Гонконг своих не сдает
Бывшая британская колония не примет закон об экстрадиции
Правительство Гонконга отозвало из парламента законопроект об экстрадиции, ставший причиной многомесячных протестов в бывшей британской колонии, имеющей статус Специального административного района Китая. Выполнение главного требования митингующих стало первой серьезной победой внесистемной оппозиции Гонконга, начавшей борьбу с политической, экономической и культурной экспансией Китая еще пять лет назад, в ходе «революции зонтиков» 2014 года. Впрочем, по мнению опрошенных “Ъ” экспертов, отзыв скандального законопроекта сулит лишь передышку в противостоянии властей и оппозиции. Формула «одна страна, две системы», положенная в основу отношений Гонконга с КНР, перестает работать, грозя «финансовой воронке Азии» новыми потрясениями.
Пекин опроверг информацию о том, что глава исполнительной власти Гонконга Кэрри Лам (на фото) будет отправлена в отставку. Центральное правительство окажет ей твердую поддержку, заявили в МИД КНР
Фото: Umit Bektas/Reuters
Экстрадиция отменяется, протесты — нет
О том, что власти Гонконга официально отзывают из Законодательного совета законопроект об экстрадиции, ставший причиной самых массовых беспорядков в истории бывшей британской колонии, заявил в среду министр по вопросам безопасности местной администрации Джон Ли.
Обращаясь к парламентариям, Джон Ли признал, что законопроект об экстрадиции вызывал «протесты в обществе», в связи с чем и был отозван. Впрочем, при этом он отказался отвечать на вопросы депутатов от оппозиции, пытавшихся выяснить, намерены ли власти выполнить и другие требования протестующих. Участники протестов также добиваются создания независимой комиссии для расследования действий полиции, а кроме того требуют амнистии арестованных в ходе протестов, введения в Гонконге всеобщего избирательного права и отставки непопулярной главы местной администрации Кэрри Лам.
Как развивались события в Гонконге
Решение устранить главный раздражитель в обществе власти Гонконга приняли после очередных протестов, охвативших мегаполис в минувшее воскресенье. Для их разгона полиция использовала слезоточивый газ и распыляла синюю краску из водометов, случайно облив чернилами даже ворота главной мечети Гонконга. В связи с инцидентом Кэрри Лам пришлось посетить мечеть и принести извинения главному имаму.
Между тем, пойдя на уступку оппозиции по одному вопросу, власти, судя по всему, не намерены выполнять их остальные требования.
Вызвавшая широкий резонанс публикация в газете Financial Times, сообщившей, что Пекин якобы намерен отправить в отставку Кэрри Лам, в среду была дезавуирована китайским МИДом. «Это опрометчивые политические слухи. Центральное правительство будет оказывать твердую поддержку Кэрри Лам и гонконгской администрации и содействовать тому, чтобы власти Специального административного района путем законных мер как можно скорее восстановили порядок»,— заявила официальный представитель МИД КНР Хуа Чуньин.
В итоге жест примирения со стороны гонконгской администрации не охладил страсти. Появившиеся в среду в соцсетях комментарии активистов протестного движения свидетельствуют о том, что они восприняли отзыв законопроекта об экстрадиции исключительно как тактический маневр администрации Кэрри Лам и намерены продолжать борьбу.
«Протесты в Гонконге не утихают уже пять месяцев, и затрагивают многие болевые точки. Поэтому не следует думать, что это решение позволит властям взять ситуацию под контроль. Администрация Кэрри Лам упустила момент для того, чтобы договориться, и ситуация прошла точку невозврата — протесты в Гонконге будут только нарастать»,— пояснил “Ъ” независимый гонконгский эксперт, основатель компании Brianstorm Content Solutions Брайан Ен. «Несмотря на то что за пределами Гонконга эти выступления рассматриваются в значительной степени как знак несогласия с возможностью экстрадиции его жителей в материковый Китай, эта история — лишь вершина айсберга. Это проявление все большей напряженности в Гонконге, вызванной как фундаментальным противоречием между Пекином и движением за сохранение местной идентичности, так и нарастающими социально-экономическими проблемами Гонконга»,— говорит Брайан Ен.
Одна страна, две конфликтных системы
Решение властей Гонконга отозвать законопроект об экстрадиции было обнародовано в тот же день, когда из местной тюрьмы вышел на свободу человек, история которого и стала триггером самого серьезного кризиса в истории Специального административного района Китая.
20-летний гонконгский студент Чэнь Тунцзя, подозреваемый в убийстве своей беременной подруги, совершенном в феврале прошлого года во время поездки на Тайвань, отбывал 18-месячный срок за финансовые махинации. В связи с тем, что между Тайванем и Гонконгом нет соглашения об экстрадиции, депортировать Чэнь Тунцзя после убийства так и не удалось. В итоге он был осужден не на Тайване, а в Гонконге, и по другой статье — не за убийство, а за использование кредитной карты, которую он забрал у своей подруги.
Выйдя в среду на свободу, Чэнь Тунцзя принес извинения семье убитой и выразил готовность добровольно сдаться властям Тайваня. Однако тайваньская сторона отклонила это предложение, сославшись на отсутствие законодательной базы.
Между тем дело Чэнь Тунцзя в свое время и подтолкнуло правительство Гонконга к тому, чтобы инициировать внесение поправок в уже действующий «Закон о подозреваемых преступниках, находящихся в бегах».
Законопроект должен был позволить местным властям выдавать подозреваемых в совершении преступлений другим территориям, с которыми у Гонконга нет соглашения об экстрадиции, в том числе в материковый Китай. Однако уже 16 июня в знак протеста на улицы Гонконга, население которого составляет всего 7,5 миллионов, вышли два миллиона человек.
Еще пять лет назад служивший одним из мировых эталонов стабильности, Гонконг превратился в арену непрекращающихся побоищ. По своей массовости и ожесточенности выступления этого года затмили предыдущие протесты — «революцию зонтиков», начавшуюся в 2014 году и возобновившуюся после того, как власти КНР осенью 2016 года не допустили ряд гражданских активистов к участию в выборах в парламент.
«Появление законопроекта об экстрадиции было обусловлено необходимостью совершенствования уголовного законодательства. Однако у этой истории быстро появилась политическая составляющая. Жители бывшей британской колонии решили не допустить принятия закона, который позволял бы экстрадировать их в КНР, где нет независимого правосудия»,— пояснил “Ъ” директор Центра комплексного китаеведения МГИМО МИД РФ Алексей Воскресенский. По мнению эксперта, антикитайские настроения подогревает и меняющийся не в пользу Гонконга баланс в его отношениях с материковым Китаем. Китай оказался способным создать экономическую модель, успешно конкурирующую с Гонконгом, который уже не выглядит таким лидером, как раньше. «Ухудшение ситуации в проигрывающем соревнование Гонконге создает образ внешнего врага. Этим врагом в глазах многих становится Китай. В итоге формула "одна страна, две системы", положенная в основу отношений Гонконга с КНР после его перехода под юрисдикцию Пекина, перестает работать, грозя новыми потрясениями»,— резюмирует эксперт.
Фотогалерея
Протестный Гонконг
Массовые протесты начались на улицах Гонконга в конце марта 2019 года. Поводом стала попытка местных властей внести поправки в законодательство об экстрадиции, чтобы оказывать взаимную правовую помощь материковому Китаю. Протестующие считали, что поправка может быть использована китайским правительством против диссидентов и оппозиции
Фото: AP / Kin Cheung, File
Протесты достигли пика в июне. На улицах Гонконга 7, 9, 12 и 16 июня собирались от 1 до 2 млн человек
Фото: Reuters / Tyrone Siu
После увеличения протестной активности, глава правительства Гонконга Кэрри Лам объявила, что бессрочно приостанавливает рассмотрение законопроекта, но протестующие потребовали окончательного и бесповоротного отправления документа в корзину
Фото: Reuters / Tyrone Siu
1 июля протестующим удалось прорваться в здание парламента Гонконга. Многие несли в руках дорожные знаки и металлические трубы. Внутри они срывали со стен картины, ломали двери и писали на стенах послания краской. Один из протестующих размахивал старым, колониальным флагом Гонконга, другой принес флаг Великобритании
Фото: AP / Kin Cheung
После того, как Гонконг покинул последний британский губернатор Крис Пэттен, бывшая колония все еще пользуется широкой автономией, и ее отношения с Пекином основаны на формуле «одна страна — две системы».
На фото: столкновения с полицией 27 июля
Фото: Reuters / Tyrone Siu
Тем не менее в Гонконге растут опасения, что этот хрупкий статус-кво может быть нарушен, в результате чего регион утратит свою уникальную идентичность На фото: демонстрация 27 июля
Фото: Reuters / Edgar Su
Гонконг вновь оказался парализован 5 августа, после того как более 14 тыс. сотрудников различных учреждений присоединились к протестующим против политики властей города и провели крупнейшую за последние 50 лет всеобщую забастовку
Фото: Reuters / Tyrone Siu
Было отменено более 200 авиарейсов, парализованы основные магистрали, мосты и метрополитен. Глава Гонконга Кэрри Лам сообщила, что митингующие уже подрывают не только безопасность своих сограждан, но и суверенитет Китая над городом
Фото: Reuters / Thomas Peter
Манифестанты теперь требуют выполнения пяти пунктов, среди которых расследование действий полиции и изменение модели выборов в городские органы власти
Фото: AP / Kin Cheung
5 августа в ходе массовых беспорядков были арестованы 82 человека
Фото: AP / Vincent Yu
К манифестантам присоединилась Конфедерация профсоюзов — одно из крупнейших объединений такого рода, насчитывающее 200 тыс. членов
Фото: Reuters / Kim Kyung-Hoon
В результате в аэропорту Гонконга — одного из ключевых азиатских транспортных узлов — было отменено более 200 рейсов
Фото: Reuters / Edgar Su
Молодые люди в масках по несколько часов держали открытыми двери вагонов метро, не давая им отправиться со станций. Другие демонстранты перекрывали самодельными баррикадами ключевые транспортные артерии, мешая движению транспорта
Фото: Reuters / Edgar Su
Многие сотрудники аэропорта, метрополитена, больниц и других городских инфраструктурных объектов заранее взяли отпуск, чтобы поддержать протестующих
Фото: Reuters / Kim Kyung-Hoon
Общую численность протестующих оценить уже невозможно: в отличие от организованных маршей прошлых недель, они действуют несколькими большими (примерно по 30 тыс. человек) группами в разных районах города
Фото: Reuters / Tyrone Siu
Полиция активно применяет слезоточивый газ и резиновые пули
Фото: Reuters / Kim Kyung-Hoon
Протестующие 5 августа сорвали с одного из флагштоков флаг Китая и сбросили его в воду. За информацию о личности сорвавшего флаг объявлена награда в 1 млн гонконгских долларов (8,3 млн руб.)
Фото: Reuters / Tyrone Siu
Протестующие в Гонконге сооружали баррикады из тележек в международном аэропорту, мешая проходу пассажиров. Действия демонстрантов 12 и 13 августа спровоцировали коллапс в работе крупнейшего транспортного узла Азии
Фото: Reuters / Tyrone Siu
Наибольшие опасения вызывает возможность задействования для подавления беспорядков подчиняющегося Пекину гарнизона, расквартированного с 1997 года в городе и символизирующего власть Китая в Гонконге
Фото: Reuters / Tyrone Siu
Полиция Гонконга использовала водометы для разгона протестующих
Фото: Reuters / Anushree Fadnavis
Власти Гонконга 30 августа задержали местного оппозиционера Джошуа Вонга. Вскоре он был отпущен под залог, но на него и еще нескольких активистов возбудили дело. Их обвиняют в подстрекательстве, а также в организации и сознательном участии в несанкционированных митингах
Фото: AP / Jae C. Hong
Глава Гонконга Кэрри Лам 4 сентября объявила об отзыве из парламента закона об экстрадиции, ставшего причиной протестов. Таким образом она выполнила одно из пяти требований демонстрантов и почти выполнила второе. Джошуа Вонг уже назвал заявление «уловкой» и потребовал выполнить все пять требований
Фото: AP