Если решение о перераспределении поступлений от налога на прибыль и будет принято, то вероятность того, что с муниципалитетами этими сборами поделится федеральный центр, а не губернатор, видимо, выше. Налог на прибыль юрлиц для доходов федерального бюджета не играет существенной роли, к тому же на 2011–2013 годы фиксируется тенденция к стабилизации сбора этого налога и даже к снижению его поступления в реальном исчислении. Напротив, вероятность согласия на сознательное снижение поступлений в региональные бюджеты налога со стороны федерального Минфина минимальна. На 2014 год придется, видимо, самое существенное за последнее десятилетие ухудшение ситуации с региональными финансами, и именно Минфину придется иметь дело с последствиями: каждый рубль, «отобранный» у регионов в пользу муниципалитетов, для большинства территорий России придется компенсировать дополнительными трансфертами из федерального бюджета. С другой стороны, проблемы не менее чем половины регионов РФ — это необходимость выделения крупных дотаций собственным муниципалитетам на исполнение их функций, в первую очередь расходов на школы и муниципальные клиники. Тем не менее предоставление от 100 млрд до 200 млрд руб. в год муниципалитетам может снизить их зависимость от региональных властей — с точки зрения региональных властей, их политические и административные полномочия в отношении муниципалитетов могут быть и важнее, чем лишние средства в собственных бюджетах. При этом федеральный Минфин традиционно не приветствует и расщепление налога между разными уровнями (это снижает степень заинтересованности бюджета соответствующего уровня в сборах), и снижение федеральных доходов на любую сумму, поэтому существует вероятность того, что в итоге муниципальная инициатива сведется к росту финансирования регионами их полномочий без формального закрепления за городами источников доходов. Отметим, формально «первичный» налог на прибыль и вопрос о перераспределении налога на постоянной основе — не связанные друг с другом идеи, их вполне можно комбинировать.
реклама, samolet.ru