В связи с сокращением реальных доходов населения, кредитованием строительной отрасли и выдачей ипотеки в Минстрое пересмотрели свои ожидания по темпам жилищного строительства — они будут на 10% ниже, чем в прошлом году, и составят 77 млн кв. м. Показатели профильной госпрограммы «Доступное жилье» Минстрой снижает вплоть до 2020 года — только к этому времени ведомство ждет восстановления строительной отрасли.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Минстрой опубликовал проект корректировок госпрограммы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ» с более скромными целевыми показателями, нежели предусматривает действующая редакция документа. На фоне продолжающегося сокращения реальных доходов населения, падения кредитования стройки на 35,4% (по итогам 2015 года) и количества предоставленных ипотечных кредитов на 33%, в январе—апреле 2016 года тенденция снижения ввода жилья в эксплуатацию набирает обороты: ввод жилья составил 20,3 млн кв. м, что на 14,3% ниже показателя за тот же период 2015 года.
В целом в этом году Минстрой ожидает сокращения объемов ввода жилья на 10% по сравнению с прошлым годом (85 млн кв. м), поэтому снижает показатель до 77 млн кв. м (вместо предусмотренных сейчас программой 81 млн кв. м). Снижается он и в 2017 году — до 81 млн кв. м с 93 млн кв. м. Оценивая дальнейшие перспективы отрасли, в Минстрое ссылаются на макропрогноз Минэкономики на 2016–2018 годы, где говорится о предполагаемом возобновлении роста объемов жилищного строительства в следующие два года с выходом на уровень 88 млн кв. м в 2018 году. Ориентироваться, видимо, решено именно на эти цифры вместо предусмотренных действующей редакцией 95 млн кв. м. В 2019 году Минстрой закладывает уже 94 млн кв. м вместо 97 млн кв. м жилья, сохраняя лишь целевой прогноз на 2020 год — 100 млн кв. м. Объясняют в ведомстве это тем, что сценарными условиями макропрогноза в 2019–2020 годах прогнозируется «стабильное увеличение ввода жилья с достижением» этого показателя. В Минстрое “Ъ” пояснили, что промежуточные показатели (до 2020 года) скорректированы на основании текущих данных по вводу жилья от регионов. «Дальнейшее снижение целевых показателей не предполагается»,— заверили в ведомстве.
Показатели по количеству ипотечных кредитов в Минстрое на ближайшие два года пока предлагается сохранить — 896 тыс. и 921 тыс. соответственно. В министерстве поясняют, что за первые четыре месяца 2016 года было выдано около на 40% больше ипотечных кредитов, чем в то же время в 2015-м — объясняют это программой субсидирования, которая в марте была продлена до 2017 года. С прекращением программы темпы роста ипотечного рынка замедлятся, полагают в ведомстве — целевые показатели в 2018–2020 годах предлагается несколько снизить. При этом в Минстрое допускают и достижение ранее планировавшихся ориентиров по выдаче кредитов (а в 2019–2020 и перевыполнению) — в частности, за счет развития механизмов их рефинансирования с использованием однотраншевых ипотечных ценных бумаг с гарантией Агентства ипотечного жилищного кредитования.
Отметим, обнародованный вчера проект не предусматривает изменений финансирования программы. В 2016 году на ее реализацию предусмотрено 71,2 млрд руб., сообщили “Ъ” в Минстрое. «Формирование проекта федерального бюджета на 2017–2019 годы осуществляется в соответствии с методическими рекомендациями Минфина при сохранении общего объема расходов на уровне 2016 года»,— поясняют в министерстве. Отметим, в предложениях Минфина по корректировке госпрограмм в рамках подготовки бюджета 2017–2019 годов, разработанных к заседанию бюджетной правкомиссии 27 июня, предлагается выделить на финансирование этой программы 72,9 млрд руб., 46 млрд руб. и 45,2 млрд руб. соответственно. Сокращение объемов финансирования в 2018–2019 годах по сравнению с предыдущими объясняется завершением некоторых мероприятий программы, например, программы расселения аварийного жилья.