Контрольно-кассовой технике для ломбардов не хватает согласований

Федеральная налоговая служба (ФНС) выступила за обязательное применение всеми ломбардами контрольно-кассовой техники (ККТ). Хотя ранее Минфин указывал, что ККТ необходима лишь для целевых займов, налоговики дали свою трактовку закона 192-ФЗ, устанавливающего это требование. В ломбардах готовы применять кассы в предложенной ФНС конфигурации, но лишь после разъяснений ЦБ, который от них уклоняется.

Ассоциация развития ломбардов (АЛР) разместила на своем сайте сообщение о том, что ФНС опубликовала новое письмо по применению ломбардами ККТ. В нем указано, что в соответствии с законодательством ККТ применяется в обязательном порядке всеми организациями и ИП при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных законом. При этом под расчетами в том числе понимаются предоставление и погашение займов для оплаты товаров, работ, услуг (включая осуществление ломбардами кредитования граждан под залог принадлежащих гражданам вещей и деятельности по хранению вещей). При этом целевая (нецелевая) природа таких займов не имеет значения для возникновения обязанности применения ККТ, отмечается в письме.

Обязанность применения ККТ с 1 июля 2019 года вводится 192-ФЗ от 3 июля 2018 года, который внес изменения в закон «О применении контрольно-кассовой техники…». Однако формулировки закона, по крайней мере в части ломбардов, оказались слишком обтекаемы, поэтому профильные объединения обратились в ответственные ведомства для разъяснений. Ответ Минфина, полученный ломбардами в августе, не внес окончательной ясности, но участники рынка предпочли толковать его в свою пользу — а именно считать, что ККТ нужна лишь тем, кто выдает целевые займы, а их немного (см. “Ъ” от 6 сентября 2018 года).

Как отмечается на сайте АРЛ, ФНС решила вопрос об обязанности ломбарда применять ККТ, не взирая не только на позиции Минфина, которые были высказаны ранее, но и на свою позицию, изложенную в письме от 18 сентября 2018 года. Однако в ФНС противоречий не видят. «В письме от сентября речь идет о займах, выдача которых осуществляется организациями не ломбардами,— указали в пресс-службе ФНС.— Ломбарды в термине "расчеты" выделены отдельной фразой (в скобках), тем самым подчеркивается прямая обязанность применения ломбардами ККТ независимо от целевой природы займов. В противном случае такого уточнения законодатель бы не делал».

«При предоставлении и погашении займов не для оплаты товаров, работ, услуг (нецелевых займов) у организаций отсутствует обязанность применять контрольно-кассовую технику»,— конкретизировали свою трактовку закона в пресс-службе Минфина. Впрочем, там указали, что контроль и надзор за соблюдением законодательства о применении ККТ, в том числе за исполнением обязанности применять ККТ, осуществляются налоговыми органами.

В результате участники рынка за четыре месяца до вступления в силу указанных требований оказались в неоднозначной ситуации. «При этом не исключается необходимость оформлять прием и возврат денежных средств залоговым билетом — бланком строгой отчетности (БСО)»,— указывает глава Национального объединения ломбардов Алексей Лазутин. В ФНС уточнили, что ломбарды вправе как формировать БСО с помощью ККТ, так и продолжать выдавать залоговые билеты «старого» образца при условии выдачи одновременно кассового чека.

Внедрить обычные ККТ без опции печати залогового билета в указанный срок вполне реально, отмечает член совета директоров «Мосгорломбарда» Дмитрий Плущевский. По его словам, стоимость одного устройства составит до 20 тыс. руб. «Но прежде, чем начинать оснащение ККТ, ломбардам надо получить разъяснения своего прямого регулятора — ЦБ,— отметил он.— У ломбардов должно быть точное понимание, как использовать ККТ, что кроме стандартных параметров включать в чек, можно ли это делать онлайн или только на бумаге, надо ли его хранить пять лет, как БСО». В ЦБ отказались отвечать на запрос “Ъ”. По информации источников, знакомых с позицией Банка России, там уверены, что вопрос применения ККТ не в их компетенции, и пока никаких разъяснений рынку регулятор не готовит.

Светлана Самусева