Доходы бюджета Башкирии от дивидендов могут существенно сократиться

Как стало известно „Ъ“, в правительстве Башкирии готовятся к сокращению доходов бюджета, формируемых за счет дивидендных выплат компаний с госучастием. В проект бюджета на 2017 год закладывается всего 5 млрд рублей поступлений от участия республики в «Башнефти» вместо 7,2 млрд рублей, полученных в текущем году. Кроме того, планируется изменить механизм распределения дивидендов Башкирской содовой компании (БСК). Выплаты БСК планируют направить не в бюджет, а в АО «Региональный фонд», через который — в Фонд социальных целевых программ при правительстве республики. В кабмине говорят, что с помощью отчислений БСК в фонды планируют поддержать финансирование спорта.

Власти Башкирии закладывают в проект республиканского бюджета на 2017 год около 5,38 млрд руб. дивидендов от компаний с участием республики. Примерно 5 млрд руб. они рассчитывают получить от 25-процентного пакета «Башнефти», еще 380 млн руб. — от всех остальных обществ с долей участия республики. Депутаты Курултая вчера одобрили эти параметры бюджета в первом чтении. Глава комитета по бюджетной, налоговой, инвестиционной политике и территориальному развитию Рузалия Хисматуллина пояснила, что показатели предварительные. Окончательный объем дивидендов будет зависеть от финансовых результатов предприятий, в первую очередь «Башнефти».

В минфине сообщили, что «бюджетные проектировки на 2017-2019 годы предполагают сохранение поступлений по налогам и дивидендам от крупнейшего плательщика, которым является Башнефть, на ранее достигнутом уровне».

В этом году «Башнефть» заплатила Башкирии за ее пакет 7,2 млрд руб. дивидендов за 2015 год (за 2014 год выплаты составляли 5 млрд руб.). Еще 3 млрд руб. республика получила в текущем году от второго крупного актива — Башкирской содовой компании, в которой владеет 38% акций. Таким образом ожидаемый в 2017 году объем дивидендов может сократиться наполовину.

Источник „Ъ“ в Башкирской содовой компании заявил, что пересматривать объем выплат акционерам она не собирается и планирует сохранить их на уровне не ниже 2015 года. Он предположил, что в бюджете закладывается иной механизм распределения выплат БСК. До конца октября ФАС России может рассмотреть ходатайство о передаче пакета республики в БСК «Региональному фонду». «Вероятно, бюджет формируется с расчетом, что выплаты поступят не в бюджет, а в фонд»,— отметил собеседник.

Источник в кабмине подтвердил это предположение. «Дивиденды БСК отойдут в „Региональный фонд“ , а оттуда поступят в Фонд социальных целевых программ — на финансирование спорта»,— сказал собеседник. Он добавил, что власти страхуются не на случай отказа нового основного владельца «Башнефти» — компании «Роснефть» от спонсирования хоккейного клуба «Салават Юлаев». «У нас есть масса других видов спорта, которые надо поддержать, например, футбольный клуб „Уфа“, молодежные сборные»,— сказал он. «Уфу» считают одним из самых низкобюджетных клубов российской Премьер-лиги с бюджетом менее 1 млрд руб. при среднем бюджете в этой лиге 2,5­3 млрд руб. Весной власти обещали увеличить финансирование клуба.

«В проект бюджета закладываются действительно только ориентировочные параметры, в том числе по дивидендам, — отмечает бывший замминистра финансов республики Ринат Баширов. — К концу года, в зависимости от показателей компаний, становится понятно, будут выплаты выше или ниже запланированных. Но я бы не был так уверен в сохранении выплат „Башнефти“. „Роснефть“ стоит на пороге приватизации, и какой будет дивидендная политика новых собственников компании, неизвестно. Что касается решения о передаче пакета БСК „Региональному фонду“, то с точки зрения распределения дивидендов, конечно, лучше, чтобы они поступали в бюджет. В этом случае расходы хотя бы формально контролирует Контрольно-счетная палата, прокуратура, другие надзорные органы. Если же дивиденды получит фонд, пусть даже государственный, а затем передаст в другой фонд, который создан при правительстве, то возможность контролировать расходы остается только у узкого круга лиц».

Наталья Павлова