«Тефлона, полученного при назначении, у губернаторов-технократов уже нет»
Холдинг «Минченко-консалтинг» оценил устойчивость глав регионов
Губернаторские отставки могут продолжиться сразу после президентской кампании. Главы регионов из числа технократов, избранные на сентябрьских выборах, показывают падение рейтингов, а назначенные в рамках осенней ротации врио, наоборот, отнесены к группе самых «устойчивых глав», за исключением руководителя Новосибирской области Андрея Травникова. Такие выводы содержатся в рейтинге «Госсовет 2.0» холдинга «Минченко-консалтинг».
Врио губернатора Нижегородской области Глеб Никитин
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ
Большинство врио, назначенных в рамках осенней ротации губернаторского корпуса, составители рейтинга отнесли к группе «наиболее устойчивых глав российских регионов». В их пользу говорят федеральные связи, отсутствие коррупционных скандалов и «нескорое окончание полномочий», говорится в рейтинге «Госсовет 2.0» холдинга «Минченко-консалтинг». Лидером среди осенних назначенцев стал врио губернатора Нижегородской области, экс-замминистра торговли и промышленности Глеб Никитин, получивший 18 баллов. По мнению авторов рейтинга, в число его союзников входят глава «Роснефти» Игорь Сечин и полпред президента в Приволжском округе Михаил Бабич. Далее следует врио главы Ивановской области, бывший замминистра экономического развития Станислав Воскресенский (16 баллов), которого могут поддерживать тот же господин Сечин и глава РЖД Олег Белозеров. Худшие позиции среди новичков у врио главы Новосибирской области Андрея Травникова (9 баллов), в минус ему, в частности, ставится «расширяющийся региональный конфликт». Напомним, в этом регионе сильны позиции КПРФ — представитель этой партии Анатолий Локоть избран мэром Новосибирска, а его советником стал бывший глава области Виктор Толоконский (осенью был уволен с поста главы Красноярского края). «Не имею ничего личного против Андрея Травникова, но думаю, что решение президента не лучшее»,— заявил он в декабре.
В документе отмечается, что «элитные группы и крупные корпорации с большей охотой участвуют в кадровом лоббизме на региональном уровне, чем это было два-три года назад», так как они получили «зримые свидетельства», что затрачивать «серьезные ресурсы» на выборах для своих ставленников не нужно. «Кампании проходят достаточно тихо, конкуренция в них небольшая.
Рейтинг Владимира Путина пока легко передается его назначенцам, поэтому борьба за губернаторские посты идет не на выборах, а в момент назначения врио»,— поясняет глава «Минченко-консалтинга» Евгений Минченко.
Авторы рейтинга отмечают «серьезное падение» устойчивости «технократов предыдущего призыва», уже прошедших сентябрьские выборы. «"Медовый месяц" закончился, внимание федерального центра к их проблемам и нуждам ослабло, фокус внимания переместился к другим регионам. Свободное плавание без прежней поддержки оказалось суровым испытанием, к которому не все губернаторы оказались одинаково готовы»,— указывается в документе. Особенно отмечаются главы Кировской области Игорь Васильев и Удмуртии Александр Бречалов. По словам Евгения Минченко, для новоизбранных губернаторов начинается сложный период — «тефлона, полученного при назначении, у них уже нет, надо показывать реальные способности».
Самыми устойчивыми руководителями регионов, согласно рейтингу, являются глава Ямало-Ненецкого автономного округа Дмитрий Кобылкин, мэр Москвы Сергей Собянин, глава Чечни Рамзан Кадыров и Глеб Никитин.
Губернаторские отставки 2012 и 2017 годов
Авторы рейтинга полагают, что «кадровые перестановки не завершены и могут последовать даже в ходе или сразу после президентской кампании». Самый «неустойчивый» российский губернатор, по их мнению, глава Владимирской области Светлана Орлова. Также непростое положение у руководителя Мурманской области Марины Ковтун, липецкого губернатора Олега Королева, главы Калмыкии Алексея Орлова, губернатора Краснодарского края Вениамина Кондратьева, главы Алтайского края Александра Карлина и главы Республики Алтай Александра Бердникова. По мнению Евгения Минченко, «вероятность отставок во время кампании небольшая», а вот после выборов она велика, «причем могут уволить аутсайдеров, часть губернаторов может пойти на повышение».
Фотогалерея
Потери и прибавления в губернаторском корпусе
25 сентября Владимир Путин отправил в отставку губернатора Самарской области Николая Меркушкина, занимавшего этот пост с мая 2012 года. До назначения в Самару он почти 17 лет возглавлял Мордовию
Фото: Коммерсантъ / Игорь Черников
25 сентября врио губернатора Самарской области был назначен Дмитрий Азаров. В 2010–2014 годах он работал мэром Самары, а до назначения врио был членом Совета федерации
Фото: Коммерсантъ / Дмитрий Коротаев
26 сентября Валерий Шанцев был отправлен в отставку с поста губернатора Нижегородской области. Эту должность он занимал с 8 августа 2005 года. С 1996 по 2005 год господин Шанцев работал сначала вице-мэром, а затем вице-премьером Москвы
Фото: Коммерсантъ / Роман Яровицын
26 сентября врио губернатора Нижегородской области был назначен Глеб Никитин. С 2012 года он занимал пост замминистра, с 2013-го — первого замминистра промышленности и торговли РФ
Фото: Коммерсантъ / Роман Яровицын
27 сентября губернатор Красноярского края Виктор Толоконский объявил о своей отставке на встрече с коллективом регионального правительства и депутатами. 29 сентября Владимир Путин принял отставку. Господин Толоконский был губернатором Красноярского края с 26 сентября 2014 года. В 2000–2010 годах он возглавлял Новосибирскую область
Фото: Коммерсантъ / Александр Паниотов
29 сентября врио главы Красноярского края был назначен Александр Усс — председатель заксобрания региона с 1998 года
Фото: Коммерсантъ / Кирилл Кухмарь
27 сентября объявил о своей отставке глава Дагестана Рамазан Абдулатипов, занимающий этот пост с 2013 года. «Причины отставки — возраст наступил, 71 год уже»,— заявил он в интервью радиостанции «Говорит Москва». 3 октября Владимир Путин принял отставку
Фото: Коммерсантъ / Дмитрий Азаров
3 октября врио главы Дагестана назначен вице-спикер Госдумы Владимир Васильев. С 2003 года — депутат Госдумы. Переизбирался в 2007, 2011 и в 2016 годах
Фото: Коммерсантъ / Дмитрий Духанин
28 сентября Владимир Путин подписал указ о досрочной отставке губернатора Ненецкого автономного округа Игоря Кошина. Он возглавлял регион с 2014 года
Фото: Антон Тайбарей
28 сентября врио губернатора Ненецкого автономного округа назначен Александр Цыбульский. С 2014 года он работал заместителем главы Минэкономразвития РФ
Фото: Коммерсантъ / Ирина Бужор
4 октября указом Владимира Путина в отставку был отправлен губернатор Приморского края Владимир Миклушевский, возглавлявший регион с 28 февраля 2012 года
Фото: Коммерсантъ / Дмитрий Азаров
4 октября врио губернатора Приморья был назначен Андрей Тарасенко, с сентября 2013 года возглавлявший ФГУП «Росморпорт»
Фото: Коммерсантъ / Александр Коряков
5 октября Владимир Путин подписал указ об отставке губернатора Орловской области Вадима Потомского. Он занимал этот пост с сентября 2014 года
Фото: Коммерсантъ / Олег Харсеев
5 октября врио губернатора Орловской области стал руководитель фракции КПРФ в Мосгордуме Андрей Клычков
Фото: Коммерсантъ / Кристина Кормилицына
6 октября президент России Владимир Путин освободил от должности губернатора Новосибирской области Владимира Городецкого, который возглавлял регион с 24 сентября 2014 года
Фото: Коммерсантъ / Валерий Титиевский
6 октября врио губернатора Новосибирской области был назначен Андрей Травников. Ранее он занимал пост мэра Вологды
Фото: Коммерсантъ / Евгений Павленко
9 октября губернатор Омской области Виктор Назаров был отправлен в отставку по собственному желанию. На посту губернатора он пребывал с 30 мая 2012 года
Фото: Коммерсантъ / Вадим Харламов
9 октября врио губернатора Омской области был назначен депутат Госдумы Александр Бурков («Справедливая Россия»)
Фото: Коммерсантъ / Антон Белицкий
10 октября президент Владимир Путин принял отставку губернатора Ивановской области Павла Конькова
Фото: РИА Новости / Варвара Гертье
Временно исполняющим обязанности главы региона назначен заместитель министра экономического развития Станислав Воскресенский
Фото: Коммерсантъ / Глеб Щелкунов
12 октября Владимир Путин подписал указ об освобождении Андрея Турчака с поста губернатора Псковской области
Фото: Коммерсантъ / Ирина Бужор
Временно исполняющим обязанности главы Псковской области назначен заместитель полномочного представителя президента в Северо-Западном федеральном округе Михаил Ведерников
Фото: Виталий Невар / ТАСС