УФАС Архангельской области перенесло реконструкцию производителя атомных подлодок

УФАС Архангельской области лишило принадлежащее северодвинским предпринимателям ООО "Спасатель" победы в конкурсе на реконструкцию цеха N 50 судостроительного завода "Севмаш" на 989,67 млн рублей. ООО не представило комиссии завода доказательств выполнения аналогичных работ на сумму более 198 млн рублей, что требовалось по условиям конкурса. Этим воспользовался "Спецфундаментстрой", также претендовавший на победу и подавший по итогам тендера жалобу в Архангельское УФАС. Теперь главным фаворитом конкурса выглядит компания-жалобщик.

Архангельское управление ФАС постановило заново провести конкурс на второй этап технического перевооружения механомонтажного производства северодвинского "Севмаша". Заказчику, производителю атомных подлодок, пришлось отменить итоги конкурса почти на 1 млрд рублей, подведенные еще 5 августа.

Победитель обязан выполнить работы "по реконструкции кровли, стенового ограждения, усилению металлоконструкций и огнезащите несущих металлоконструкций кровли цеха N 50" судостроительного завода за два года с даты подписания контракта. На конкурс с ограниченным участием подали заявки четыре компании: петербургское АО "Трест N 68", нижегородское ООО "Спасатель", московское ООО "СК "Строй Групп"" и северодвинское ООО "Спецфундаментстрой". Конкурс с ограниченным участием проводится в случаях, когда заказчику требуется подтверждение квалификации исполнителя. Для этого заявители должны пройти предквалификационный отбор. На этом этапе единая комиссия "Севмаша" забраковала заявку петербургского "Треста N 68".

После вскрытия конвертов с заявками, выяснилось, что наиболее выгодное для Севмаша предложение сделал нижегородский "Спасатель", предложивший укрепить стены цеха и поменять его кровлю за 930 млн рублей. Второе место досталось "Спецфундаментстрою", его запросы немного превысили предложение победителя — 934,7 млн рублей. Столичная строительная компания "Строй Групп" готова была выполнить работы за 979,77 млн рублей.

ООО "Спасатель" зарегистрировано в Нижнем Новгороде, но при этом полностью принадлежит северодвинскому предпринимателю Александру Фомичеву. По данным "СПАРК-Интерфакс" (www.spark-interfax.ru), ему также принадлежит 37,5% долей в ООО "Медицинский научно-практический центр "Семейный доктор"", зарегистрированном в Северодвинске. В обеих компаниях господин Фомичев занимает должность гендиректора. По данным ЕГРЮЛ, еще 25% "Семейного доктора" принадлежат Александру Иевлеву, главному врачу Северодвинской горбольницы N 2. Оставшиеся 37,5% медцентра принадлежит Валерию Вохмянину. В Северодвинске у господина Вохмянина есть и другие активы. В частности, в его собственности находится доля в кредитном потребительском кооперативе "Россфинанс", половина ООО "Экостройтранс" и строительное ООО "Фирн". Последнее выполняло для "Севмаша" небольшие работы в пределах 1 млн рублей в 2015 и 2016 годах.

Ранее Александру Фомичеву и Валерию Вохмянину принадлежало ООО "Оперативно-спасательная служба "Спасатель"", оно зарегистрировано в Северодвинске. Компания выполняла подрядные работы для "Севмаша" и центра судоремонта "Звездочка", также расположенного в Северодвинске. По информации, размещенной в картотеке Арбитражного суда, в 2010 году Инспекция ФНС по Северодвинску провела выездную проверку, в ходе которой выявила нарушения по выплатам налога на прибыль и НДС. Налоговая служба постановила выплатить 50,76 млн рублей с учетом штрафов и пеней. С января 2013 года северодвинский "Спасатель" проходит процедуру ликвидации.

Победителем конкурса "Севмаша" на реконструкцию цеха N 50 5 августа признано ООО "Спасатель" из Нижнего Новгорода. Но через четыре дня после объявления итогов Архангельское УФАС зарегистрировало жалобу "Спецфундаментстроя", немного уступившего "Спасателю" в ходе оценки заявок. В материалах УФАС говорится, что победитель конкурса прошел через предквалификационный отбор вопреки части 2 ст. 53 ФЗ "О контрактной системе". "Спасатель" должен был представить конкурсной комиссии копию хотя бы одного выполненного контракта на работы, аналогичные тем, что разыгрывались "Севмашем". Цена выполненного контракта должна была составлять не менее 20% от стоимости разыгрываемых "Севмашем" работ, то есть превышать 198 млн рублей. Вместо этого представители "Спасателя" принесли 20 договоров на аналогичные работы, каждый из которых не превышал 20% от стоимости реконструкции северодвинского предприятия, но совокупно эта цифра могла превышать заданную планку. Несмотря на это, компания была допущена, после чего и выиграла конкурс. В решении УФАС также говорится, что, согласно извещению "Севмаша", предквалификационный отбор должен был пройти 10 августа, а оценка заявок — 17 августа. Конкурсная комиссия справилась с оценкой претендентов значительно быстрее: предварительный этап завершен 4 августа, а 5 августа завод определился с победителем.

УФАС постановило отменить результаты конкурса и провести его повторно. Если "Спасатель" не сможет найти ни одного выполненного за последние три года контракта дороже 198 млн рублей, главным претендентом на реконструкцию цеха N 50 станет "Спецфундаментстрой", пожаловавшийся в УФАС.

"Когда мы готовили заявку, требования к участникам были иными. Потом они поменялись", — сказал "Ъ" владелец ООО "Спасатель" Александр Ефимов. Регистрацию в Нижнем Новгороде он объяснил планами вести в городе жилищное строительство. В ООО "Спецфундаментстрой" не ответили на звонок "Ъ". На "Севмаше" отказались отвечать на вопросы.

Герман Костринский