Илья Усов о том, вернутся ли гражданам потерянные деньги

Почти 8 тыс. руб., или около 11% от пенсионных накоплений, в среднем потерял россиянин, решивший досрочно сменить страховщика (уйти из ПФР в НПФ или поменять НПФ или вернуться в ПФР). И так необдуманно поступил каждый шестой российский гражданин, формирующий накопительную пенсию,— за три года таких набралось почти 13 млн человек. За этот период они лишились более 100 млрд руб. пенсионных накоплений (см. “Ъ” 13 июля). Все эти деньги направились в резерв по обязательному пенсионному страхованию (РОПС) страховщика, откуда уходили граждане — ПФР или НПФ. «Это, конечно, хорошо, что они направляются на решение других проблем (РОПС — своеобразная страховка для фондов.— “Ъ”)»,— успокоил вчера замминистра финансов Алексей Моисеев (цитата по «Интерфакс»), выступая на заседании профильного комитета Госдумы, который одобрил поправки о более настойчивом информировании граждан о потере инвестдохода при смене страховщика. «Но вообще-то это деньги граждан, деньги принадлежат гражданам — они заработаны на их пенсионных сбережениях»,— признал чиновник.

Три года — срок небольшой, обычно столько ждут обещанного. Но все-таки удивляет, что финансовым властям потребовалось столько времени, чтобы осознать, что норма, которая имела благую цель — ограничить перевод пенсионных накоплений во времени, а значит, обеспечить более стабильную работу НПФ «в долгую»,— явно не работает. Подавляющее большинство граждан как переводило пенсионные накопления досрочно, так и продолжает это делать, невзирая на потерю своих денег.

И это было ясно уже в 2015 году, в первый год действия новых требований — тогда клиенты шести крупнейших НПФ потеряли при переходе 6,2 млрд руб. А на следующий год граждане лишились более 40 млрд руб. И не сказать, что «ответственные лица» не знали о громадных потерях. Первый зампред ЦБ Сергей Швецов уже по итогам переходной кампании 2016 года оценивал их в 70 млрд руб. Но только после потери 100 млрд руб. пришло озарение. А все дело, по выражению господина Моисеева, в «вакханалии, которая творится сейчас на рынке» переходов. Будто в прежние годы не было скандалов с неправомерными переводами пенсионных накоплений, созданием неформальных альянсов, с блокировкой переходов и другими весьма сомнительными практиками.

Предположим, благодаря одобренному депутатами законопроекту действительно удастся прекратить эту «вакханалию». Впрочем, лишь практика — критерий истины. Однако непонятно, как вернуть россиянам потерянные миллиарды рублей. Может, следуя сомнениям господина Швецова в необходимости РОПС, взять его и разделить между гражданами? А что, неплохая прибавка к скромной пенсии.