На Дальнем Востоке объявят инвестсбор
Чтобы профинансировать энергетику региона
“Ъ” стали известны основные принципы обсуждаемого в правительстве проекта спецфонда для инвестиций в энергетику Дальнего Востока. Минэкономики предложило сделать отчисления в фонд обязательными для потребителей, получающих в ДФО пониженный энерготариф. На эти средства могут рассчитывать «РусГидро» или инвесторы в зеленую энергетику региона. Объем сбора пока не оценен, но сейчас энергольготы для Дальнего Востока обходятся рынку в 35 млрд руб. в год.
Фото: Анатолий Жданов, Коммерсантъ
По данным источников “Ъ”, Минэкономики в октябре представило вице-премьеру, полпреду президента в ДФО Юрию Трутневу, Минэнерго и Минвостокразвития идею инвестфонда для «повышения энергоэффективности» на Дальнем Востоке. Речь идет о том, чтобы обязать потребителей, получающих пониженный энерготариф в регионе, отчислять в фонд часть «сэкономленных» средств (размер платежей не уточняется). Без отчислений льготу смогут получать только бюджетные организации. Из фонда планируется финансировать модернизацию генерации и сетей в ДФО. По данным “Ъ”, министерство исполняло поручение Юрия Трутнева по итогам совещания 3 октября, на котором обсуждалось продление субсидированных тарифов до 2028 года. Аналогичные поручения получили Минэнерго и Минвостокразвития.
Идея снизить энерготарифы в ДФО продвигалась как мера повышения инвестпривлекательности региона. Снижение тарифов компенсируют ростом цены оптового энергорынка в европейской части РФ и Сибири, надбавка перечисляется регионам ДФО, а затем — «РусГидро». В 2018 году рынок заплатит за льготный тариф 35 млрд руб. Льгота должна была действовать с 2017 года до конца 2019-го, теперь ее должны продлить до 2028 года.
Вероятный получатель денег спецфонда — ПАО «РусГидро», которому не хватает средств на инвестиции в ДФО. Компания хочет модернизировать пять ТЭС на 1,3 ГВт (нужно до 150 млрд руб.). На деньги могут претендовать и инвесторы в зеленую энергетику. Потребителям, отказавшимся наполнять спецфонд, предлагается на следующий год поднимать тариф «на неосуществленный объем отчислений с повышающим коэффициентом».
В министерствах, аппарате Юрия Трутнева и «РусГидро» “Ъ” не ответили. Как сообщал “Ъ” 7 ноября, Минэнерго предлагало снижать тарифы в ДФО бюджетным организациям, малому и среднему бизнесу, а также инвестпроектам под гарантии роста энергопотребления. Источник “Ъ” в аппарате правительства сообщил, что вскоре пройдет совещание по теме на уровне вице-премьеров Юрия Трутнева и Дмитрия Козака. Глава Госкомцен Якутии Антонина Винокурова отрицательно относится к спецфонду, но считает, что об этом «можно подумать, если фонд будет формироваться на нашей территории».
Директор «Сообщества потребителей энергии» Василий Киселев считает схему сомнительной, в том числе в плане правомерности использования собранных средств. «Любое изъятие денег, "сэкономленных" за счет выравнивания тарифов, сокращает стимулы для привлечения инвестиций в ДФО»,— указывает источник “Ъ” в горнодобывающей отрасли. В АЛРОСА в курсе поручения Юрия Трутнева и предложения Минэкономики: «Надо очень осторожно подходить к отчислению средств в спецфонд и их направлению на инвестпроекты. Реализация несбалансированных проектов может привести к повышению энергоцен». В пример приводится строительство на средства бюджета ЛЭП, не связанных с производствами АЛРОСА: затраты были включены в тариф сетей, который со второго полугодия 2016 года вырос для компании более чем на 60%.
Алексей Жихарев из VYGON Consulting отмечает, что, если скидку получат только потребители, отчисляющие в спецфонд, это может снизить субсидии до 15–20 млрд руб. в год, но льготы сохранятся для инвестирующего бизнеса. По мнению Владимира Скляра из «ВТБ Капитала», для «РусГидро» это приведет, видимо, к инвестициям через акционерный капитал с непривлекательной экономикой проектов и рост госдоли в капитале.