Промахнулись мимо ноля
В проекте Социального кодекса в Ленобласти обнаружилась ненужная экономия
В 47-м регионе дорабатывают проект Социального кодекса, который лишит соцвыплат около 50 тыс. жителей региона, но повысит размер пособий остальным. Над законопроектом специалисты заинтересованных ведомств области трудились более года. В начале ноября он был внесен на первое чтение в Законодательное собрание Ленобласти. Однако накануне официального рассмотрения документа депутатами Социальный кодекс был отозван на доработку инициатором его создания — губернатором Ленобласти. По мнению Александра Дрозденко, в процессе разработки документ потерял свою первоначальную идею — справедливого распределения выплат. Вчера законопроект рассмотрели на депутатских слушаниях. Свои претензии к нему высказали и народные избранники, и глава региона.
Губернатор Ленобласти никак не ожидал увидеть экономию бюджета в проекте Социального кодекса
Фото: Александр Коряков, Коммерсантъ
Основная идея Социального кодекса заключается в том, чтобы распределять соцвыплаты действительно нуждающимся жителям Ленобласти — в зависимости от критерия нуждаемости. Последний в регионе, по задумке областных властей, будет зависеть от величины среднемесячного дохода на человека. На текущий год он составляет 25 717 рублей, а по прогнозам на 2017 год — 28 505 рублей. Более низкие пороги для выплат установлены для некоторых отдельных категорий граждан (ветераны труда, "дети войны", инвалиды боевых действий и другие).
В случае принятия законопроекта на ряд мер социальной поддержки (единовременное пособие при рождении ребенка, дополнительное пособие при рождении тройни в семье, компенсация родительской платы за посещение ребенком детсада, льготное питание школьников и другие) смогут рассчитывать только те жители Ленобласти, чей доход не превышает названную сумму.
На депутатских слушаниях законопроект кодекса не нашел поддержки среди областных депутатов. Не поддержал его в представленном виде и Александр Дрозденко. По его подсчетам, прежних пособий лишатся около 50 тыс. жителей региона. Это 10% от получающих выплаты 550 тыс. существующих льготников. При этом сами соцвыплаты нуждающимся должны повыситься. В то же время он сообщил, что, по предварительным подсчетам, при принятии подобного законопроекта, финансисты насчитали экономию бюджетных средств в 134 млн рублей. "Не должно быть такой экономии! Все, что мы сэкономили, должно быть перераспределено нуждающимся, нужно выйти в итоге на ноль! Хотя я рассчитывал, что даже уйдем еще и в минус миллионов на 200. И я был готов пойти на это!" — заявил Александр Дрозденко.
Хотя, по убеждению регионального губернатора, введение критерия нуждаемости — мера необходимая. "Все соцвыплаты, которые выплачиваются не исходя из критерия нуждаемости, Минфин зачисляет в неэффективное использование. И почему нам еще в этом году ужесточили проценты (получения госфинансирования на госпрограммы. — "Ъ"), потому что пять миллиардов зачислили в неэффективные выплаты", — отметил глава региона.
Областному транспорту пока не нашли рулевого
Как ранее сообщал "Ъ", в администрации Ленобласти с 1 января 2017 года заработает новое структурное подразделение — управление по транспорту. По словам губернатора Ленобласти Александра Дрозденко, на пост руководителя управления есть несколько кандидатур.
"Одна из основных кандидатур на сегодня — это действующий заместитель председателя комитета по ЖКХ, который как раз отвечает за транспорт. Работает он у нас не так давно, в том числе работал и в органах безопасности — там отвечал за это направление. Характеризуется председателем комитета достаточно хорошо. И Коваль (вице-губернатор по ЖКХ и ТЭК. — "Ъ") о нем хорошего мнения", — сказал Александр Дрозденко.
Глава региона имел в виду Михаила Присяжнюка. Кроме того, в числе претендентов руководитель области назвал Олега Торжкова, начальника управления Ленобласти по государственному техническому надзору и контролю, а также специалистов из правительства Санкт-Петербурга, работающих в транспортной сфере.
Впрочем, по словам источника "Ъ" в областном правительстве кандидатура Присяжнюка рассматривалась в качестве главной ранее. Однако лоббисты, которые планировали подавать предложение с его фамилией, передумали. Руководителя нового управления, как заверил Александр Дрозденко, назначат в начале декабря.