Денис Паслер и Андрей Чибис поедут в новые для себя регионы

Главы Оренбургской и Мурманской областей Юрий Берг и Марина Ковтун, как и писал “Ъ”, объявили о досрочной отставке. Срок полномочий обоих истекал в сентябре нынешнего года. Врио оренбургского губернатора президент назначил экс-премьера Свердловской области Дениса Паслера, врио главы Мурманской области стал Андрей Чибис, занимавший пост замминистра строительства и ЖКХ в федеральном правительстве. Обоим врио достались «очень токсичные с точки зрения внутренней политики» регионы, говорит политолог Андрей Колядин, поэтому «им понадобятся сильные политические менеджеры».

Заявление Юрия Берга об уходе появилось на портале правительства региона. «Задачи перед Оренбургской областью стоят амбициозные. В текущем году мы приступили к реализации 11 национальных проектов, которые охватывают все сферы жизни людей. До единого дня голосования остается еще достаточно времени, чтобы новому руководителю доказать оренбуржцам свою эффективность»,— объяснил свое увольнение господин Берг, уточнив, что собирается и далее жить в области.

Юрий Берг возглавил регион в 2010 году, а до назначения был мэром Орска. На выборах 2014 года он получил 80,3% голосов, при этом его сильный конкурент депутат Госдумы от ЛДПР Сергей Катасонов был снят с выборов партией якобы из-за подозрений в криминальном прошлом. Отметим, что в 2016 году господин Катасонов был выдвинут ЛДПР в Госдуму и получил депутатский мандат. В нынешнем году силовики возбуждали уголовные дела против региональных чиновников, по подозрению в коррупции был арестован мэр Оренбурга Евгений Арапов, считавшийся ставленником Юрия Берга.

«В первую очередь отставка Берга связана с социально-экономическим положением. Несколько лет назад регион потерял статус региона-донора, а уровень жизни жителей и уровень инфраструктуры продолжали стремительно падать»,— полагает политтехнолог Дмитрий Фетисов, работавший в регионе. Источник, близкий к региональным властям, утверждает, что Юрий Берг вызвал отторжение у влиятельных оренбургских групп почти сразу после назначения. «Он из Орска, второго по численности города региона. А тут выходца из второго города назначают на первый пост в регионе. Кроме того, он быстро начал подтягивать в правительство области именно орских, оренбургские остались на обочине. У обычных жителей города тоже была задета гордость»,— уверяет он.

Врио главы области назначен экс-премьер Свердловской области Денис Паслер, который не имел отношения к Оренбургской области до назначения. Господин Паслер с 2016 года работал в структурах «Реновы» — был генеральным директором компании «Т-Плюс». Главой свердловского правительства он стал в 2012 году, подал в отставку в 2016 году, после чего кабинет министров возглавил губернатор региона. Ранее фамилия Дениса Паслера называлась в качестве одного из претендентов на пост главы Челябинской области.

«Паслер — человек для региона новый и никак ранее с Оренбургской областью не связанный. Учитывая его биографию можно предполагать, что основной его задачей станет развитие промышленности в регионе»,— говорит Дмитрий Фетисов. Он полагает, что местные группы и «Газпром», который имеет интересы в регионе и чьей креатурой считался Юрий Берг, не будут противостоять назначенцу федерального центра. «Назначение укладывается в общий тренд тестирования ''молодых технократов'', Паслер уже был председателем правительства в Свердловской области, видимо, в Кремле решили, что можно дать ему еще более политическую должность»,— считает политолог Кирилл Петров.

Губернатор Мурманской области Марина Ковтун объявила о своей отставке на брифинге, потом она обсудила свое решение с депутатами заксобрания.

«Мне не стыдно ни за один год, много сделано. У меня, возможно, были ошибки, но достижения наши их перекрывают»,— заявила она. Время отставки госпожа Ковтун объяснила тем, что новый врио «должен понять ситуацию, заручиться поддержкой» жителей до выборов.

Слухи о досрочной отставке Марины Ковтун неоднократно возникали в регионе. В 2017 году против чиновников из ближайшего окружения губернатора, в том числе ее заместителя Игоря Бабенко, были возбуждены уголовные дела. По словам источника “Ъ” в депутатском корпусе, Марина Ковтун «к концу срока полномочий конфликтовала почти со всеми — с мэрией Мурманска, с крупными корпорациями (в регионе представлены «Норникель», «Росатом», «Фосагро»), даже с местной ФСБ». В 2013 году были арестованы крупный предприниматель Геннадий Шубин и спикер заксобрания Василий Шамбир, которые находились в противостоянии с губернатором. Собеседник, близкий к одной из корпораций, рассказал “Ъ”, что во время президентских выборов в один из моногородов главу региона даже не хотели пускать с агитационной поездкой. «Было понимание, что агитация с ее стороны пойдет скорее в минус»,— объяснил он.

Владимир Путин назначил врио губернатора Андрея Чибиса, занимавшего до этого должность замминистра строительства и ЖКХ в федеральном правительстве. Господину Чибису давно прочили пост главы региона: в частности, в 2017 году его фамилия звучала в ряду претендентов на пост главы Омской области (в итоге ее возглавил депутат Госдумы от «Справедливой России» Александр Бурков). Он был одним из слушателей курсов РАНХиГС, который часто называют «школой губернаторов». «В этом регионе губернатор должен быть в первую очередь специалистом по ЖКХ, а не комсомольским вождем (Марина Ковтун — выходец из комсомола.— “Ъ”). Чибис — такой специалист»,— заявил Кирилл Петров.

По словам политолога Андрея Колядина, оба новых врио — «молодые люди, продвинутые в экономике, Андрей Чибис — прекрасный специалист по коммунальному хозяйству. Среди новых назначенцев это редкость». «Однако они получили назначения в регионы очень токсичные с точки зрения внутренней политики. Юрий Берг в Оренбурге как-то держал ситуацию, хотя скандалы и были. Мурманск всегда был на волне внутренней борьбы, Ковтун не столько инициировала конфликты, сколько защищалась. Новые врио столкнутся с элитами, которые убеждены, что могут съесть любого главу, и имеют такой опыт. Им понадобятся сильные политические менеджеры»,— указывает эксперт.

Напомним, отставки глав регионов, где предстоят плановые выборы губернаторов в сентябре, начались на этой неделе. Вместо Бориса Дубровского Челябинскую область возглавил Алексей Текслер, работавший в федеральном правительстве на посту первого замминистра энергетики. В среду Алексея Орлова на посту главы Калмыкии сменил экс-сенатор, чемпион мира по кикбоксингу Бату Хасиков, а вместо Александра Бердникова Республику Алтай возглавил член совета директоров ГЛОНАСС Олег Хорохордин.

Андрей Перцев