Башкирским СМИ готовят новую реформу

Как стало известно „Ъ“, в правительстве Башкирии обсуждается новый этап реформирования принадлежащих республике СМИ. Кроме холдинга печатных медиа, образованного в 2014 году, может быть создана группа на базе агентства «Башинформ», в которую предлагают включить ГУП ТРК «Башкортостан». Собеседники „Ъ“ говорят, что в этом варианте обсуждается также возможность объединения с компанией «Спутниктелеком», выручка которой в основном зависит от продажи услуг по передаче эфирного сигнала ТРК «Башкортостан». Итоговую конфигурацию группы рассчитывают утвердить в январе. У планов объединения есть и противники.

В кабмине в начале года планируют утвердить параметры нового медиахолдинга, в который войдут принадлежащие республики СМИ, сообщили источники „Ъ“. Согласно плану министерства земельных и имущественных отношений, соответствующие предложения должны быть внесены премьеру Рустэму Марданову уже до конца декабря.

Вариантов объединения несколько, отмечают собеседники „Ъ“. В одном из них предлагается на базе информагентства «Башинформ» создать группу электронных медиа, включив в нее телеканалы (в том числе БСТ) и радиостанции, входящие в ГУП ТРК «Башкортостан». Туда же может войти ОАО «Спутниктелеком», в котором республике принадлежит 61% уставного капитала (еще 17% у «Башинформсвязи», остальное у физлиц). Компания предоставляет услуги по передаче эфирного теле- и радиосигнала. Более половины дохода ей приносят услуги, оказанные ТРК «Башкортостан».

Источник в правительстве сообщил, что техническая готовность приступить к формированию холдинга есть, обсуждаются детали. «Задача в том, чтобы создать эффективные СМИ, которые, например, узнают новости раньше „Коммерсанта”, и одновременно сократить издержки»,— отметил он. В то же время близкий к администрации главы региона источник отметил, что у радикальной реформы есть противники, так как «экономическая целесообразность не может идти в разрез с идеологическими задачами». «Проблема (при выборе конфигурации холдинга.— „Ъ“) в том, что не все хотят этот признать»,— считает он.

В 2016 году прямое бюджетное финансирование госСМИ в Башкирии оценивалось в 800 млн руб., в бюджете 2017 года закладывалось снижение затрат до 525 млн руб.

О необходимости пересмотра системы управления республиканских СМИ в ежегодном послании в начале месяца заявил глава региона Рустэм Хамитов. При этом он дал понять, что ждет более радикальных шагов, нежели объединение печатных СМИ в издательский дом «Республика Башкортостан», которое состоялось в конце 2014 года (в ИД вошли более 100 казенных и унитарных издательских предприятий). Этот этап реформы, заявил господин Хамитов, «дал пока весьма скромные результаты». Он намекнул на повышение конкурентоспособности всех категорий СМИ с госучастием — «газет, телевидения, радио, информагентств».

Наиболее радикальный вариант объединения предусматривает слияние печатных и электронных СМИ, «Спутниктелекома», типографий и госиздательств. Он же самый сложный и спорный, отметил один из собеседников. В частности, нет единого мнения о целесообразности включения в группу «Спутниктелекома». После перехода на цифровое вещание в 2018–2019 годах основные услуги компании могут оказаться не востребованы. «Есть версия, что они смогут модернизировать и использовать свои передатчики, но не ясно, как»,— сказал источник, знакомый с планами компании.

Из предприятий, включение в холдинг которых обсуждается, самым убыточным в 2015 году была ТРК «Башкортостан» (чистый убыток составил 31,34 млн руб. при выручке 96,7 млн и прочих доходах в размере 531 млн руб.). У «Башинформа» самые небольшие обороты: 32,78 млн руб. выручки и 39 тыс. руб. прибыли. ИД «Республика Башкортостан» при выручке 472 млн руб. получил чистую прибыль в сумме 6 млн руб., «Спутниктелеком» — 25,68 млн руб. чистой прибыли при выручке 165,9 млн руб. Суммарные чистые активы этих четырех предприятий на конец 2015 года оценивались в 1,15 млрд руб.

Руководитель Агентства по печати и СМИ Борис Мелкоедов отмечает, что при любой реорганизации «государственные задачи и финансовые показатели надо разделять». К апрелю ведомство планирует разработать программу развития госСМИ. При этом нет гарантии, что в кабмине не утвердят параметры реформирования раньше.

По информации „Ъ“, одним из консультантов в разработке модели объединения выступает, в том числе, владелец группы «Виртуоз» (развивает радиовещание, рекламный и издательский бизнес) Рустем Самарбаев. Он заявил, что говорить об окончательной модели пока рано.

Политолог Аббас Галлямов, до 2014 года курировавший медиаблок в администрации Рустэма Хамитова, сомневается в целесообразности дальнейшего укрупнения госСМИ. «Первый этап реформы — объединение районных газет — прошел относительно успешно, поэтому, наверное, появился соблазн масштабировать этот опыт. Не уверен, что в этом есть необходимость. Если в объединении „районок” — однотипных по механизмам работы, но территориально разбросанных, была внутренняя логика — централизация, то в присоединении к холдингу республиканского телевидения смысла не вижу. У ТВ — своя специфика. При объединении разнотипных видов бизнеса всегда есть соблазн перекинуть ресурсы с эффективного участка, чтобы покрыть убытки неэффективного. В результате общая эффективность снижается»,— отметил он. Собеседник не исключает, что «желание свалить все в одну кучу продиктовано не столько логикой экономической эффективности, сколько бюрократическим стремлением поруководить чем-то большим».

Наталья Павлова