«Мы вернемся к теме Крыма»
Рекс Тиллерсон считает невозможным изменение санкционного режима без решения украинского вопроса
Выступая в Атлантическом совете в Вашингтоне, госсекретарь США Рекс Тиллерсон подробно остановился на отношениях с Россией, Украиной, Сирией и КНДР. В своем докладе глава американской дипломатии, в частности, предупредил: пока территориальная целостность Украины не будет восстановлена, США оставят в силе нынешний режим антироссийских санкций. По словам господина Тиллерсона, администрация президента Дональда Трампа поддерживает активный диалог с российскими коллегами практически на всех уровнях, однако ей не хватает «хороших новостей». Госсекретарь также впервые заявил, что США готовы к прямым переговорам с Северной Кореей без предварительных условий.
Госсекретарь США Рекс Тиллерсон
Фото: Jonathan Ernst, Reuters
«Режим (санкций.— “Ъ”) не претерпит изменений до тех пор, пока не прекратится российское вторжение на Украину и пока ее территориальная целостность не будет восстановлена»,— заявил госсекретарь США Рекс Тиллерсон, выступая в Атлантическом совете в Вашингтоне. В его докладе, посвященном основным направлениям внешней политики США в 2017 году и размещенном на официальном сайте Госдепа, проводится мысль о том, что «вторжение и захват территорий других стран нельзя игнорировать». «В случае с Украиной мы очень четко сказали русским, что это, вероятно, единственный самый сложный вопрос. Если его не решить, он останется препятствием на пути восстановления отношений. Это важно, и мы хотим восстановить их. Но ей (России.— “Ъ”) следует начать с решения украинской проблемы»,— отметил Рекс Тиллерсон.
По мнению госсекретаря, в первую очередь необходимо прекратить насилие в Донбассе, уровень которого, по его данным, в текущем году вырос на 60% по сравнению с 2016 годом. «Мы вернемся к теме Крыма. Знаю, что президент (президент России Владимир Путин.— “Ъ”) ясно дал понять, что она не будет обсуждаться за столом переговоров»,— заявил в этой связи господин Тиллерсон. По его словам, Киев со своей стороны тоже должен «многое сделать» для реализации минских соглашений и урегулирования ситуации на востоке Украины.
По поводу перспектив сотрудничества Вашингтона и Москвы глава американской дипломатии заметил, что сферы такого взаимодействия определены прежде всего в Сирии. «Мы вместе привержены идее стабильной Сирии по завершении этого конфликта»,— заявил Рекс Тиллерсон, добавив, что, поскольку целью США остается уничтожение «Исламского государства» (ИГ; террористическая организация, запрещена в РФ), американцы будут находиться в Сирии столько, сколько нужно, чтобы не позволить ИГ возродиться. Госсекретарь напомнил, что между дипломатическими ведомствами США и России, а также между вооруженными силами двух стран существует «очень мощный диалог», однако для перелома в американо-российских отношениях этого недостаточно. «Нужны какие-нибудь хорошие новости. Но сейчас ничего такого не наблюдается. Мы ждем, мы ждем»,— сказал Рекс Тиллерсон.
Обратившись к Северной Корее, дипломат впервые заявил, что США готовы к прямым переговорам без предварительных условий. «Двери открыты. Давайте просто встретимся, и давайте поговорим о погоде, если хотите. Мы можем обсудить, будут ли переговоры вестись за квадратным или круглым столом, если это то, что вас тревожит»,— предложил госсекретарь. Он вновь подтвердил, что Вашингтон добивается «полной денуклеаризации Корейского полуострова» и что такой же позиции придерживаются Китай и Россия. «Для нас ясно, что им (КНДР.— “Ъ”) ядерное оружие нужно не только для ядерного сдерживания. Оно представляет для них коммерческую ценность. А в сегодняшнем мире, когда мы сталкиваемся с угрозами со стороны (террористических.— “Ъ”) группировок, для нас это просто неприемлемо»,— заметил Рекс Тиллерсон. По его словам, во время поездки в Азию он ясно дал понять, что США не добиваются смены режима в КНДР и ускоренного воссоединения двух стран на Корейском полуострове, «не ищут причины для отправки своих вооруженных сил к северу от демилитаризованной зоны».
Фотогалерея
Северокорейская угроза
Угроза применения силы — излюбленный способ всех северокорейских правителей просить и получать экономическую, финансовую и продовольственную помощь из-за рубежа. Испытания ракет и ядерные испытания очевидным образом испугали и разозлили всех соседей Северной Кореи. Ведь особенность северокорейской ракетной программы заключается в том, что, научившись запускать ракеты, в КНДР, похоже, так и не научились контролировать их дальнейший полет. И ракета может упасть на территории любого из соседних государств
Фото: Reuters
31 августа 1998 года стартовавшая с полигона на восточном побережье ракета «Пэктусан-1» вывела на околоземную орбиту спутник «Кванменсон-1», который, как отмечала местная печать, находился там около двух лет. 5 апреля 2009 года с того же полигона с помощью ракеты-носителя «Ынха-2» был произведен запуск экспериментального искусственного спутника связи «Кванменсон-2». Пхеньян объявил его успешным, однако российские средства слежения за космическим пространством обнаружить «Кванменсон-2» в космосе так и не смогли
Фото: Reuters
Обострение ситуации на Корейском полуострове, спровоцированное Северной Кореей, имеет, скорее всего, внутриполитическую подоплеку. Пропагандистская машина, призванная создать героическую биографию Ким Чон Ына, столкнулась с беспрецедентным дефицитом материала, из которого можно выстроить миф о новом великом вожде
Фото: AP / Ahn Young-joon
Именно поэтому Пхеньян не может расстаться со своей ядерной и ракетной программами. Ведь это единственные более или менее масштабные проекты, с которыми можно связать имя Ким Чон Ына
Фото: Reuters
В апреле 2012 года военные КНДР совершили запуск ракеты «Ынха-3» («Млечный путь»), приуроченный к столетию со дня рождения основателя страны Ким Ир Сена. Пуск оказался неудачным: ракета развалилась и упала в океан спустя несколько минут после старта
Фото: Reuters
Газета «Нодон Синмун», февраль 2013 года: «Маршал Ким Чон Ын... руководил летными тренировками и учениями парашютистов... Он отдал приказ объединенной войсковой части ВВС и ПВО №630 провести проверку своей боеспособности... Пилоты быстро и точно провели учения по взлету и посадке с автомобильной дороги в соответствии с боевыми условиями, придуманными маршалом». Затем последовали сообщения о руководстве морскими и сухопутными маневрами. Сообщений становилось все больше. Апофеозом стали кадры, переданные ЦТАК по всему миру, об утверждении Ким Чон Ыном плана ядерного удара по США
Фото: Reuters
Накал антиамериканской пропаганды, который отмечают сейчас наблюдатели в Северной Корее, невозможно игнорировать. Тем более что в северокорейской пропагандистской риторике появились новые мотивы. Если раньше в газетах писали о готовности погибнуть, защищая Родину, то теперь речь идет уже не о защите, а о нападении
Фото: Reuters
В 2006 году КНДР запустила в сторону США ракету «Тепходонг-2», которая упала в экономической зоне Находки
Фото: Reuters
«Нодон Синмун», 26 апреля 2013 года: «Вся мощь нашей армии достигла максимума под руководством Ким Чон Ына. Блестящий сонгунский военачальник, он приведет к победе в нынешней острейшей конфронтации с США, ядерной конфронтации XXI века. Ответим безжалостным ядерным ударом на ядерный шантаж США и полномасштабной войной на агрессию США! Это неизменная позиция нашей партии»
Фото: Reuters
Баллистические ракеты «Мусудан» были поставлены на стартовые площадки в начале апреля. Пхеньян, раздосадованный введением против него новых санкций, а также масштабными учениями США и Южной Кореи, грозил нанести удар по американским базам в регионе, Южной Корее и Японии. Считается, что «Мусудан», дальность полета которых, по оценкам западных спецслужб, достигает 4 тыс. км, могут поразить цели на островах Окинава и Гуам, где имеются крупные военные базы США. Помимо угрозы ракетного запуска Пхеньян в апреле объявил о выходе из соглашения о прекращении огня с Сеулом, а эксперты заговорили о вероятной войне на Корейском полуострове
Фото: Reuters
В мае 2013 года КНДР убрала со стартовых площадок две баллистические ракеты «Мусудан», которые Пхеньян грозил запустить по Южной Корее и базам США в регионе
Фото: Reuters
Тогда же в Желтом море начались учения ВМС США и Южной Кореи. Их целью была заявлена «подготовка к предотвращению проникновения вражеских подводных лодок». Власти КНДР назвали маневры не иначе как «враждебной акцией и военной провокацией»
Фото: AP / Wong Maye-E
В октябре 2013 года власти Северной Кореи отвергли предложение подписать договор о ненападении с США, пригрозив «ударами возмездия» и «решающей схваткой с Америкой». Новый выпад Пхеньяна был сделан в ответ на прошедшие у южного побережья Корейского полуострова военно-морские маневры США, Южной Кореи и Японии, в которых принял участие атомный авианосец George Washington. Кроме того, Пхеньян провел собственные учения ВМС, за ходом которых наблюдал северокорейский лидер Ким Чон Ын
Фото: Reuters
Отношения между Кореями особенно обострились в 2010 году, когда в Желтом море северокорейской торпедой был потоплен корвет «Чхонан» военно-морских сил Южной Кореи. Уже тогда эксперты говорили, что операция была устроена для поддержания героического образа Ким Чон Ына, который незадолго до этого получил звание генерала армии
Фото: Reuters
В апреле 2013 года Северная Корея объявила о выводе своих рабочих и остановке работы на комплексе Кэсон, когда напряженность на Корейском полуострове резко возросла. На призывы Сеула сесть за стол переговоров о возобновлении работы промзоны северокорейский министр по делам объединения Рю Гиль Чжэ ответил, что КНДР не пойдет на это «пустое и бессмысленное действие». Как пояснил господин Рю, сотрудничество было прекращено из-за совместных военных учений Южной Кореи и США у берегов Корейского полуострова. КНДР восприняло эти маневры как агрессию. Министр добавил, что Пхеньян не пойдет на переговоры, пока Сеул не откажется от «своей конфронтационной политики»
Фото: Reuters
В декабре 2013 года северокорейский лидер Ким Чон Ын выступил с новыми угрозами в адрес Южной Кореи, призвав армию быть готовой к «войне без предупреждения»
Фото: Reuters
Однако в феврале 2014 года представители КНДР и Южной Кореи впервые за семь лет провели переговоры на высоком уровне. На встрече в пограничном пункте Пханмунчжон обсуждались детали плана по воссоединению семей, разделенных Корейской войной, и двусторонние отношения, ухудшившиеся из-за планов Сеула участвовать в военных учениях США
Фото: Reuters
На случай нападения со стороны КНДР в Вашингтоне и Сеуле, по данным The New York Times, разработали несколько сценариев. Если КНДР подвергнет артобстрелу территорию Южной Кореи, с Юга последует ответный артиллерийский удар такой же силы. Если же КНДР запустит ракету, которая будет нацелена на Южную Корею, Японию или американский Гуам, ее попытаются сбить в первые секунды полета. Если же ракета улетит в море, сбивать ее не будут
Фото: Reuters
К двум существовавшим столпам северокорейской идеологии — чучхе (придуман Ким Ир Сеном) и сонгун (изобретен Ким Чен Иром) — был добавлен еще один, который приписывается уже Ким Чон Ыну,— политика параллельного развития ядерных сил и народного хозяйства страны
Фото: Reuters
«Многие годы наш экономический прогресс отставал. Нам приходилось тратить огромные людские и материальные ресурсы на укрепление обороноспособности, а не направлять все это на улучшение жизни наших людей. Но теперь у нас есть силы ядерного сдерживания»,—сообщала «Нодон Синмун», объясняя, почему развитие военной ядерной программы КНДР так необходимо для благосостояния народа: «Новая стратегическая линия — кристаллизация безграничной верности Ким Чон Ына революционному делу»
Фото: Reuters
Последние шаги Ким Чон Ына свидетельствуют: надежды на либерализацию режима, которые связывали с именем нового лидера, не оправдались. Отпрыск династии Ким избрал более привычный путь закручивания гаек и тотальной мобилизации, пытаясь превзойти в этом деда и отца
Фото: Reuters
В декабре 2015 во время посещения обновленного оружейного завода в Пхеньяне Ким Чон Ын сообщил, что у КНДР есть собственная водородная бомба. Глава Северной Кореи рассказал, что его дед Ким Чен Ир «превратил страну в мощную ядерную державу, готовую, полагаясь на свои собственные силы, взорвать атомную и водородную бомбы, чтобы защитить суверенитет и достоинство нации». 6 января 2016 года КНДР предположительно провела испытание водородного взрывного устройства. Факт мощного взрыва, вызвавшего землетрясение магнитудой 5.1 балла подтвердили источники в США и Южной Корее
Фото: Reuters / KCNA
Господин Тиллерсон упомянул «некоторые нарушения» со стороны России по осуществлению резолюции Совета Безопасности ООН в отношении КНДР. По словам госсекретаря, у него было много «разговоров с российским коллегой Сергеем Лавровым о конкретных случаях, которые мы видим». Рекс Тиллерсон опять обратил внимание, что около 35 тыс. северокорейцев работают в России в качестве наемных рабочих: «Я понимаю, что у России есть потребность в экономическом развитии восточных регионов в условиях дефицита рабочей силы. Но это противоречит эффективности санкций»,— заметил глава американской дипломатии.
Почему обострился корейский вопрос
КНДР достигла финальной стадии создания рабочей межконтинентальной баллистической ракеты. Это признали вчера власти ряда стран, комментируя очередной ракетный запуск, произведенный Пхеньяном. При этом выработать единую тактику по отношению к КНДР мировому сообществу по-прежнему не удается. Москва и Пекин продолжают выступать в поддержку своей инициативы «двойного замораживания», возлагая на США часть вины за эскалацию на Корейском полуострове.