Рида Субханкулова ответила на претензии Ирека Ялалова

Вчера глава минфина Башкирии Рида Субханкулова призвала власти Уфы лучше работать над сбором налогов и арендных платежей и вести «сбалансированную финансовую политику». Таким образом министр ответила на высказанные месяц назад претензии сити-менеджера Ирека Ялалова, пообещавшего назвать чиновников, ответственных за то, что город оказался в условиях «жесткого финансового дефицита». Господин Ялалов тогда заявил, что по сравнению с другими столицами регионов Уфе остается лишь небольшая часть собранных доходов.

Рида Субханкулова, выступая вчера в комитете по бюджетной, налоговой и инвестполитике Курултая, заявила, что администрация Уфы «очень плохо занимается земельными и имущественными налогами». В прошлом году, сообщила она, практически у всех муниципалитетов доходы выросли, в то время как в Уфе они упали с 11 млрд до 9 млрд руб. «Им (мэрии. — „Ъ“) нужно работать по сбору земельных, имущественных налогов и арендных платежей», — пояснила министр журналистам по окончании заседания. Она также рекомендовала городским властям вести «сбалансированную финансовую политику», напомнив, что в минфине за этим наблюдают.

В середине мая, как сообщал „Ъ“, с критикой в адрес минфина выступил сити-менеджер Ирек Ялалов, заявив, что «жесткий финансовый дефицит», в условиях которого живет город последние два года, стал результатом сложившейся межбюджетной политики. Из 210 млрд руб., собираемых в Уфе, в муниципальном бюджете остается лишь около 10%, отмечал господин Ялалов, сетуя, что «средств (из бюджета республики. — „Ъ“) выделяется крайне недостаточно», и призывая правительство республики «повернуться к Уфе».

Часть нареканий градоначальник адресовал лично госпоже Субханкуловой, заявив, что начавшиеся весной проверки минфина парализовали работу финансового блока мэрии.

Рида Субханкулова вчера ответила и на эти претензии, пояснив, что своей проверки министерство весной не проводило, а предоставило специалистов проверяющим из прокуратуры. Прокуратуру интересовала высокая кредитная нагрузка Уфы, отметила она. Ранее в минфине заявляли, что долг мэрии, в первую очередь перед банками, сравнялся с годовыми доходами (около 10 млрд руб.).

Сейчас минфин проводит собственную проверку мэрии. На этот раз по поручению главы региона Рустэма Хамитова, отметила министр.

«То, что он (Ирек Ялалов.— „Ъ“) меня ругал, — это нормально,— сказала Рида Субханкулова.— Я была бы удивлена, если бы хвалил». При этом, добавила она, в помощи городским властям минфин не отказывает при условии, что будет соблюдаться финансовая дисциплина. Например, в минфине обсуждают реструктуризацию бюджетных кредитов города, составляющих около 3 млрд руб.

Как бы в подтверждение этих слов вчера депутаты профильного комитета Курултая одобрили к первому чтению поправки в закон о единых нормативах отчислений отдельных налогов, которые позволяют муниципалитетам оставлять себе от 5% (для городов) до 10% (для остальных) сборов от налога на имущество организаций. Предполагается, что в 2018 году Уфа получит от этого дополнительно около 450 млн руб. дохода, в 2019 и 2020 году — 680 млн и 690 млн руб. соответственно. В минфине считают, что это должно простимулировать городских чиновников к пополнению бюджета за счет выявления и постановки на учет таких объектов.

В мэрии же полагают, что минфин не учитывает объективного сокращения доходной базы города. Так, около 714 млн руб. в прошлом году город потерял в результате пересмотра крупными и крупнейшими предприятиями в судах кадастровой и выкупной стоимости земельных участков. Еще около 500 млн руб. в год теряется на сокращении аренды муниципального имущества в результате выбывания этого фонда, отметили в мэрии.

«Я понимаю, что у Ирека Ишмухаметовича, может быть, наболело, выплеснулись эмоции, но городу надо серьезно заниматься наполнением бюджета,— отреагировала на критику мэра бывшая министр финансов, глава комитета по бюджетной, налоговой, инвестполитике Курултая Рузалия Хисматуллина.— Причина не в том, что доля зачисляемых городу налогов низкая. Городским властям стоит пересмотреть льготы, которые они предоставляют арендаторам, землепользователям и другим. Это как раз к разговору о том, что бюджет Казани больше. Там им и занимаются соответственно».

Эксперт в области межбюджетных отношений, бывший замминистра финансов республики Ринат Баширов считает, что «в идеале город должен зарабатывать на всем, что движется и не движется». «Вопреки этому в последние пять лет в Уфе мы наблюдали, как без торгов было роздано земли, наверное, стоимостью с годовой бюджет. Она потом перепродавалась, но бюджет ничего не получал. На миллиарды рублей списывались долги за аренду. Стоит посмотреть и затраты на исполнение госконтрактов — насколько конкурентными были эти тендеры,— отмечает собеседник.— Конечно, городу стоит продолжать переговоры с минфином для пересмотра отчислений от собираемых на территории Уфы налогов. Но и ответственность по управлению расходами, на что указывает минфин, игнорировать нельзя».

Булат Баширов, Наталья Павлова