Антимонопольщики не защитили Объединенную энергетическую компанию
Ей не вернут доходы в Ленинградской области
ОАО "Объединенная энергетическая компания" (ОЭК) попросило ФАС России отменить решение комитета по тарифам Ленобласти от 31 октября, из-за которого организация перестала получать в регионе тарифную выручку за передачу электроэнергии, составлявшую около 400 млн рублей в год. "Ъ" выяснил, что на этой неделе антимонопольщики отказали ОЭК, подтвердив позицию региональных властей, что компания, являясь сетевой, нарушила законодательство, используя объекты, которые являются неотъемлемой частью генерации. По мнению аналитиков, такая схема работы приводит к подорожанию электроэнергии для населения.
Фото: Петр Кассин, Коммерсантъ
Как рассказали "Ъ" на днях в ФАС России, комиссия ведомства, рассмотрев заявление ОЭК об отмене решения комитета по тарифам и ценовой политике Ленобласти, который 31 октября лишил компанию статуса территориальной сетевой организации (ТСО), отказала в удовлетворении требований, заявленных энергетиками. На основании данного статуса ОЭК получала в регионе необходимую валовую выручку на обслуживание сетей, которая на весь 2016 год была учтена регулятором в объеме около 400 млн рублей (третий показатель среди сетевых компаний Ленобласти). Однако после того, как 30 сентября глава правительства РФ Дмитрий Медведев ввел новые правила функционирования ТСО, в частности, запретив им владеть или арендовать энергообъекты, относящиеся к генерации (п. 6 в постановлении правительства N 989), и поручил региональным властям провести проверку на подобные нарушения, ОЭК стала первой организацией, которая эту проверку не прошла, на основании чего и была лишена статуса (см. "Ъ" от 01.11.2016). Чиновники зафиксировали, что ОЭК использует распределительное устройство от Северной ТЭЦ.
"ФАС России было установлено, что ТСО осуществляет свою деятельность через распределительные устройства, являющиеся неотъемлемыми составными частями объектов генерации (пристанционное оборудование). Такие действия регулируемых организаций приводят к дополнительной тарифной нагрузке на потребителей электроэнергии, то есть к увеличению конечных тарифов", — мотивировали в ведомстве свое решение относительно ОЭК.
Управляющий партнер Агентства энергетического анализа Алексей Преснов согласен, что такая схема работы приводит к подорожанию электроэнергии. "Конечные цены на электроэнергию складываются из стоимости генерации, стоимости передачи и сбытовой надбавки. Расходы на обслуживание пристанционного оборудования учитываются генерацией на оптовом рынке электроэнергии, а ОЭК, используя это оборудование, может учитывать расходы на его обслуживание еще раз, но уже в качестве сетевых", — пояснил господин Преснов.
"Решение антимонопольной службы подтвердило правомерность вынесенного комитетом по тарифам Ленобласти решения о лишении статуса ТСО организации ОЭК", — прокомментировал "Ъ" председатель комитета Артур Кийски. Он подчеркнул, что потребители ОЭК не пострадают, несмотря на то, что компания перестала получать средства на обслуживание сетей. "К настоящему моменту вышестоящие энергоснабжающие организации ПАО "Ленэнерго" и АО "ЛОЭСК" подтвердили готовность обеспечить энергоснабжение потребителей ОЭК. При отсутствии договоренностей о добровольной передаче энергоснабжающего оборудования ОЭК указанным организациям вопрос будет решаться в судебном порядке", — говорит господин Кийски.
В ОЭК не прокомментировали корреспонденту "Ъ" решение ФАС и не рассказали о своих дальнейших планах.