Одобрены проекты по внешней торговле и моногородам

Пять паспортов приоритетных проектов одобрены вчера президиумом проектного офиса Белого дома. Три из них посвящены поддержке экспорта и потребуют в следующем году в общей сложности 33,6 млрд руб. Среди целей проекта — кратный рост объемов экспорта промышленной продукции. Еще два проекта касаются развития моногородов и дополнительного образования детей — их финансирование на 2017 год составляет 6,5 млрд руб. и 1,6 млрд руб. соответственно.

Вчера президиум совета по стратегическому развитию и приоритетным проектам утвердил очередные пять паспортов проектов (всего уже одобрено 18 таких документов). Вчера были утверждены паспорта по международной кооперации и экспорту, моногородам и дополнительному образованию школьников. Нацпроект по поддержке несырьевого экспорта рассматривался у президента на прошлой неделе (см. "Ъ" от 28 ноября) и предусматривает четыре паспорта — три из них вчера одобрены.

Первый проект направлен на рост промышленного экспорта, в первую очередь продукции автопрома, авиапрома, сельхозмашиностроения и железнодорожного машиностроения — на него в 2017 году предусматривается 16,2 млрд руб. Предполагается, что к концу 2018 года объем экспорта такой продукции вырастет в полтора-два раза (по сравнению с 2016 годом), а к 2025 году — в пять раз. Действующие меры поддержки (в частности, субсидирование процентных ставок по экспортным кредитам) планируется дополнить гарантиями обратного выкупа самоходной сельхозтехники, компенсацией затрат на продвижение продукции на иностранных рынках, транспортировку, сертификацию и защиту прав интеллектуальной собственности. Кроме того, предполагается обеспечение гарантий остаточной стоимости продукции самолетостроения — за счет реализации проекта в Минпромторге рассчитывают на троекратное увеличение поставок авиатехники иностранным покупателям уже к концу 2018 года. Отдельный проект посвящен экспорту продукции АПК — предполагается, что к 2018 году объемы экспорта аграрной продукции удастся нарастить до $19 млрд (с $17 млрд), а к 2025 году — до $30 млрд.

В рамках третьего проекта (о системных мерах поддержки) предполагается увеличение объема несырьевого экспорта, который получит поддержку Российского экспортного центра (РЭЦ), до $30 млрд к концу 2018 года и до $39 млрд к 2025 году. Однако фактический ее объем пока существенно ниже — в 2015 году объем взятого риска у агентства ЭКСАР составил $6,57 млрд (сумма контрактов, как правило, в полтора-два раза больше), Росэксимбанк выдал кредиты по контрактам на $1,66 млрд (фактически одни и те же проекты попадают в обе категории). Всего, по данным РЭЦ, было поддержано около 200 проектов, теперь же их число за два года должно возрасти до 6,6 тыс., а к 2025 году — до 12 тыс., говорится в описании проекта. Заметим, существенно снизить ставки, по которым выдаются кредиты экспортерам и их покупателям, невозможно из-за ограничений по субсидированию экспорта в рамках ВТО. Упрощения доступа к поддержке по линии РЭЦ власти рассчитывают добиться за счет расширения его присутствия — в 2017 году должны появиться его подразделения не менее чем в 20 регионах, а в 2019-м — в 30.

На проект развития моногородов в 2017 году планируется потратить 6,5 млрд руб., говорит источник "Ъ", знакомый с обсуждением документа. Напомним, основная цель этого проекта заключается в снижении числа моногородов — сейчас их 318, предполагается, что к 2019 году их останется 300. Самые депрессивные моногорода получат статус территорий опережающего социально-экономического развития (ТОР) — как сообщают в департаменте проектной деятельности правительства, этот режим планируется в 100 моногородах (на данный момент он де-юре введен примерно в десяти). К концу 2018 года должно появиться не менее 230 тыс. новых рабочих мест. Ожидается, что 200 моногородов получат муниципальные программы поддержки малого и среднего бизнеса.

Паспорт проекта по дополнительному образованию стал пятым одобренным документом — он предусматривает к 2020 году 70-75-процентный охват детей дополнительным образованием. Как пояснила министр образования Ольга Васильева, в 2017 году на это предусмотрено 1,6 млрд руб. федеральных, 390 млн руб. региональных и 260 млн руб. внебюджетных средств.

Евгения Крючкова, Татьяна Едовина