Авиатопливо не долетело до субсидий
Белый дом будет компенсировать его стоимость при более высоких ценах
Правительство согласовало предоставление компенсаций авиакомпаниям из-за роста цен на авиакеросин. Компании смогут получить их в виде вычета из акциза, его размер будет зависеть от динамики цен на нефть и курса рубля. Однако при текущих ценах компенсаций не будет — они начнут выплачиваться только при росте стоимости авиакеросина выше 48,3 тыс. руб. за тонну, тогда как сейчас она составляет около 45,2 тыс. руб. Сами авиакомпании хотели прямых бюджетных субсидий.
Фото: Сергей Бобылев, Коммерсантъ
Минфин исполнил поручение президента РФ Владимира Путина и разработал механизм сдерживания цен на авиакеросин. О необходимости такой меры президент неожиданно заявил в ходе прямой линии 20 июня. Однако предложенные Минфином параметры означают, что прямо сейчас авиакомпании никаких компенсаций не получат.
Как заявил первый вице-премьер и глава Минфина Антон Силуанов, демпферная компонента начнет работать при росте цены авиакеросина в 2019 году выше 48,3 тыс. руб. за тонну, что примерно соответствует росту цен на нефть до $70 за баррель. Сейчас цены ниже — 45,3 тыс. руб. за тонну и $63 за баррель соответственно. Для компенсаций будут использоваться дополнительные нефтегазовые доходы бюджета, которые аккумулируются в ФНБ.
Механизм компенсации, по сути, будет напоминать классический демпфер, но деньги будут получать именно потребители, а не нефтекомпании (как в случае с бензином и дизтопливом).
Сейчас авиакомпании уже получают вычет из акциза на авиакеросин (по сути, это компенсация акциза) — теперь размер этого вычета будет увеличен и поставлен в зависимость от динамики экспортных цен на авиакеросин.
Так, правительство обязуется частично компенсировать из бюджета разницу между индикативными ценами (их также устанавливает правительство) и экспортными ценами на авиакеросин, если последние выше. На этот год установлена индикативная цена 48,3 тыс. руб. на тонну, на 2020 год — 50,7 тыс. руб., в дальнейшем она растет на 5% ежегодно. В этом году Белый дом будет компенсировать 75% разницы, в 2020 году и далее — 68%. Таким образом, если экспортные цены на авиакеросин в этом году достигнут 50 тыс. руб. на тонну, бюджет заплатит авиакомпаниям около 1,3 млрд руб. на каждый 1 млн тонн купленного ими авиакеросина.
Это позволит компенсировать всего около 2,6% от стоимости топлива.
Соответствующий законопроект правительство, как ожидается, утвердит в четверг. Сама схема заработает с 1 августа задним числом, поскольку Госдума утвердит изменения, вероятно, не ранее конца августа.
Российские авиакомпании и раньше предлагали увеличить им вычет из акциза на авиакеросин, но их интересовали прямые субсидии, которые бы не зависели от динамики цен. Так, в российской Ассоциации эксплуатантов воздушного транспорта (АЭВТ, объединяет крупнейших перевозчиков, кроме группы «Аэрофлот») с конца прошлого года заявляли о необходимости увеличить коэффициент обратного акциза с 2,08 до 3,5.
Авиаперевозчики также считали действенной единовременную выплату из бюджета в размере 22,5 млрд руб. на отрасль. Введение механизма демпфера с компенсациями только с определенного уровня мировых цен на нефть вызывает у авиаторов скепсис. «Убытки, уже полученные нами в прошлом году, с нас никто не спишет, они останутся в балансе»,— объясняет собеседник “Ъ” в отрасли.