Тамань не сразу строилась
Минтранс затормозил решение по новому порту
Как выяснил “Ъ”, несмотря на поддержку вице-премьера Максима Акимова, перспективы начала строительства сухогрузного района порта Тамань остаются неопределенными. По данным “Ъ”, Минтранс в январе не выполнил поручения вице-премьера и не представил предложения по организационно-правовой и финансовой моделям Тамани, проекты инвестсоглашений и концессий. А вероятный генподрядчик «Стройгазмонтаж» Аркадия Ротенберга, который может перевести в Тамань строительные мощности с Крымского моста, готов ждать решения правительства только до конца второго квартала.
Фото: РИА Новости
Во исполнение поручения вице-премьера Максима Акимова от 1 ноября 2018 года (см. “Ъ” от 13 ноября) «Стройгазмонтаж» (СГМ) Аркадия Ротенберга проработал использование при строительстве сухогрузного района морского порта Тамань своих технических мощностей, ранее задействованных на строительстве Крымского моста. Как следует из письма СГМ от 31 января (есть у “Ъ”) главе ООО «РМП-Тамань» (исполнитель и координатор Тамани) Игорю Русу, решение о начале строительства порта надо принять до конца второго квартала, иначе мощности переведут на другие объекты СГМ. По оценкам компании, подготовительные работы по объектам федеральной собственности могут быть начаты в четвертом квартале, строительно-монтажные — в первом квартале 2020 года, а в четвертом квартале того же года могут стартовать строительно-монтажные работы по терминалам.
Мощности, задействованные ранее на мосту, находятся вблизи порта, их использование в эти сроки уменьшит затраты на их мобилизацию, сократит ее сроки, оптимизирует стоимость строительства, отмечается в письме СГМ. Представитель семьи Ротенбергов отказалась от комментариев.
Предварительные инвестмеморандумы по сухогрузному району в Тамани заключены в 2015 году, но в 2017 году его решили реализовывать из внебюджетных источников, что потребовало корректировки модели. По презентации Минтранса к ноябрю 2018 года, капзатраты — 232 млрд руб., из них затраты концессионера — 91,5 млрд руб., около 126 млрд руб.— терминалы, 14,5 млрд руб.— железнодорожная станция. Сроки строительства — 2018–2028 годы, грузооборот 98,94 млн тонн в год. Среди инвесторов значатся «Кузбассразрезуголь» Андрея Бокарева, СУЭК и «Еврохим» Андрея Мельниченко, «Металлоинвест» Алишера Усманова и структура «Роснефти» «РН-Бункер». Как сообщал РБК в декабре 2018 года, якорным инвестором порта может стать ОАО РЖД.
Но, по данным “Ъ”, сроки начала проекта под вопросом: большая часть поручений Минтрансу и Росморречфлоту не выполнена. Глава Росморречфлота Юрий Цветков, отвечая на вопрос “Ъ” в конце января, отмечал, что проект будет реализован по скорректированной схеме — с исключением земельных участков ОТЭКО Мишеля Литвака (сейчас работает в Тамани). По протоколу совещания 1 ноября, Росморречфлот и ОТЭКО до 1 декабря должны были определить границы проекта. Господин Цветков сообщал, что проектирование, не учитывающее эти участки, в заключительной стадии, планируется создание искусственных земельных сооружений. При этом он утверждал, что «все идет в соответствии с планом», утвержденным Максимом Акимовым.
Согласно протоколу поручений, до 15 января Минтранс, Росморречфлот, его ФГУП «Росморпорт», «РМП-Тамань» и инвесторы должны были дать в правительство согласованные предложения по организационно-правовой и финансовой моделям Тамани, а до 1 февраля от Росморречфлота, Минэкономики и заинтересованных сторон ждали инвестсоглашений с обязательствами по строительству терминалов и их обеспечению грузами, акционерных соглашений по вхождению в «РМП-Тамань» и основных условий концессии. По данным “Ъ”, это не выполнено. В Росморречфлоте отказались от комментариев, в Минтрансе не ответили на запрос “Ъ”, в компаниях тему не комментировали.
Источник “Ъ” на рынке заметил, что пока нет понимания, как реализовать проект с несколькими частными инвесторами.
Так, у порта Лавна в Мурманске есть ключевой инвестор ГТЛК, заключена концессия, можно распределить проект между участниками, пояснил он, но у ГТЛК есть деньги, она может начать стройку, в отличие от «РМП-Тамань», чей бюджет идет через «Росморпорт».
Глава «Infoline-Аналитики» Михаил Бурмистров отмечает, что нерасторопность Минтранса создает риски для проекта: в условиях конкуренции по строительству экспортных терминалов инвесторы вынуждены будут перерабатывать проекты, что может изменить конфигурацию Тамани. По его словам, привлечение СГМ наиболее оптимально, это дает экономический эффект за счет релокации мощностей и опыта компании, а пропуск срока минимум на год увеличит сроки реализации и стоимость порта Тамань.