля» Елена Безденежных (цитата по ТАСС). Благодаря Быстринскому ГОКу в бюджет края будут перечисляться налоги на доходы физических лиц, на имущество, дорожный фонд, что, конечно, ускорит экономическое развитие региона, который на данный момент находится среди всех субъектов Федерации лишь на 64-м месте по валовому региональному продукту на душу населения.

31 октября начались горячие испытания первой линии комбината, а в ноябре компания запустила пусконаладку второй линии. Каждая линия — мощностью 5 млн тонн в год. На проектную мощность ГОК будет выводиться постепенно. Сначала он будет работать на 20% загрузки, как рассказывал на запуске фабрики первый вице-президент — операционный директор «Норникеля» Сергей Дяченко, потом на 50%. На полную мощность по переработке 10 млн тонн руды ежегодно ГОК должен выйти к концу 2019 г. Сейчас цены на медь находятся на весьма высоких уровнях: в III квартале этого года за тонну давали $6347, в октябре цена уже превышала $7000. Находящийся поблизости Китай в последующие годы останется основным драйвером мирового спроса на медь, несмотря на замедление темпов роста ее потребления, говорится в отчете аналитиков АКРА. «Норникель» рассчитывает заключить первый off-take-договор с китайскими потребителями уже в 2018 г., после того как будут получены первые технологические пробы продукции Быстринского ГОКа, рассказал Дяченко.

Этот комбинат расположен в труднодоступной части Забайкальского края, в 350 км от ближайшего крупного российского города — Читы, но всего в 90 км от китайской границы. Это, конечно, осложняет поиск персонала, но действительно упрощает доставку продукции в Китай, который является крупнейшим в мире потребителем меди и железной руды.

Выгодно расположение Быстринского ГОКа и для поставок в другие восточноазиатские страны — за счет доступа к дальневосточной железнодорожной инфраструктуре и близости к российским портам на Тихом океане. Поэтому неудивительно, что Владимир Потанин не исключает возможности получения на горизонте 5–7 лет листинга в Китае именно читинского проекта, правда, одним из условий называет «укрупнение» этого проекта за счет какого-нибудь интересного с точки зрения качества актива.

В целом, в скором времени мир может вступить фазу дефицита меди, утверждают аналитики АКРА. «Рост предложения <...> будет незначительно отставать от спроса, что может привести к возникновению дефицита после 2021 года. Свою роль сыграют недостаточные инвестиции в производство и разработку новых месторождений на фоне низких цен в предыдущие периоды», утверждают они: в 2018 г. средняя цена на медь будет находиться на уровне $6200 за тонну, а к 2021 г. может повыситься до $6600. В этих условиях достижения внутренней нормы доходности в 30–40%, которую закладывал менеджмент «Норникеля», выглядят вполне реалистичными.