В борьбу с бедностью закралась интрига
Губернатор Ленобласти во второй раз отозвал проект Социального кодекса из парламента
На прошлой неделе стало известно, что инициатор проекта Социального кодекса Ленобласти, губернатор Александр Дрозденко, во второй раз отозвал документ из ЗакСа на доработку. В региональном правительстве аргументировали это тем, что законопроект не отвечает основной своей идее — "борьбе с бедностью". Собеседники "Ъ" объясняют возникшую ситуацию противоречиями между губернатором и куратором финансового блока областного правительства. В то же время одни утверждают, что заминка вызвана разными задачами, стоящими перед чиновниками, другие намекают на скрытую аппаратную борьбу между ними.
Губернатор Ленобласти Александр Дрозденко совсем дезориентировал областных парламентариев: он то просит поддержать проект Социального кодекса, то отправляет документ на доработку
Фото: Александр Коряков, Коммерсантъ
После ноябрьской правки в законопроект Социального кодекса внесли изменения, выделив на его реализацию из областного бюджета более 450 млн рублей. Однако на прошлой неделе на заседании комиссии по соцполитике в парламенте оказалось, что сумма уменьшилась до 280 млн рублей. После долгой дискуссии депутаты профильной комиссии все-таки проголосовали за поддержку решения о принятии документа в первом чтении. Однако через пару дней губернатор вновь отозвал проект. Напомним, что в первый раз глава региона отправлял документ на доработку в ноябре.
При этом, по словам источника "Ъ" в областном ЗакСе, сигнал о принятии решения поддержать проект на профильной комиссии и вынести его на рассмотрение в парламенте исходил именно от губернатора. Поэтому решение об очередном отзыве документа выглядело более чем странным. В официальном сообщении правительства по этому поводу говорилось, что после правок законопроект по-прежнему не отвечает основной задаче — "борьбе с бедностью".
В то же время источники "Ъ" в областном ЗакСе уверяют, что подобная ситуация возникла из-за противоречий между председателем областного правительства Александром Дрозденко и его заместителем по финансовому блоку Романом Марковым, суть которого якобы заключается в разных задачах чиновников. "Марков стремится оказаться в федеральном тренде по соцкодексу и принять его как можно скорее, он гонится за федеральными параметрами. Однако если документ вызовет неприятие населения, то отвечать за это придется Дрозденко и Перминову (вице-губернатор по внутренней политике", — считает собеседник.
Еще один собеседник "Ъ", близкий к обеим ветвям власти Ленобласти, предположил, что в основе противостояния между Марковым и Дрозденко лежит аппаратная борьба.
"Марков — фигура абсолютно самостоятельная, у него есть ресурсы. Считается, что он так же, как и губернатор, близок к банку "Россия", но не входит в близкий губернаторский круг. И его называют в числе претендентов на губернаторский пост (слухи о переводе Александра Дрозденко на некую федеральную должность в Москве циркулируют в регионе давно. — "Ъ"). Таким образом, глава региона может пытаться "потопить" своего потенциального конкурента — дискредитировать его в глазах общественности. Ведь в этой ситуации получается, что он выступает борцом за народ, а главным злодеем является Марков, не дающий больше денег бедным жителям. По сути, Социальный кодекс — документ формальный, который могли давно принять при желании губернатора", — считает источник.
В пресс-службе губернатора на вопросы по Социальному кодексу отвечать отказались до пресс-конференции в понедельник, о проведении которой стало известно лишь в пятницу. Примечательно, что, судя по разосланному анонсу, участие губернатора в мероприятии не планируется. Держать ответ перед журналистами от правительства будут Роман Марков и зампред по социальным вопросам Николай Емельянов, от областного парламента — председатель комиссии по соцполитике Владимир Петров и вице-спикер Дмитрий Пуляевский.