Экс-глава ФСИН отправлен в СИЗО за махинации

По обвинению в хищении 2,7 млрд руб., выделенных из бюджета на внедрение системы электронного мониторинга поднадзорных лиц (СЭМПЛ), известной как "электронные браслеты", вчера были арестованы экс-директор ФСИН Александр Реймер и его бывший зам по тылу Николай Криволапов. СКР проверяет их на причастность к еще одной афере, также связанной с поставками систем безопасности для ФСИН. Ранее осужденные фигуранты этого дела называли генерал-полковника Реймера Сашей Самарским, который может "решить вопросы" со вскрывшимися махинациями даже после своей отставки.

Экс-директору ФСИН Александру Реймеру, его бывшему заместителю по тыловым вопросам Николаю Криволапову, руководителю ведомственного ФГУП "Центр информационно-технического обеспечения и связи" (ЦИТОС) Виктору Определенову и гендиректору компании "Мета" Николаю Мартынову следователи ГСУ СКР предъявили обвинения в мошенничестве в особо крупном размере (ч. 4 ст. 159 УК РФ). Первым Пресненский райсуд еще в понедельник арестовал господина Мартынова. А вчера в суд под усиленным конвоем из сотрудников ФСБ в масках был доставлен Александр Реймер. Экс-директор ФСИН отворачивался от журналистов и старательно закрывал лицо листом бумаги. Его адвокаты сразу же попросили рассмотреть ходатайство следствия об аресте их подзащитного в закрытом режиме, поскольку предстояло огласить его личные данные, в том числе связанные с состоянием здоровья. Обычно для судов это не является основанием для слушаний за закрытыми дверями, но для господина Реймера, а потом и для его подельника Криволапова было сделано исключение.

В открытом режиме судья Дмитрий Долгополов огласил лишь свое решение: генерал-полковник Реймер арестовывается до 31 мая, поскольку обвиняется в совершении тяжкого преступления, зная методы оперативно-разыскной деятельности и данные свидетелей, может оказать на них давление и уничтожить доказательства. Адвокаты господина Реймера, который не признал свою вину, обираются обжаловать решение суда.

Следующим в зал заседаний конвой завел генерал-майора Криволапова, для которого следствие, видимо учитывая его инвалидность, связанную с болезнью почек, просило лишь домашний арест. Соответствующее ходатайство было удовлетворено в закрытом режиме — до начала лета он будет находиться у себя дома с электронным браслетом на ноге. Арестован был и Виктор Определенов. Причем все три ходатайства суд рассмотрел в рекордные для подобных процедур три часа.

По версии следствия, в 2010-2012 годах обвиняемые мошенническим путем похитили более 2,7 млрд руб., которые были выделены ФСИН для обеспечения ведомства СЭМПЛ. "Закупка этих систем была проведена по ценам, завышенным в несколько раз",— заявил вчера официальный представитель СКР Владимир Маркин. По его словам, стационарное контрольное устройство, которое устанавливается в доме помещенного под домашний арест лица, стоило 19 тыс. руб., но закупалось по 108 тыс. руб. За каждое же мобильное устройство было переплачено более 100 тыс. руб.

Изначально, когда ФСИН возглавлял Юрий Калинин, предполагалось проводить тендеры на поставку СЭМПЛ, однако сменивший его в 2009 году Александр Реймер (на должность он пришел с поста главы ГУВД Самарской области) решил, что тюремному ведомству самому выгоднее производить "электронные браслеты". Для этого на базе ФГУП ФСИН "Торговый дом "Вятка"" в Самарской области был создан филиал ЦИТОС, где и планировался их выпуск. При этом основным родом деятельности предприятия по документам по-прежнему числилась розничная торговля продуктами. Само же производство было якобы налажено на базе компании "Мета", которая и раньше фигурировала в заявках на право поставок браслетов. Руководителем ЦИТОСа стал экс-глава "Меты" Виктор Определенов. Николай Мартынов остался в "Мете", ставшей субподрядчиком. Инженеры и конструкторы предприятий совмещали должности в обеих структурах.

Вскоре после запуска проекта руководству ФСИН стали поступать рапорты от специалистов ведомства, утверждавших, что поставляемые им браслеты фактически непригодны к использованию, прежде всего из-за того, что ЦИТОС собирает их из низкокачественных комплектующих, а кроме того, стоят они минимум в два-три раза дороже, чем у других производителей. Реакции на рапорты не последовало. Скандал разразился в конце 2012 года, спустя несколько месяцев после того, как Александр Реймер был отправлен в отставку. В ЦИТОС были направлены несколько ревизий для проверки его финансово-хозяйственной деятельности. Одну из них проводили замначальника отдела по обеспечению экономической безопасности на объектах учреждений и органов уголовно-исполнительной системы оперативного управления ФСИН Александр Тюрин и старший оперуполномоченный этого отдела Игорь Фоменко. Помимо многочисленных нарушений при расходовании бюджетных средств ревизоры выявили, что ЦИТОС закупил у компании "Экотест" готовые электронные блоки к браслетам на сумму, превышающую рыночную на 1,346 млрд руб., однако в устройства не были вмонтированы модули GPS/ГЛОНАСС, что делало их практически неработоспособными. Главный инженер ЦИТОСа (по совместительству главный инженер "Меты") пояснил ревизорам, что модули не ставили по "устной договоренности с руководством". Однако проверяющие решили заработать на выявленных нарушениях и предложили руководству "Меты" и ЦИТОСа закрыть на них глаза за €2 млн. После получения части денег сотрудников ФСИН задержали. Как оказалось, Николай Мартынов понял, что махинации все равно всплывут, и обратился в ФСБ. В результате оперативников осудили, а собранные по нарушениям при закупках СЭМПЛ материалы отправили в СКР. В конце марта 2013 года было возбуждено уголовное дело по фактам мошенничества в отношении "неустановленных должностных лиц ФСИН". Тогда речь шла уже о хищениях около 1,6 млрд руб. Было установлено, что цены на и так негодные браслеты были завышены в несколько раз. Между тем калькуляции стоимости браслетов и все документы на их закупку визировались лично Николаем Криволаповым и Александром Реймером. К окончанию двухлетнего расследования сумма хищений возросла до 2,7 млрд. Впрочем, источники "Ъ", близкие к следствию, отмечают, что именно похищено было, скорее всего, около 1,6 млрд руб., а остальная сумма образовалась в результате злоупотреблений в хозяйственной деятельности предприятий.

Представитель СКР Владимир Маркин заявил вчера, что следствие устанавливает возможных соучастников уже арестованных фигурантов дела. По данным "Ъ", вопросы у следователей уже возникли к еще одному бывшему заместителю господина Реймера, а также к руководителям управления исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осужденных от общества, и главного центра информационно-технического обеспечения ведомства. Кроме того, СКР проверяет возможные махинации при поставках другого оборудования. В частности, интегрированных систем безопасности для СИЗО и колоний. Поэтому не исключено, что в деле Александра Реймера, определенного в СИЗО "Лефортово", могут появиться новые эпизоды.

Адвокат Алексей Кирсанов, представляющий интересы осужденного Тюрина, сказал "Ъ", что в деле его подзащитного "следы господина Реймера были четкими и яркими, просто этим никто тогда не занимался". Например, по его словам, в материалах расследования фигурировала запись разговора его подзащитного и Николая Мартынова после того, как проверяющие составили акт о найденных нарушениях. Во время беседы господин Мартынов, проходивший затем по делу как потерпевший, сказал офицеру, что тот "работает на корзину". "Что бы ты там ни накопал, я просто наберу Саше Самарскому и твоих актов никто не увидит". "Кто такой Саша Самарский, было понятно всем — господин Реймер возглавлял до назначения во ФСИН ГУВД Самарской области",— подчеркнул адвокат.

Владимир Баринов, Олег Рубникович, Владислав Трифонов