Северный Кавказ переводят в реальный сектор
Правительство подводит итоги первого этапа развития макрорегиона
В конце 2016 года завершится первый этап выполнения госпрограммы развития Северо-Кавказского федерального округа (СКФО) — как выяснилось вчера на совещании, проведенном в Магасе премьер-министром Дмитрием Медведевым, в оставшиеся два месяца главам регионов предстоит поторопиться с освоением средств, выделенных центром на строительство социальных объектов. Уж в 2017 году на госпрограмму будет направлено примерно вдвое меньше средств, чем ранее планировалось,— 13,7 млрд руб. Теперь федеральный центр делает ставку на привлечение на Северный Кавказ частных инвестиций — в правительстве, по словам чиновников, хотят доказать, что макрорегион умеет не только "выбивать", но и зарабатывать деньги.
Вчера в столице Ингушетии Магасе правительственная комиссия по вопросам социально-экономического развития Северного Кавказа подвела итоги первого этапа госпрограммы развития этого макрорегиона — он завершается в конце года и посвящен в первую очередь социальной сфере. Основными проблемами по этой части премьер-министр Дмитрий Медведев назвал здравоохранение и образование. В частности, по его словам, "строительство новых школ не успевает за демографией" — в некоторых регионах Северного Кавказа дети продолжают учиться в школах в три смены. Глава Ингушетии Юнус-Бек Евкуров заверил премьера, что в его регионе третья смена будет ликвидирована уже в этом году. Однако в более крупных субъектах СКФО решение проблемы потребует больше времени — глава Чечни Рамзан Кадыров заявил, что в республике без "особого подхода" ее решить не удастся, и попросил Дмитрия Медведева взять вопрос под личный контроль.
Регионам Северного Кавказа в последние два месяца года придется ускорить процесс освоения бюджетных средств, выделенных на социальные проекты. Как сообщил глава Минкавказа Лев Кузнецов, из 5 млрд руб. федеральных средств освоено 60%, из региональных — 35%, при этом степень готовности объектов достигает 74%.
В 2017 году финансирование госпрограммы будет сокращено — напомним, в марте, когда была утверждена ее новая редакция, еще предусматривалось 31,8 млрд руб. бюджетных ассигнований (см. "Ъ" от 12 марта). Теперь, как рассказал "Ъ" после заседания Лев Кузнецов, предполагается выделить уже 13,7 млрд руб., включая расходы на завершение начатых социальных объектов (3 млрд руб.) и докапитализацию Корпорации развития Северного Кавказа и АО "Курорты Северного Кавказа" (около 6 млрд руб.).
Сама программа далее будет ориентирована на развитие реального сектора экономики — агропромышленного комплекса, легкой промышленности, туризма. "Частные инвестиции, а не государственный бюджет в перспективе должны стать главным источником роста региона",— пояснил новую установку Дмитрий Медведев. При этом он уточнил, что федеральный центр и дальше будет помогать Северному Кавказу — господдержку планируется оказывать, в частности, инвестпроектам, которые будут соответствовать курсу Белого дома на импортозамещение и проектный подход. Также среди критериев — более половины стоимости проекта должны составлять частные средства. "Пока еще все-таки считают, что Кавказ умеет хорошо выбивать деньги, а для нас очень важно, что Кавказ умеет зарабатывать деньги",— добавил Лев Кузнецов. Стимулировать привлечение регионами внебюджетных средств, полагает он, должно выделение субъектам СКФО одинаковых лимитов — как пояснил в беседе с "Ъ" министр, на каждый регион планируется около 500 млн руб. Такой подход, по словам главы Минкавказа, позволит выявить регионы, наиболее активно привлекающие частные инвестиции,— они смогут претендовать на перераспределение средств в свою пользу за счет неэффективных территорий.