Сажай своих, чтобы чужие боялись
В Госдуме готовы к введению уголовной ответственности за помощь иностранцам в условиях санкций
Депутаты хотят ввести уголовную ответственность за передачу сведений, которые «могут привести» к введению санкций против российских «частных и публичных лиц». Поправки в Уголовный кодекс (УК) РФ могут быть внесены в Госдуму уже в понедельник. По словам спикера Госдумы Вячеслава Володина, инициатива может быть принята до конца мая.
Поправки в УК РФ подписала группа депутатов из всех фракций, включая спикера Госдумы, а также спикер Совета федерации Валентина Матвиенко. В кодексе появится ст. 284.2 «Ограничение или отказ в совершении обычных хозяйственных операций или сделок в целях содействия в исполнении мер ограничительного характера, введенных иностранным государством, союзом иностранных государств, международной организацией».
В ч. 1 этой статьи авторы хотят установить ответственность за «совершение действий (бездействие)» в целях исполнения решения иностранного государства, «если эти действия (бездействие) повлекли ограничение или отказ в совершении гражданами РФ, юрлицами, зарегистрированными в РФ, Российской Федерацией, субъектами РФ или муниципальными образованиями, а также подконтрольными им лицами обычных хозяйственных операций и сделок».
За нарушение нормы предусмотрены внушительные санкции. Штраф до 600 тыс. руб., ограничение свободы до четырех лет, принудительные работы до четырех лет либо лишение свободы на тот же срок со штрафом 200 тыс. руб.
В Думе утверждают, что такие меры позволят удержать юридических и должностных лиц от разрыва отношений с россиянами, подпавшими под санкции.
По словам партнера адвокатского бюро «Деловой фарватер» Сергея Литвиненко, норма написана «обобщенно и неконкретно»: «На практике, если дело дойдет до правоприменения, бремя доказывания соответствия чьих-то конкретных действий именно этой статье, а не иной будет возложено на правоохранительные органы». «Здесь есть риск неправильной квалификации, но похоже, законодатель учел, что сам факт принятия этой новеллы будет достаточным инструментом для минимизации последствий санкционного режима»,— считает он.
Ч.2 проектируемой ст. 284.1 коснется тех, кто, по версии правоохранителей, способствовал введению санкций против россиян.
Она предполагает санкции за совершение «гражданином РФ умышленных действий, способствующих введению иностранным государством, союзом иностранных государственных или международной организацией мер ограничительного характера в отношении российских частных и публичных субъектов, а также подконтрольных им лиц». Судя по тексту поправки в УК РФ, гражданин может помочь иностранцам даже «посредством предоставления рекомендаций и передачи сведений, которые привели» или даже «могут привести» к введению санкций. За такие действия россиянам будет грозить штраф до 500 тыс. руб., ограничение свободы до трех лет, арест до полугода или лишение свободы до трех лет со штрафом до 200 тыс. руб.
Политик Дмитрий Гудков уверен, что «таким законом они будут бить по тем, кто ездит и выступает на публичных мероприятиям, это опасный шаг — дальше поездка за рубеж будет считаться изменой». «Если Открытая Россия проведет конференцию, встретится с иностранными депутатами, которые могут потом инициировать санкции, организаторы будут под угрозой, хотя на конференциях ты высказываешь оценочные суждения. А лоббисты санкций — это мигранты, которые тут не живут давно»,— говорит господин Гудков. При этом, уверен он, инициатива покажет Западу, что «российская элита боится попадать в санкционные списки, что принятые решения работают».
График принятия законопроекта рассмотрят в понедельник на совете Думы, говорит спикер Вячеслав Володин. К проекту уже поступили отзывы правительства и Верховного суда (необходим при изменении УК), и «нет замечаний», сказал он, поэтому проект будет рассмотрен до конца мая. Первое чтение может состояться 17, второе — 22 мая. В таком случае принятие поправок в УК может произойти «синхронно» с законопроектом об ответных действиях на «недружественные действия США» и других государств.
Как будет приниматься закон о контрсанкциях
11 мая совет по законотворчеству при спикере Госдумы Вячеславе Володине обсудил законопроект о контрсанкциях, после чего 15 мая его одобрят в первом чтении. Как заявил “Ъ” господин Володин, в тот же день депутаты примут постановление Госдумы, в котором опишут основные подходы к принятию законопроекта во втором чтении, чтобы в тексте проекта не упоминались «конкретные отрасли или продукты». Собеседник “Ъ” в руководстве Госдумы говорит, что принятие постановления понадобилось для того, чтобы сохранить лицо авторов законопроекта и успокоить все заинтересованные стороны.